Белогвардейские правительства не обладали достаточным политическим, экономическим, военным потенциалом для реализации информации, предоставляемой спецслужбами.
Сегодня не представляется возможным однозначно утверждать, насколько полно учитывались командованием белых армий разведывательные данные о противнике. Но ход боевых действий показывает, что наступательные операции белых, несмотря на первоначальные успехи, не приводили к достижению поставленных стратегических целей. Неудачи белых армий объясняются отсутствием единства действий между различными войсковыми группировками (адмирала А.В. Колчака, генералов А.И. Деникина, Е.К. Миллера и Н.Н. Юденича), а также нехваткой материальных средств и резервов.
Лидеры Белого движения были хорошо информированы о том, что страны Антанты, преследуя свои геополитические цели, поддерживая антибольшевистские силы, одновременно вели переговоры и с Советской Россией. Ни генерал А.И. Деникин, ни адмирал А.В. Колчак не смогли повлиять на внешнеполитический курс правительств ведущих мировых держав, добиться от них более значимой политической, экономической и военной помощи.
Исходя из вышесказанного, автор пришел к выводу: слабые государства ограничены в возможности реализации добываемой разведывательной информации.
Анализ документов показывает, что советский и иностранный шпионаж, направленный на дестабилизацию политической обстановки или лоббирование интересов зарубежных стран, представлял серьезную угрозу безопасности белогвардейским государственным образованиям. Поэтому со стороны контрразведывательных органов осуществлялся комплекс оперативно-розыскных мероприятий по выявлению разведывательных организаций, установлению их целей, задач, сил и средств. Однако борьба со шпионажем велась не системно и целенаправленно, а носила эпизодический характер и заключалась в основном в агентурном сопровождении и высылке разоблаченных агентов. Случаи арестов и предания суду были редкостью и относились в большей степени к советским разведчикам.
Анализ архивных документов свидетельствует о том, что противодействие военному, политическому и экономическому шпионажу не являлось приоритетным направлением деятельности контрразведки Белого движения. Ее основные усилия были сосредоточены на борьбе с большевистским подпольем. Благодаря активным действиям белогвардейских спецслужб советскому партийно-государственному руководству так и не удалось организовать крупное вооруженное восстание ни на одной из подконтрольных белым армиям территорий. Контрразведывательные органы неоднократно ликвидировали нелегальные большевистские организации, срывали их планы, что давало возможность белогвардейским армиям продолжать войну в течение длительного времени.
Но полностью обезопасить свой тыл спецслужбы не смогли по следующим связанным между собой причинам. Во-первых, им не удалось ликвидировать связь Советской России с большевистским подпольем, благодаря чему разгромленные контрразведкой организации восстанавливались и продолжали подрывную деятельность. А во-вторых, политика белых правительств создавала социально-экономические предпосылки для негативного отношения широких слоев населения к властям, о чем писали даже сами участники Белого движения. Между тем следует подчеркнуть, что спецслужбы регулярно информировали командование о причинах недовольства населения своим социально-экономическим положением, которое перерастало в стачки и вооруженные выступления, выдвигали свои предложения по нормализации обстановки.
Поступавшая от контрразведки объективная информация отнюдь не послужила для белогвардейских властей сигналом для корректировки внутриполитического курса, что обернулось для них поражением. В условиях острого политического и экономического кризиса у белогвардейских правительств не хватало сил и средств для удовлетворения насущных потребностей широких слоев населения. Помощь оказывалась в первую очередь представителям торгово-промышленного капитала и крупным земельным собственникам, поэтому власть требовала от органов контрразведки подавления всего, что не соответствовало белогвардейским представлениям о реальных нуждах народа.
По мнению автора, игнорирование высшим военно-политическим руководством полученной агентурным путем упреждающей достоверной информации о настроениях широких слоев населения, непринятие ими адекватных мер по корректировке социально-экономической политики привели к поражению белогвардейских режимов. Силовые методы позволяли лишь временно нейтрализовать социальные конфликты, но не решали проблемы в целом.
Участие контрразведок в массовых карательных акциях в отношении местного населения архивными документами не подтверждается. Спецслужбы не располагали для решения таких задач соответствующими силами и средствами. Существуют лишь свидетельства, как со стороны красных, так и белых участников Гражданской войны, о применяемых контрразведчиками обысках, арестах, пытках и расстрелах людей, в том числе и невиновных. Низкий профессионализм сотрудников, как правило, сопровождался бессмысленной жестокостью в отношении подозреваемых. Тюрьмы были забиты большевиками, как настоящими, так и мнимыми, сочувствующими советской власти, рабочими, крестьянами и т. д.
Вместе с тем в ходе Гражданской войны белогвардейские контрразведчики овладели и более тонкими методами работы — агентурными. Как правило, разведывательные и подпольные организации в основном были выявлены с помощью агентуры. В то же время сотрудникам контрразведки не хватало нужной квалификации для выявления агентов-одиночек.
Выявилось бессилие белогвардейских лидеров и правительств в обеспечении своей внутренней безопасности. Бывшие царские генералы, великолепно подготовленные в военном отношении профессионалы, оказавшись по стечению обстоятельств в роли политических и государственных деятелей, так и не смогли мобилизовать материальные и человеческие ресурсы путем привлечения на свою сторону большинства населения страны и создать надежную опору власти — результативно действующий административно-управленческий аппарат, в том числе и спецслужбы. По мнению автора, данное обстоятельство стало одной из причин поражения антибольшевистских сил в Гражданской войне. Ведь социум, лишенный функции самосохранения, обречен на гибель.
Анализ комплекса источников позволил выявить следующую закономерность: эффективность деятельности спецслужб была прямо пропорциональна политической, экономической и военной мощи белогвардейских государственных образований. Так, в период формирования белогвардейских правительств и армий разведка и контрразведка также находились в стадии становления, их возможности ограничивались людскими и материальными ресурсами. На 1919 год, когда белые армии контролировали большую часть территории страны и вели активные наступательные операции на всех фронтах, приходится наивысшая активность спецслужб. Перелом в войне, стремительное отступление белогвардейских войск, обернувшееся потерей наиболее сильных государственных образований (генерала А.И. Деникина и адмирала А.В. Колчака), нанесли ощутимый удар по разведке и контрразведке, после чего они уже не могли выполнять свои задачи в прежнем объеме.
Еще одна закономерность наблюдается в существовавшей зависимости основных направлений разведывательной и контрразведывательной деятельности от внешне- и внутриполитических задач, которые приходилось решать белогвардейским государственным образованиям в ходе Гражданской войны.
Несмотря на относительно короткий промежуток времени, белогвардейские спецслужбы накопили ценный опыт по обеспечению безопасности государственных образований и вооруженных сил в экстремальных условиях Гражданской войны. Безусловно, к опыту прошлого следует подходить критически. Извлекая из него уроки, важно помнить о существенных различиях между прошедшими эпохами и современностью, не допускать прямолинейных аналогий и слепого копирования ранее положительно себя зарекомендовавших алгоритмов на новые условия политической, экономической, социальной и оперативной обстановки. Сегодня старые модели применения спецслужб уже не могут функционировать, в первую очередь в силу изменившегося общества и его индивидов.