В 1980 г. Генеральная ассамблея ВТО приняла решение отмечать 27 сентября (дата принятия Устава ВТО в 1970 г.) как Всемирный день туриста. В 1985 г. в Софии на IV сессии Генеральной ассамблеи ВТО были приняты Хартия туризма и Кодекс туриста.
Помимо ВТО к всемирным международным организациям относятся объединения общественного содействия туризму, научные, журналистские, специализированные и т. д.
Большую роль в развитии международного туризма играют Экономический и Социальный совет ООН (ЭКОСОС),ставший инициатором созыва в рамках ООН специализированных дипломатических конференций по вопросам развития туризма.
Многообразие объединений, организаций, видов их деятельности, целей и задач указывает на необходимость комплексного решения большинства проблем в этой области на международном уровне.
Туризм входит в число ведущих отраслей мирового хозяйственного комплекса. По экономическим показателям он занимает второе место после нефтеперерабатывающей отрасли, а по числу рабочих мест прочно удерживает первую позицию: ежедневно в мире более 20 млн человек отправляются в туристские организации на работу. Ежегодно в этой сфере создается около 3 млн новых рабочих мест.
Развитие туризма в различных странах имеет свою специфику, связанную как особенностями исторического развития страны, так и с ее географическими, природными условиями. Соответственно права и полномочия национальных органов разных стран, занимающихся проблемами туризма, существенно отличаются. В одних странах это специализированные министерства туризма (Италия) или разнообразные управления по туризму (США), по своему положению приравненные к министерствам, в других вопросами туризма ведает какое-либо отраслевое министерство (министерство туризма и информации Испании, министерство торговли Швеции, министерство экономики Нидерландов, министерство туризма и гражданской авиации Индии и т. д.) или неправительственные коммерческие организации, в основном национальные ассоциации туристских агентств. Их задачи, функции, уровни компетенции весьма отличаются, различен и уровень правительственного контроля над их деятельностью. Естественно, проблемы международного и внутреннего туризма решаются в них по-разному.
В большинстве стран в международном туризме наблюдается разделение сфер деятельности: в государственной сфере заняты национальные туристские организации, в частной — коммерческие предприятия туристской индустрии (гостиницы, рестораны, туристские агентства и бюро, транспортные предприятия и т. д.), занимающиеся привлечением туристов, продажей туров, обслуживанием иностранных туристов и действующие самостоятельно.
Формы и масштабы государственных инвестиций в сферу туризма зависят от места и роли туризма в национальной экономике. Особая роль принадлежит государству в финансировании и создании инфраструктуры туризма.
Национальные туристские организации отвечают за разработку и осуществление политики развития туризма в своих странах. Эта политика направлена на максимально эффективное использование национальных туристских ресурсов. В задачи туристских организаций входит также продвижение национального туристского продукта на основных зарубежных рынках.
Туризм— мощная мировая индустрия, занимающая до 10% мирового валового продукта, в ней задействованы огромные массы работников, основных средств, крупные капиталы. Это крупный бизнес, большие деньги и серьезная политика.
Развитие международного туризма зависит от социально-политической стабильности в мире и государственной политики в области туризма (упрощение туристских формальностей, экономическо-политические меры, стимулирующие или замедляющие его развитие и т. д.).
Правовое регулирование международного туризма на многосторонней основе осуществляется прежде всего в рамках ООН, на которую возложена задача по налаживанию международного сотрудничества и развитию дружественных отношений между нациями.
Развитие и подъем туризма в России в 1918-1940 гг.В первые послереволюционные годы интерес к туризму возрос, тогда появилась организационно-административная структура туризма социалистического типа. Организационно-методическое руководство туризма было возложено на Главный политико-просветительный комитет Наркомпроса. В этот период уже вырисовывались органы государственного управления туризмом — профсоюз, ВЛКСМ, Наркомпрос. В 1928 г. Российское общество туристов было упразднено и на его базе создано общество пролетарского туризма РСФСР, председателем которого стал Н. В. Крыленко. Отличительной чертой развития туризма в данный период является формирование новой организационной структуры управления туризмом в СССР. В 1929 г. было создано Всесоюзное общество «Интурист», структура которого и жесткое централизованное управление сохранялись до 1990 г. В 1930 г. произошло слияние АО «Советский турист» с Обществом пролетарского туризма и экскурсий (ОПТЭ). В 1936 г. ОПТЭ было ликвидировано, и его материально-техническая база была передана ВЦСПС. В том же году было создано Туристско-экскурсион-ное управление ВЦСПС и, наконец, в 1937-1940 гг. в результате комплексной реорганизации структур управления туризмом сложилась система управления, просуществовавшая до 1990 г.
Распад централизованных структур и создание фирм различной формы собственности в России с 1990 г. по настоящий период.Создание системы советов по туризму относится к 1962 г. Руководство ею осуществлял Центральный совет ВЦСПС по туризму. В 1958 г. было создано Бюро международного молодежного
туризма «Спутник». С 1958 по 1998 г. «Спутник» сохранял почти постоянный рост туристских продаж и предложений. За период с 1969 по 1985 г. эта организация, являвшаяся по существу туристической компанией, увеличивала свои возможности на 15% в год, далеко опережая рост большинства других туристических организаций страны. До 1992 г. «Спутник» был фактически единственным производителем в сфере туризма, показатели которого свидетельствовали о разнообразном росте, и сумел подойти к уровню устойчивой продажи туристского продукта во всех районах бывшего СССР и Российской Федерации даже в условиях своей собственной децентрализации.
В настоящее время в России можно наблюдать рассогласованность между структурой свободного времени и экономическими возможностями части населения, в результате значительная часть населения, имеющая свободное время, не может воспользоваться туристскими услугами. При этом существенная особенность ситуации заключается в том, что кризисные явления возникли главным образом во внутреннем туризме, в то время как туризм выездной продолжает развиваться. В условиях нарушения баланса между этими видами туризма за рубеж вывозится валюта, которая могла бы инвестироваться в развитие материально-технической базы внутреннего туризма. Туризм, тем не менее, несмотря на трудности реорганизационного периода, должен занять, как представляется, важное место в хозяйственном комплексе России. В России существует более 15 тыс. организаций, основной деятельностью которых является туризм, и более 3,5 тыс. занятых им частично. Выездная модель российского туризма — лишь временная и краткосрочная концепция, на смену которой придет модель туристского рынка России, где приоритетную роль получат «забитые» выездной моделью сегменты потребителей туристского продукта: школьники, пенсионеры, трудящиеся, студенты. Прогноз развития туристского рынка России позволяет предположить, что при реализации этой модели к 2005 г. сфера туризма будет насчитывать 3 млн рабочих мест.
Для России, в силу ее исторического прошлого, климатических и природно-географических условий, характерен прежде всего познавательный туризм:для туристов привлекательны исторические достопримечательности, феномен природы, живописные ландшафты, культурная жизнь и быт россиян, проведение праздников в честь знаменательных событий прошлого, социальные акции. Постоянно повышается роль конгрессного туризма,набирает силу деловой туризм.