Развитие исторической науки того времени было отягощено первыми попытками политизации исторических знаний, проявившимися во время обсуждения в Академии наук в 1749 г. диссертации Миллера «О начале народа и имени российского», а позднее его же «Истории Сибири». В ходе этих обсуждений впервые были подняты остающиеся и поныне дискуссионными проблемы этногенеза славян, происхождения Древнерусского государства, колонизации нерусских народов Сибири. Вместе с тем интерес к прошлому России, непосредственно связанный со становлением русского национального самосознания, был весьма велик, что проявилось, в частности, в значительном расширении круга лиц, пробовавших себя в написании исторических трудов. Определенное значение для распространения исторических знаний имела «Древняя Российская история» Ломоносова, доведенная им хронологически до 1054 г. и использовавшаяся в качестве учебного пособия. К тому периоду относится появление исторических работ Ф. И. Соймонова, П. И. Рычкова, А. П. Сумарокова и др., чьи статьи печатались в «Ежемесячных сочинениях», а также оставшиеся по большей части неопубликованными труды многочисленных провинциальных историков-любителей, занимавшихся, как правило, изучением истории своих городов и уездов. На середину XVIII в. приходится также деятельность А. Л. Шлецера, позднее, уже после отъезда в 1769 г. из России внесшего существенный вклад в становление летописеведения. В ряде опубликованных в тот период Академией наук работ, в частности, Миллера и Рычкова, затрагивались и отдельные проблемы экономической науки, однако в своих рассуждениях эти авторы, как правило, не выходили за рамки популярного в то время учения физиократов.

Глава 3

ЭПОХА ЕКАТЕРИНЫ ВЕЛИКОЙ

С воцарением в 1762 г. Екатерины II начинается новая страница русской истории, отмеченная серьезными достижениями как во внешней политике, так во внутреннем развитии страны. В исторической литературе существуют различные, подчас полярные оценки этого времени, личности императрицы и результатов ее деятельности. Так, историки, основывающиеся на концепции «просвещенного абсолютизма», делают акцент на консервативном характере проводившейся политики, направленной, по их мнению, на укрепление традиционных институтов российского самодержавия. Особое внимание обращается на разрыв между декларациями власти и реальной политикой. Иная точка зрения представлена историками, видящими во времени Екатерины попытку реализации либеральной, основанной на идеях Просвещения политической модели. Сама Екатерина II оценивается ими как один из самых успешных реформаторов русской истории, которому удалось почти в полном объеме осуществить намеченную программу преобразований. В рамках этого направления существует и взгляд на екатерининское царствование, как «золотой век» русской истории, когда как никогда прочным было положение России на международной арене, а политические цели власти совпадали с национальными устремлениями. С другой стороны, именно с этим временем связывают и понятие «золотой век русского дворянства», утверждая, что политика Екатерины II носила откровенно продворянский и крепостнический характер. Противники этой точки зрения полагают, что основы «золотого века русского дворянства» были заложены в предшествующие царствования и, соответственно, Екатерине пришлось действовать в условиях уже сложившейся политической реальности.

Дискуссионным вопросом историографии является также вопрос о периодизации екатерининского царствования. Традиционная историография делит его на два периода: либеральный (до восстания под предводительством Е. И. Пугачева) и реакционный (после восстания). Однако в современной историографии закрепилось представление о том, что два эти периода различаются лишь тактикой достижения намеченных целей, в то время как сами они оставались неизменными. В рамках этой концепции политика Екатерины II рассматривается как целостная, хотя и характеризующаяся при этом компромиссами, тактикой постепенности преобразований, их коррекции в соответствии с политическими реалиями.

1. Идейная основа царствования и его программа

Основу политической программы Екатерины II составили идеи французского Просвещения, развивавшие положения философов-рационалистов конца XVII — начала XVIII вв. Однако императрицей, трезво соотносившей европейский опыт с российскими реалиями и традициями, эти идеи использовались выборочно. Исключительное влияние на нее оказали труды Ш. Монтескье и его идея о трех видах правления — республике, монархии и деспотии. Екатерина была убеждена, что для огромной России приемлема лишь монархическая форма власти, в понятиях XVIII в. определяемая по-русски как самодержавная. Роль монарха она видела, прежде всего, в создании «фундаментальных», т. е. постоянно действующих законов, охватывающих все важнейшие сферы жизни и обеспечивающих таким образом правовую защиту населения, определяющих статус, права и привилегии всех его групп. Важнейшей целью политики становилась выработка законодательства о статусе отдельных сословий и, собственно, конструирование на этой основе полноценной сословной структуры общества западноевропейского типа. В представлениях того времени принадлежность человека к одному из сословий наделяла его определенным объемом прав и привилегий, делала его гражданином, причем вырабатываемые законы должны были быть общими для всех подданных, не зависимо от сословной принадлежности. Соответственно, человек, совершивший преступление, исключался из сословной структуры, лишался своих прав и оказывался вне общества.

Другой важнейшей политической целью провозглашалось «воспитание» подданных путем их просвещения, в т. ч. созданием системы образовательных учреждений. Таким образом, в отличие от петровского времени, каждый подданный рассматривался не просто как составной элемент государственной машины, принуждаемый работать на «общее благо», но как член общества, сознательно исполняющий свой долг по отношению к государству.

В целом же программа царствования Екатерины II продолжала и развивала политическую линию Петра I, который служил для императрицы примером для подражания. Однако она критически относилась к его методам реализации поставленных целей. Екатерина полагала, что успехи в развитии русского общества и государства в послепетровский период позволяют отказаться от применявшихся царем-преобразователем методов насилия, и считала возможным и необходимым диалог власти и общества ради совместной работы по достижению «всеобщего благоденствия».

2. Начальный период екатерининских реформ

Первые годы царствования Екатерины II отмечены усилиями власти по стабилизации внутриполитической ситуации, укреплению нового режима, завоеванию популярности в народе. В первой половине 1760-х гг. было раскрыто несколько мелких заговоров среди солдат и офицеров гвардии, завидовавших стремительному взлету некоторых своих бывших товарищей после переворота 1762 г. Наиболее серьезным испытанием для власти стала неудачная попытка в 1764 г. поручика В. Я. Мировича освободить из Шлиссельбургской крепости и возвести на престол свергнутого в 1741 г. принца Иоанна Антоновича.

Основные усилия новой власти были направлены на совершенствование системы управления и упрочение финансового положения страны. Для выработки предложений по законодательному регулированию различных сфер жизни был создан ряд комиссий, однако приняты их предложения были лишь частично. Так, Екатериной II было отвергнуто предложение Н. И. Панина о создании специального совета при императрице, который фактически должен был ограничить ее власть, а также предложения по расширению сословных прав дворянства, в т. ч. по владению крепостными. Созданный позднее Совет при императорском дворе имел лишь совещательный статус. В 1763 г. была осуществлена реформа Сената, по которой он был разделен на шесть департаментов со строго определенными функциями, что сделало работу этого высшего правительственного учреждения страны более эффективной и оперативной. При этом в Сенате Екатерина II видела лишь «хранилище законов», т. е. его основной функцией провозглашалось наблюдение за соблюдением законов, а в праве издания новых законов ему было отказано. В том же году были опубликованы новые штаты местных учреждений, однако полностью ввести их в действие не удалось из-за нехватки средств на оплату труда чиновников. В 1764 г. была заново осуществлена секуляризационная реформа, отмененная Екатериной в начале царствования из-за ее непопулярности. В результате реформы от крепостной зависимости освободилось около 1 млн. крестьян, из которых была сформирована особая категория «экономических» крестьян, чей статус был приближен к статусу государственных крестьян. Православная церковь была поставлена этой реформой не только в административную, но и в финансовую зависимость от государства, которое теперь определяло количество монастырей и монахов в государстве, еще более жестко регламентируя, таким образом, духовную жизнь подданных. Значительная часть монастырей (всего около 500) были выведены «за штат», т. е. лишены финансового обеспечения и постепенно закрыты.