За оборону побережья от устья Дуная до Крымского перешейка отвечал командующий Одесским военным округом. От Крымского перешейка до устья реки Кача (включительно) и от Балаклавы до Керченского пролива — командующий 9-м стрелковым корпусом Одесского военного округа. Оборона участка Крымского побережья от устья р. Кача до Балаклавы (включительно) протяженностью 75 км возлагалась на береговую оборону Главной базы флота. Для этого в оперативное подчинение коменданту береговой обороны придавались 361-й стрелковый полк и два артиллерийских дивизиона 498-го гаубичного артиллерийского полка 156-й стрелковой дивизии 9-го стрелкового корпуса. За оборону всего Северо-Кавказского побережья от мыса Железный Рог до Адлера (включительно) ответственность нес командующий Северо-Кавказским, а за участок южнее Адлера до государственной границы с Турцией — командующий Закавказским военными округами. Кроме того, на Черноморском побережье находились береговые и морские части Черноморского и Грузинского округов пограничных войск НКВД.

На фоне Балтийского и Северного флотов Черноморский на 22 июня 1941 г. имел, пожалуй, наивысшую боевую готовность кораблей, частей и соединений. Это достаточно рельефно видно из доклада «Итоги боевой подготовки 1940 года и задачи на 1941 год», сделанного наркомом ВМФ адмиралом Н.Г. Кузнецовым на расширенном заседании Главного военного совета ВМФ 10 декабря 1940 г. Об этом говорит количество проведенных на флоте учений.

Количество проведенных маневров, отрядных и тактических учений на флотах

Причем в 1941 г. черноморцы уже в июне месяце провели совместные маневры с Одесским военным округом, то есть к середине года фактически вышли на уровень оперативно-тактической подготовки конца 1940 г.

На Черноморском флоте в 1940 г. больше, чем на других, провели учений по боевому управлению.

Количество учений по боевому управлению в масштабе флота

К 22 июня 1941 г. в первой линии находились линкор, два эсминца [5](12,5 %), 39 торпедных катеров (45 %), 19 подводных лодок (43 %). Еще шесть эсминцев (37,5 %), все канонерские лодки, 26 торпедных катеров (30 %), 11 подлодок (25 %) находились во второй линии. Четыре крейсера, четыре эсминца, две подлодки проходили организационный период в связи с вступлением в строй или выходом из ремонта. Остальные корабли основных классов находились вне линии, в основном в ремонте.

С началом военных действий все корабли, находившиеся в первой и второй линии, автоматически вошли в боевой состав. Тем более что, например, три крейсера имели солидный задел по итогам прошедшего учебного года. А «Ворошилов» вместе с линкором «Парижская коммуна» вообще были объявлены лучшими в ВМФ. Впрочем, в боевой состав включили и большинство кораблей, находившихся в организационном периоде, например крейсер «Молотов», только 14 июня официально вступивший в строй.

Результаты артиллерийской подготовки линкора и крейсеров Черноморского флота

Находившиеся в строю корабли по техническому состоянию своих корпусов и механизмов, а также по уровню специальной подготовки личного состава могли решать большинство свойственных им задач. В частности, корабли эскадры, кроме вступивших в строй в 1941 г., выполняли артиллерийские стрельбы по видимым морским и береговым целям. Гораздо хуже обстояло дело со стрельбами по невидимым береговым целям, буквально несколько кораблей имели опыт выполнения стрельб с использованием корректировочных постов или самолета.

Корабельная зенитная артиллерия могла отражать атаки только одиночных горизонтально летящих самолетов. К отражению атак пикирующих бомбардировщиков и самолетов, применяющих противозенитный маневр, зенитчики подготовлены не были. Но все равно среди флотов по итогам 1940 учебного года Черноморский флот по артиллерийской подготовке занял общее первое место.

Результаты артиллерийской подготовки флотов

Примечание:шестое место со артиллерийской подготовке заняла Пинская военная флотилия.

Крейсера и эскадренные миноносцы могли производить дневные и ночные одиночные торпедные атаки по цели, идущей прямым курсом и с постоянной скоростью. Торпедные катера типа Г-5 были подготовлены как к одиночным, так и групповым (в составе звена и отряда) дневным и ночным торпедным атакам.

Выполнения боевой подготовки по минно-торпедной специальности по флотам

Примечание:места распределились в следующем порядке — ЧФ, ТОФ, КБФ, СФ.

По итогам 1940 учебного года Черноморский флот по минно-артиллернйской подготовке занял общее первое место.

Многие подводные лодки Черноморского флота просрочили межремонтные сроки, а план текущего ремонта в 1940–1941 гг. выполнялся не более чем на 50 %. Однако корабли находились в относительно хорошем техническом состоянии — сказывались благоприятные климатические условия. Личный состав подводных сил был подготовлен для решения боевых задач одиночными лодками только в простых условиях. Практически не отрабатывалось взаимодействие подлодок с другими силами флота, особенно с авиацией. В целом качество боевой подготовки черноморских подводников могут характеризовать следующие цифры.

Выполнение плана боевой подготовки подводными лодками

Материальная часть авиации флота хотя и была устаревшей, но поддерживалась в хорошем состоянии, а самолетный и моторный ресурсы соответствовали нормам, определяемым наставлением эксплуатационно-технической службы 1940 г.

Авиационные части имели в основном подготовленный летный и технический состав. Летчиков второго года службы и старше в истребительной и минно-торпедной авиации насчитывалось более двух третей, в бомбардировочной — около трех четвертей, в разведывательной — примерно половина состава. Всего в ВВС флота имелось 654 летчика, в том числе 232 — первого года службы. Из летчиков первого года службы 148 были подготовлены к действиям в составе звена днем по примеру ведущего, остальные находились в процессе обучения. Из 422 летчиков, прослуживших более года, 200 человек были подготовлены для ночных полетов, остальные — только днем в несложных метеоусловиях на высотах от 5 до 9 тысяч м. Наиболее хорошо к ночным полетам оказались подготовлены разведывательные части. Переданная в состав ВВС 6-я бомбардировочная авиационная эскадрилья войск НКВД оказалась небоеспособной.

Летный состав бомбардировочной авиации недостаточно отработал маневрирование звена и эскадрильи в зоне зенитного огня, над целью, при отражении атак истребительной авиации противника на маршруте, при подходе к цели. Отсутствовала тренировка в длительных полетах по маршруту, в составе смешанных больших групп, с применением оружия на незнакомом полигоне. Недостаточно была отработана техника пилотирования при полетах в облаках с использованием средств радионавигации. Имели место упрощенчество и условности в бомбардировочной и торпедной подготовке при отработке действий по кораблям в море, слабая отработка низкого торпедометания и недостаточная подготовка экипажей для действий на сухопутном направлении, а также слабая отработка взаимодействия с войсками. Взлет и посадка с ограниченной полосы аэродрома, как правило, в мирное время не отрабатывались, что заставило приобретать этот опыт уже при дислокации частей на оперативные аэродромы.