место и оклад каждого в организации строго фиксированы, и продвижение (карьера) должностного лица основывается на его способностях и выслуге лет;

частная жизнь должностных лиц и духовно, и физически отделена от деятельности в бюрократической организации; последняя безличностна;

должностные лица, распоряжаясь материальными ресурсами, не владеют ими (даже офисами и столами, за которыми сидят); работники отделены от контроля над средствами производства.

М. Вебер считал современные бюрократии эффективными организациями, так как: решения здесь принимаются не по произволу, а по общим критериям; профессиональная подготовка отсекает «талантливых дилетантов» и поднимает общий уровень компетентности; бюрократия, давая фиксированный оклад и строго ограничивая функции, уменьшает коррупцию по сравнению с организациями традиционных обществ; общие критерии оценок деятельности снижают возможности личных и родственных связей.

М. Вебер считал, что организации образуются из первичных групп. Первичная группа держится на авторитете (харизме) лидера. Здесь нет определенных ролей и связей. Все зависит от отношения лидера к конкретному члену, а это может быстро перемениться. Для закрепления своего положения лидер и его окружение утверждают нормы, правила, традиции группы, иерархию положений, статусов. Этот процесс Вебер назвал рутинизацией харизмы. Американский социолог Э. Росс (1980) детализировал этот процесс. По его мнению, он идет в три стадии:

кристаллизация, т. е. попытка занять свое место в «кристаллической решетке» общества. Кристаллизация заключается в осмыслении потребностей общества и принятии мер к их удовлетворению (например, создание предприятия, набор персонала);

признание — на этой стадии лидеры вступают в контакты с другими организациями для обсуждения, сопоставления, сопряжения своих целей и совместных усилий; в результате они получают общественное признание;

институционализация. Деятельность организации осуществляется легально, общепринятым способом. Устанавливаются устойчивые формы взаимодействия внутри группы, и число людей, выполняющих одни и те же функции, сокращается. Организация регистрируется государственными органами. Таким образом, организации в процессе становления институционализируются, выполняют признанную всеми социальную функцию.

Действительно, такие организации, как государство, армия, система образования, семья давно стали социальными институтами.

Российский социолог А. Г. Пригожин выделяет следующие черты современной организации:

она обладает целенаправленной природой, поскольку создается для определенных целей и оценивается через целедостижение;

ради достижения цели с максимальной эффективностью люди в организации распределяются по статусам и ролям. Интересы и потребности каждого члена удовлетворяются в тех пределах, которые установлены статусно-ролевой структурой;

организации строятся на основе разделения труда и поэтому имеют горизонтальные структуры (равноуровневые подразделения). Но не менее важны для функционирования организации вертикальные структуры (иерархия), которые доминируют над горизонтальными;

в любой организации четко выделяются управляющие и управляемые подсистемы. Управляющие выполняют функции координации однородных (горизонтальных) структур. Иерархичность дает возможность достижения единой цели;

управляющая подсистема создает свои специфические средства регулирования и контроля:

институциональные (внутренние) нормы, т. е. нормы особых институтов с особыми полномочиями;

санкции (наказания и поощрения).

В любой организации действует так называемый кооперативный, или организационный, эффект. Его составляют:

одновременность усилий многих людей и средств;

специализация каждого управления, отдела, работника;

синхронизация, т. е. приведение разных действий и процессов к деятельности с неизменным интервалом времени, в одной фазе.

Таким образом, социальная организация — это целостная система, эффективность работы которой выше суммарной эффективности всех членов (подразделений). Это определение учитывает производственную сторону деятельности организаций.

Социальная организация — большая социальная группа, сформированная для достижения определенных целей (Н. Смелзер). Здесь, как видим, выражен взгляд на организацию как на социальную группу, из которой она и образовалась.

Социальная организация — система сознательно скоординированных целей деятельности двух или более личностей (Ч. Барнард).

Это самое лапидарное определение организации, ставшее классическим.

8.2. Классификация и функционирование организаций

Все многообразие социальных организаций можно классифицировать по различным основаниям:

I. По роли и месту в системе общественных отношений:

промышленно-хозяйственные и финансовые организации. Промышленные — это те, которые производят продукцию. Это заводы, фабрики, колхозы, фермерские хозяйства, кооперативы, АО, артели и т. д. Финансовые организации обеспечивают отношения между промышленными и другими предприятиями с помощью финансовых средств. В их число входят банки, страховые компании и др.;

административно-управленческие. К ним относятся органы государственной власти, местного самоуправления, налоговые, контрольные, надзорные и другие организации;

научно-образовательные и научно-исследовательские. Это вузы, НИИ, научные центры и др.;

военные организации. Это те, которые выполняют специфические функции защиты, обороны страны;

культурные организации, как правило, выполняют культурные и воспитательные задачи. В их число входят: детские сады, ясли, кружки самодеятельности, театры, филармонии, музеи, кинотеатры, телевидение и др.;

социальные организации (здравоохранения, социального обеспечения и т. д.).

II. По отношению к государству все организации можно подразделить на:

государственные;

негосударственные (общественные). Последние, в свою очередь, делятся на:

политические партии;

ассоциации (по защите окружающей среды, прав потребителей, борьбе с алкоголизмом и др.);

творческие союзы;

добровольные общества (исторические, любителей книги, филателистов и др.);

клубы.

В жизни можно наблюдать перетекание, трансформацию одного вида организации в другой. Например, телевидение, кино, театр, вузы носят и государственный (финансирование, нормы, законы), и общественный характер (общественные и попечительские советы). Нередко создаются производственные организации с участием государственного и частного капитала.

Военные организации строятся и функционируют по тем же закономерностям, что и все другие. В то же время военные организации имеют определенные отличия. Это:

большая изоляция от общества;

сильный социальный контроль;

развитые групповые ценности, нормы, ритуалы, язык;

большая формализация в общении и поведении;

акцент на выполнении каждым военнослужащим своей военной роли в наборе ролей.

III. По интенсивности социального контроля все организации

можно разделить на:

добровольные ассоциации, целью которых является защита интересов их членов. Например: Общество защиты прав потребителей;

тотальные учреждения. Их цель: защита общественных интересов. К тотальным организациям американский социолог Э. Гоффман относит:

больницы, дома для пожилых;

казармы, военные вузы, морские суда;

монастыри;

тюрьмы.

Отличительными чертами таких организаций являются изоляция и ритуалы; свой язык; жесткий социальный контроль (для более полного разрыва с прошлой жизнью и быстрого «врастания» в более жесткую организацию).

IV. По степени проявления личностных качеств в социальных

отношениях организации подразделяются на:

формальные, функционирование которых подчинено определенной цели, а отношения формализованы;

неформальные, отношения в которых осуществляются на основе личностных качеств их членов.