Изменить стиль страницы

С 1994 года добыча нефти в Чечне была полностью прекращена и возобновилась только в середине 1996 года. Однако объем нефтедобычи оставался очень низким. Почти 90 процентов средств, направленных федеральным центром на восстановление нефтекомплекса республики, были похищены.

Период «самостийности» нанес нефтеперерабатывающей и нефтедобывающей отраслям колоссальный урон. Было уничтожено более 500 километров нефтепроводов, полностью разграблен резервуарный парк, демонтированы линии перекачки. Приблизительная оценка ущерба, причиненного нефтекомплексу в результате разрушения оборудования, составляет 9–12 миллиардов рублей, и для его восстановления потребуется не меньше 15 миллиардов рублей.

Незаконная добыча, переработка и реализация нефтепродуктов и сегодня остаются одним из основных источников доходов криминальных структур и поступления от них денежных средств на поддержание бандитов.

В моем архиве сохранилась справка об итогах проведения армейскими и милицейскими подразделениями специальных мероприятий по пресечению хищений нефтепродуктов, незаконного оборота нефти в Чеченской Республике за 2001-й год и за зимние месяцы 2002 года. Вот что в ней, в частности, говорится:

«В ходе проведения специальных мероприятий проверено более 4,5 тысяч объектов топливно-энер-гетического комплекса Чечни и приграничных районов, выявлено 5,5 тысяч правонарушений, по которым возбуждено 179 уголовных дел. Установлено и уничтожено около 3 тысяч объектов незаконной добычи, хранения, переработки и транспортировки нефти и нефтепродуктов. Изъято из незаконного оборота 1253 тонны нефти и 3245 тонн нефтепродуктов, около 400 единиц автотранспорта, составлено 5379 протоколов об административных правонарушениях. Всего по линии топливно-энергетического комплекса выявлено 287 преступлений (каждое четвертое из всех зарегистрированных преступлений в республике)…

В ноябре — декабре 2001 года силами ОГВ была проведена еще одна специальная операция под кодовым наименованием «Труба». В ходе операции уничтожено 272 кустарные мини-установки по переработке нефтепродуктов.

За январь — февраль 2002 года обнаружены и уничтожены 1941 мини-установка по переработке сырой нефти, изъято из незаконного оборота 235 тонн горюче-смазочных материалов…»

Как видим, нелегальные заводики растут независимо от активности силовиков. А все потому, что нередко в преступном бизнесе замешаны, к сожалению, и некоторые представители органов местной власти республики.

Вот только несколько примеров. На Терском хребте, недалеко от села Первомайское, действовали несколько заводиков, принадлежащих некоему Аслану Байсангурову, который пользовался покровительством главы администрации района. Сам же Байсангуров, как выяснилось, активно поддерживал Масхадова, оказывая помощь его боевикам, а часть выручки от проданных нефтепродуктов передавал одной из криминальных группировок, действующих в Чечне.

Там же, в Грозненском районе, было установлено, что к хищениям нефти был причастен Расул Тасуев, глава администрации поселка Виноградное. За денежное вознаграждение он давал разрешение на «добычу» нефти жителям Аргунского и Шалинского районов и продавал лицензии на право ее переработки. В свою очередь, его прикрывал глава администрации района Шаид Жамалдаев и его сотрудник Молди Нухаев, получавшие немалую часть выручки за проданную нефть.

Основным маршрутом, по которому «налево» уходит большое количество нефти и нефтепродуктов, является маршрут на Хасавюрт. На границе с Дагестаном высокопоставленными чиновниками правоохранительных органов, непосредственно отвечающими за порядок на административной границе, на выгодных условиях, в сговоре с реализаторами нефтепродуктов специально создавались коридоры для прохождения автотранспорта с самопальным бензином и соляркой.

Нефтепродукты кустарного производства, выработанные «под крышей» местных властей и коррумпированных представителей правоохранительных органов, отправлялись и в Северную Осетию, Кабардино-Балкарию, Калмыкию и в Ставропольский край. Имеющиеся на пути следования блокпосты бензовозы, как правило, проходят беспрепятственно. Пропуском является взятка.

Нужно признать, что сигналы об этом мне, как командующему группировкой, а затем и войсками округа, поступали не раз. Увы, за всеми «нечистыми на руку» не уследишь. Но вдвойне досадно, когда в сделках с преступниками замечены сотрудники правоохранительных органов. Так, по одной из оперативных информаций в Заводском районе Грозного, на территории завода имени А. Шарипова, действовало 60 скважин и значительное число мини-заводиков по переработке нефти. Обеспечивали их деятельность сотрудники администрации Чеченской Республики и командир дислоцировавшейся в Заводском районе части внутренних войск МВД РФ.

Вместе с тем в основном именно силами внутренних войск осуществляется борьба с незаконным оборотом нефти. Воинами внутренних войск взяты под охрану 63 нефтедобывающих скважины, 6 нефтеналивных парков, 2 нефтеналивные эстакады, водозабор, сепараторная установка. Однако этих усилий мало. Нефть, добытая незаконно, как говорят пограничники, по-прежнему обеспечивает финансами теневую экономику сопредельных территорий.

Невидимый нефтяной Гольфстрим Чечни в целом поддерживает криминальный климат, подпитывает преступный бизнес Северного Кавказа, который, к сожалению, некоторые специалисты рассматривают даже как некий позитивный фактор. Дескать, именно теневая экономика является буфером между старыми и новыми формами хозяйствования. Но даже беглый анализ статистических данных, кстати приведенных в открытых источниках, дает возможность обозначить главные отрасли теневого оборота на Северном Кавказе. В их числе наряду с кустарной переработкой морепродуктов (икра осетровых пород рыбы) и нелицензированного производства алкоголя из контрабандного спирта, значится также и нелицензированное производство нефтепродуктов и их продажа. И вот результат. По оценкам дагестанских экономистов, размеры денежной массы, то есть эмиссии денег, осуществляемой Дагестанским отделением Центробанка России, в 4–5 раз больше, чем в центральных областях страны.

Важным показателем того, что в наличном обороте региона находятся немалые суммы денег, служит величина объемов покупки иностранной валюты населением. Доля рублевых затрат на ее приобретение в Дагестане из года в год растет. По официальным данным, жители республики тратят на это около 10 процентов своих доходов. В одной только Махачкале действует 60–70 меняльных лавок, в которых без заполнения документов можно продать или купить иностранную валюту.

В Ингушетии, одном из типичных сельскохозяйственных субъектов Федерации, в результате повсеместного упадка сельской экономики в последние годы без работы остались многие жители. Приспосабливаясь к трудностям, они нашли себе другие занятия, в том числе кустарное производство горючего. Сырьевой базой для кустарей служат нефть Чечни, ввозимая в республику незаконно, и собственные месторождения.

В Северной Осетии — Алании в последние годы экономическая жизнь концентрируется в основном вокруг спиртоводочной промышленности. По данным МВД РФ, эта отрасль еще два-три года назад выпускала каждые две из пяти бутылок водки, производимых в Российской Федерации. По информации налоговых служб республики, 2/3 от всего выпускаемого объема водки нелегально производится на легально действующих предприятиях.

Конечно, эти факты говорят об огромных недоработках правоохранительных органов. Но не только.

К сожалению, со стороны Москвы Северный Кавказ многие годы слышал лишь то, что он является частью «великой и неделимой страны». Не делалось, к примеру, даже серьезных попыток обеспечить соответствующее информационно-пропагандистское сопровождение действий федерального центра на Северном Кавказе. Например, чтобы объяснить населению Чечни всю несостоятельность надежд на ее чудесное превращение во второй Кувейт в случае обретения ею независимости. Кстати, монархическая власть Кувейта не разворовывает нефть и доходы от ее реализации, а, наоборот, создает нефтефонд для будущих поколений. У нас же в Чечне, во-первых, доходы от природных богатств идут в грязные карманы, а во-вторых, уничтожаются сами природные богатства. Почва республики настолько загажена неразумной добычей и переработкой нефти, что вскоре на ней ничего живого не останется. Грядет экологическая катастрофа. О каком будущем можно говорить?