Коисо думал об этом еще с момента сформирования своего кабинета. Одной из мер в этом направлении было создание Высшего совета по руководству войной. С 16 марта 1945 года по особому указанию императора премьер-министру разрешалось присутствовать на совещаниях в Ставке. Теперь он мог излагать свою точку зрения в отношении ведения операций, был знаком с оперативными планами и военными секретами. Однако Коисо не мог удовлетвориться таким положением. В начальный период, когда был сформирован кабинет, он надеялся на активное участие в работе военного командования, а этого нельзя было добиться простым «присутствием на совещаниях в Ставке». Фактически его положение в Ставке не давало ему решающего голоса, он лишь был своего рода высокопоставленным наблюдателем.

Таким образом, в целях консолидации государственной политики и военного руководства премьер-министр Коисо думал занять по совместительству также пост военного министра. Как раз в это время, в начале апреля, Сугияма, уходя с поста военного министра, чтобы занять должность командующего 1-й объединенной армией по обороне собственно Японии, предложил вместо себя назначить генерала Анами Корэтика. Премьер-министр Коисо сообщил 3 апреля Сугияма о своем намерение занять по совместительству пост военного министра. Последний отказал на том основании, что министром военного ведомства должен быть офицер действительной службы.

4 апреля премьер-министр Коисо принял решение об отставке кабинета в полном составе и на следующий день в 10 час. утра посетил императора. В этот же день Советский Союз денонсировал советско-японский пакт о нейтралитете, что еще больше подтолкнуло премьер-министра Коисо отказаться от поста главы правительства.

3. Появление на сцене адмирала Судзуки Кантаро

Отставка кабинета Коисо, по крайне мере внешне, была полной неожиданностью. Следовало срочно решить выдвинутое кабинетом предложение об объединении военного руководства и государственной политики. С этой целью министр хранитель печати Кидо решил немедленно встретиться с военным, военно-морским министрами и начальником генерального штаба и поставил перед ними этот вопрос. Все они выступили против такого объединения, выдвинув довод о том, что подобное мероприятие трудно оправдать с точки зрения положений конституции.

Сам Кидо был согласен с возражением военного командования. Он считал, что принятие предложения Кои-со таит в себе опасность. Еще неизвестно, сможет ли новый кабинет, на создании которого настаивает Коисо, в значительной степени восстановить благоприятную военную обстановку. Бесспорно одно: нет необходимости заниматься подобными экспериментами, если учесть положение внутри страны — рост антивоенных настроений и пассивность народа, нарастание продовольственных трудностей и т. д. То есть Кидо чувствовал настойчивую необходимость принять мирные меры перед лицом нарастающей угрозы высадки противника на территории собственно Японии.

Еще за несколько недель до отставки кабинета Коисо между Кидо, Коноэ и некоторыми другими дзюсинами предварительно обсуждались проблемы, связанные с изменениями в правительстве, в частности вопрос о подборе премьер-министра. В результате было решено, что новый кабинет должен как можно быстрее принять меры по заключению мира и что наиболее подходящей кандидатурой на пост главы нового правительства является председатель Тайного совета адмирал Судзуки Кантаро. При этом учитывались различные соображения. Прежде всего, новый премьер должен быть из числа тех, кто согласен с требованием дзюсинов о скорейшем заключении мира и кто не вызывает возражений военного, в частности армейского, командования. При ведении переговоров о мире он должен пользоваться доверием императора и народа. Этим соображениям удовлетворял адмирал Судзуки.

При подборе главы нового правительства необходимо было также учитывать, что им должен быть: а) военнослужащий армии или флота в отставке; б) человек, который в прошлом не появлялся на политической арене и пользуется доверием народа.

Открывшееся 5 апреля совещание дзюсинов решило назначить главой нового правительства адмирала Судзу-ки Кантаро.

4. Переговоры между армией и флотом по формированию нового кабинета

Сразу же после отставки кабинета Коисо среди части офицеров военного министерства и генерального штаба появились такие настроения: в интересах решающего сражения за собственно Японию желательно, чтобы новое правительство возглавил генерал действительной службы. В качестве кандидатов на пост военного министра упоминались генерал Анами, начальник генерального штаба генерал Умэдзу, маршал Хата и другие, но прежде всего генерал Анами.

Часть офицеров интуитивно чувствовала, что новый кабинет, возглавляемый адмиралом Судзуки, будет склоняться к ведению переговоров о мире. Ночью 6 апреля начальник жандармерии генерал-лейтенант Окидо Сандзи посетил начальника управления военных дел генерал-лейтенанта Иосицуми и сообщил, что, если не будут приняты необходимые меры, в Японии может быть создано своего рода правительство Бадольо. Однако ни Иосицуми, ни военный министр Сугияма, которому об этом Иосицуми доложил, не обратили внимания на эти слухи, так как предполагалось, что, хотя и планируется создание «мирного кабинета», новому правительству не остается ничего другого, как отказаться от условий безоговорочной капитуляции и настойчиво продолжать войну.

6 апреля адмирал Судзуки, посетив военного министра Сугияма, потребовал от армии оказывать содействие новому кабинету и указать преемника военного министра. В соответствии с установленным в то время порядком Сугияма выдвинул следующие требования командования армии:

1. Вести до конца войну за Великую Восточную Азию.

2. Сформировать кабинет, который будет всемерно стремиться к объединению командований армии и флота.

3. Конкретно и без колебаний проводить разработанную армией политику достижения безусловной победы в решающем сражении за собственно Японию.

Эти требования, за исключением второго пункта, были в той обстановке благоразумны, и адмирал Судзуки сразу согласился с ними. На пост нового военного министра Сугияма предложил кандидатуру генерала Анами Корэ-тика, который в то время занимал должность главного инспектора авиации и пользовался большим авторитетом и уважением среди личного состава армии.

Следующим вопросом был подбор кандидата на пост военно-морского министра. Адмирал Судзуки настойчиво выражал желание, чтобы его занял адмирал Йонаи. В кругах ВМФ его также считали наиболее подходящей кандидатурой. Сам же Йонаи, полагая, что он должен нести ответственность за провалы кабинета Коисо, в котором он был заместителем премьер-министра, предложил вначале кандидатуру заместителя военно-морского министра адмирала Иноуэ, а затем адмирала Нагаягава. Они оба отказались, и в конечном счете было получено согласие адмирала Йонаи.

5. Завершение формирования кабинета и вопрос о министре иностранных дел

Следующим важным вопросом, касающимся состава кабинета, был вопрос о назначении министра иностранных дел. Ночью 5 апреля министр хранитель печати Кидо предложил адмиралу Судзуки оставить на посту министра иностранных дел Сигэмицу. Предлагая кандидатуру Сигэмицу, Кидо считал его наиболее подходящей фигурой для проведения переговоров о скорейшем заключении мира. Вначале Судзуки согласился, но затем по совету Коисо решил назначить министром иностранных дел Того Сигэнори.

Таким образом, к вечеру 7 апреля новый премьер-министр Судзуки закончил подбор кандидатов на посты министров кабинета, за исключением министра иностранных дел. В то время Того находился в Каруйдзава. Для получения его согласия потребовалось бы еще один-два дня, поэтому Судзуки временно взял себе по совместительству пост министра иностранных дел. Ночью 7 апреля в императорском дворце состоялась церемония приведения министров к присяге. В кабинете Судзуки основные посты заняли следующие лица: премьер-министр и по совместительству министр иностранных дел, министр по делам Великой Восточной Азии — Судзуки Кантаро (барон, адмирал, бывший генерал-адъютант императора, бывший председатель Тайного совета); военный министр — Анами Корэтика (генерал, бывший главный инспектор авиации); военно-морской министр — Йонаи Мицумаса (сохранил пост, адмирал); министр внутренних дел — Абэ Гэнки (бывший главный инспектор главного полицейского управления); министр вооружений — Тоёда Тэйдзиро (адмирал, бывший министр торговли и промышленности, министр иностранных дел, министр колоний) и другие.