Актерские группы театров организовывали шефство над ранеными воинами, находившимися на излечении. К 1942 г. в Западной Сибири были открыты госпитали в крупных городах республиканского и областного значения. В Омской области было развернуто 45 эвакуационных госпиталей. Более сотни эвакогоспиталей действовали в Новосибирске, Кемерове, Барнауле и других городах Западной Сибири.

Активную шефскую работу среди раненых проводили артисты театра имени Е. Вахтангова. За 22 месяца пребывания в Омске они поставили 628 спектаклей и дали 658 шефских концертов. Часто выступали в госпиталях артисты театра им. А. С. Пушкина. В его труппе находились известные и любимые зрителями актеры: Черкасов, Меркурьев, Мейерхольд. С глубокой благодарностью относились к ним раненые воины. Один из офицеров новосибирского госпиталя так выразил чувства раненых воинов актерам пушкинского театра после излечения: «Не жалея времени и сил, вы посещали нас, прикованных к постели и не имевших возможности посещать театры. Мы забывали свое горе. Наши встречи – лучшее, что мы вспоминаем, покинув госпитапи».

В театрах Западной Сибири создавали фронтовые бригады. Первой такой бригадой, отправившейся на фронт, была труппа театра кукол С. Образцова. Она была направлена в сибирские воинские формирования. Новосибирский обком партии передал с артистами 10 тыс. подарков для воинов-сибиряков.

Деятельность творческой и художественной интеллигенции Западной Сибири в годы войны способствовала идейно-патриотическому воспитанию народа, пробуждала у него ненависть к врагу, уверенность в победе и преданность Родине. Высокие патриотические чувства становились духовной основой его трудовой активности.

(Тимонин Е. И. Западная Сибирь в годы Великой Отечественной войны 1941–1945 гг. Омск, 2002)

Тема 11

Сибирь на пороге XXI века

Экономический форпост на Востоке

В силу своего географического положения и наличия природных ресурсов Сибирь занимает исключительно важное место в экономике и системе безопасности России. Этот макрорегион является не только связующим звеном между Дальним Востоком и европейской частью страны, но и мостом между зарубежной Европой и Азиатско-Тихоокеанским регионом. Это традиционный объект геополитических устремлений сопредельных государств.

Субъекты Федерации Сибирского федерального округа (СФО) занимают площадь 5114,8 тыс. кв. км, что составляет около трети от всей территории России. При этом протяженность сухопутных государственных границ составляет 7269,6 км.

Сибирь обладает уникальным по объему и качеству природноресурсным потенциалом. По многим видам добычи сырья Сибирский регион доминирует в Российской Федерации. Высокая обеспеченность природными ресурсами создает хорошие стартовые условия для ускоренного развития экономики Сибири как важнейшего фактора экономической стабильности и динамичного развития страны в целом.

Несмотря на некоторые позитивные тенденции в развитии Сибири (рост удельного веса Сибирского федерального округа в ВВП России, увеличение в ряде регионов государственных инвестиций и др.), остаются острые проблемы, образующие в своей совокупности ситуацию кризиса. В их числе:

• прогрессирующая деиндустриализация макрорегиона;

• истощение минерально-сырьевых промышленных запасов как следствие сокращения в течение длительного времени объемов геоло-го-разведочных работ;

• нарастающий износ производственных фондов (в настоящее время он составляет более 55 %);

• неэффективное использование государством научно-технического потенциала Сибири для модернизации производственного аппарата, изменения структуры промышленного производства макрорегиона и увеличения финансовых ресурсов;

• дальнейший рост в структуре экспорта доли сырьевых ресурсов;

• снижение и без того низких в сравнении с общероссийскими показателями среднедушевых доходов населения;

• продолжающееся снижение уровня занятости населения и повышение уровня безработицы;

• дальнейшее ухудшение состояния жилищно-коммунального хозяйства (износ коммуникаций городского хозяйства превышает 60 %; удельный вес ветхого и аварийного жилья выше среднероссийского показателя и составляет более 4 %; объем жилищного строительства в субъектах Федерации СФО на душу населения в 1,3 раза меньше аналогичного показателя в среднем по России);

• сокращение численности наличного населения Сибири (почти на 100 тыс. чел. ежегодно) как следствие высокой смертности и отрицательных миграционных потоков, а также следующее за этим разрушение производственной и социальной инфраструктуры (при этом особенно удручает нарастающая депрофессионализация кадров экономики: из Сибири ежегодно безвозвратно выезжает от 30 до 50 тыс. квалифицированных специалистов).

Рассматривая проблемы социально-экономического развития Сибири и стратегические подходы к формированию социально-экономической политики в Сибирском регионе, важно учитывать опыт, накопленный в предшествующие годы.

Постановлением от 19 декабря 1998 г. Правительство Российской Федерации утвердило ФЦП «Сибирь», однако средств на ее финансирование из федерального бюджета практически не выделялось, а с 2001 г. финансирование программы было приостановлено.

На следующем этапе по инициативе аппарата Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе и МА «Сибирское соглашение» в тесном взаимодействии с федеральными органами власти, СО РАН, СО РАСХН, СО РАМН была разработана Стратегия экономического развития Сибири. Этот документ был утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 июня 2002 г. В нем определены долгосрочные ориентиры экономического развития и принципы государственной экономической политики в отношении Сибири, предусматривающие диверсификацию экономики, значительное усиление инновационной составляющей в экономической динамике и рост уровня жизни населения Сибири.

Обозначенные в Стратегии установки при соответствующей работе федеральных и региональных органов государственной власти в целом создавали предпосылки для реализации стратегических интересов России в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Однако этого не произошло. За все время действия Стратегии доля регионов Сибирского федерального округа в общем объеме финансирования федеральных целевых программ и федеральных адресных инвестиционных программ не превышала 5–7,5 %, что более чем в 2 раза ниже доли округа в общей численности населения страны.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации бизнес-сообщество Сибирского федерального округа предприняли очередную попытку изменить ситуацию за счет межрегиональной координации своих действий. Первым шагом в этом направлении явилась разработка новой версии стратегического плана развития Сибири – документа «Стратегия Сибири: партнерство власти и бизнеса во имя социальной стабильности и устойчивого роста», одобренного решением совместного заседания Совета при Полномочном представителе Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, Высшего экономического совета Сибирского федерального округа и Совета МА «Сибирское соглашение» (16 ноября 2005 г., Новосибирск). При создании этого документа был использован проектный принцип: в его основу положены инвестиционные проекты, в реализации которых могли быть заинтересованы как население и органы власти регионов, так и крупный частный бизнес. Всего было обозначено 34 макропроекта. В качестве главного элемента механизма реализации стратегии были предложены различные инструменты государственно-частного партнерства.

29 марта 2006 г. в Иркутске на совместном заседании Совета при Полномочном представителе Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе и Совета МА «Сибирское соглашение» была рассмотрена и одобрена в целом Концепция Федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Сибири (2008–2020 годы)». Этот документ был подготовлен на базе последней версии Стратегии с некоторым расширением списка инвестиционных проектов, произведенным после консультаций с субъектами Федерации. В Минэкономразвития России, Минрегионе России, Минфине России и других федеральных министерствах состоялось его обсуждение. Признана целесообразность реализации комплексного программно-целевого подхода к социально-экономическому развитию Сибири. К сожалению, дальнейшие действия по разработке самой программы практической поддержки на федеральном уровне пока не получили.