В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2005 г. № 732 «Об импорте говядины, свинины и мяса домашней птицы в 2006–2009 годах» введена квота на ввоз мяса в Российскую Федерацию, которая в 2007 году составила для свежей и мороженой говядины – 468,3 тыс. т, свинины – 484,8 тыс.т. По сравнению с 2006 годом размер квоты на говядину увеличены на 5,5 тыс. т (1,2 %), свинину – на 8,7 тыс. т (1,8 процента).

Основными поставщиками «красного мяса» на российский рынок являются Бразилия и страны ЕС.

Доля собственного производства мяса в объеме потребления составляет около 70 %. Это говорит о том, что в России не обеспечивается продовольственная безопасность по мясным продуктам.

В 22 областях России, являющихся лидерами по объемам производства, суммарно производится порядка 60 % от объема производства колбас в России. Однако число областей, в которых ощущается дефицит колбас местного производства, значительно превосходит число регионов-поставщиков. Наибольшими экспортными потенциалами располагают области Центрального и Северо-Западного федеральных округов, при этом внутри остальных округов России отмечается недостаток внутреннего производства. Для рынка мясоколбасной продукции характерна концентрация крупных мясокомбинатов в Центральном и Северо-Западном федеральных округах. Крупные мясокомбинаты имеют значительное конкурентное преимущество перед региональными предприятиями в виде развитой системы маркетинга.

В то же время региональные предприятия не полностью используют свои мощности и преимущества, такие как лояльность потребителя к местным производителям, возможность работать на собственном сырье, в результате чего вытесняются с региональных рынков крупными национальными производителями. Другой особенностью отечественной мясоперерабатывающей отрасли остается зависимость от импорта. Отечественное животноводство не может в полной мере обеспечить мясом российские мясоперерабатывающие предприятия: статистика свидетельствует, что в последние годы темпы роста производства мяса незначительны, а поголовье крупного рогатого скота и свиней сокращается в среднем примерно на 10 % в год. Поэтому основным ресурсом для производства колбас ведущими мясоперерабатывающими предприятиями продолжает оставаться импортное сырье.

Наибольшее число вывозящих областей сосредоточено в Волго-Вятском, Центральном и Поволжском районах.

Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий постепенно увеличивается, особенно в личных хозяйствах населения и крестьянских (фермерских) хозяйствах. Увеличение производства мяса в сельхозорганизациях вызвано ростом производства мяса птицы, а также мяса свиней.

Сокращение поголовья крупного рогатого скота в сельхозорганизациях замедляется, а в хозяйствах населения и крестьянских (фермерских) хозяйствах отмечается его рост.

Ввоз мяса по импорту (без учета мяса птицы) увеличивается за счет существенного роста поставок говядины из Бразилии.

В условиях складывающейся конъюнктуры на рынке полное прекращение импорта мяса невозможно, тем не менее, необходимо сокращать импортные поставки, а высвобождающиеся ресурсы направлять на импорт фуражного зерна для увеличения производства мяса в России. В нашей стране имеются необходимые мощности для производства мяса на зерновой основе, которые пока используются не полностью.

Спрос на мясо и мясопродукты в результате роста реальных доходов населения увеличивается, что стимулирует мясоперерабатывающие предприятия к увеличению их выработки.

В настоящее время на рынке мясной гастрономии представлено большое количество разнообразной продукции. Наиболее широкий ассортимент представлен в торговых точках столицы, он составлял более 5 тысяч наименований. В таких крупных городах, как Санкт-Петербург, Самара, Воронеж, Екатеринбург, количество представленных разновидностей примерно 2–2,5 тысячи наименований. В других региональных центрах, в основном имеющих свое производство, ассортимент рынка мясной гастрономии насчитывает 1,2–1,3 тысячи разновидностей, а в отдельных городах, например в Перми, Саратове и Астрахани, количество разновидностей данной группы продукции не превышает 600–900 наименований.

В настоящее время мясное животноводство должно развиваться как самостоятельная отрасль в зависимости от конкретных природно-климатических и экономических условий. Сегодня это нужное и перспективное направление в животноводстве. Для восстановления численности животных необходимо создать племенную базу по разведению высокопродуктивных пород скота.

Не менее важным резервом насыщения рынка мяса и мясопродуктов является оптимизация территориального и отраслевого размещения предприятий по переработке мяса, укрепление кормовой базы, совершенствование генетического потенциала стада.

Мясная промышленность тесно связана с другими отраслями народного хозяйства, она вырабатывает широкий ассортимент продукции, сырья: шкуры, щетина, клей, желатин и т. д.

Инфраструктура отрасли включает мясокомбинаты, мясокомбинаты, птицекомбинаты, мясоконсервные комбинаты, убойные пункты, колбасные фабрики и заводы, мясоперерабатывающие заводы и прочие предприятия. По мощности предприятия мясной промышленности России характеризуются большим разнообразием от 1 до 500 т в смену при производстве мяса и от до 200 т в смену при производстве колбасных изделий.

Основной тип предприятия – мясокомбинат, в составе которого имеются различные производства, обеспечивающие необходимые санитарно-гигиенические условия для убоя скота, комплексной переработки мяса и сопутствующих продуктов (крови, костей, шкур, субпродуктов, кишечного сырья), с выпуском продукции пищевого, медицинского и технического назначения (схема 10.1).

Анализ мирового баланса мясной продукции позволяет сделать вывод об относительной стабильности этого рынка и равновесии объемов мировою производства и потребления. Производство продукции соответствующей отрасли в странах с развитой рыночной экономикой быстро и устойчиво растет, несмотря на то, что оно уже превышает спрос. В США и странах ЕС самообеспеченность продовольствием превышает уровень потребления и причиной низкой конъюнктуры рынка является неэластичность спроса на мясную продукцию: рыночные механизмы не в состоянии сбалансировать конъюнктуру за счет сдерживания роста предложения или его сокращения.

Объем экспорта из стран ЕС составляет примерно 7-14 тыс. т. Однако, страны ЕС заинтересованы в продаже России около 150 тыс. т говядины в год.

Поэтому в условиях сложившейся избыточности ресурсов США и страны ЕС настойчиво предлагают России поставки мяса и прочей сельскохозяйственной продукции, что сокращает излишки перепроизводства, повышает мировые цены, увеличивает доходы иностранных товаропроизводителей. Сегодня эти страны готовы торговать себе в убыток ради увеличения импорта мясной продукции и сохранения российского рынка сбыта.

В соответствии с прогнозом импорт говядины в Россию возрастет. Традиционно он состоит в основном из низкосортной мороженой говядины, предназначенной для дальнейшей переработки, в частности производства колбасных изделий. В России не обеспечивается продовольственная безопасность по мясным продуктам.

В результате животноводство как отрасль сельского хозяйства перестает реагировать на рыночные изменения. Государство утрачивает рычаги управления отраслью, так как ее размеры настолько уменьшаются, что она оказывается в состоянии обслуживать лишь внутренние потребности хозяйствующих субъектов.

Для оценки состояния рынка важен анализ регионов – потенциальных покупателей мяса и мясопродуктов. В процессе этого анализа оценивают потребление мяса по регионам и возможности обеспечения потребления за счет производства собственными предприятиями области или региона. Наибольшее число вывозящих областей сосредоточено в Волго-Вятском, Центральном и Поволжском районах.