3) проведения общественной экспертизы [22] (экспертизы) проектов федеральных законов и проектов законов субъектов Российской Федерации, а также проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти Российской Федерации и проектов правовых актов органов местного самоуправления;
4) осуществления общественного контроля (контроля) за деятельностью Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом;
5) выработки рекомендаций [23] органам государственной власти Российской Федерации при определении приоритетов в области государственной поддержки общественных объединений и иных объединений граждан Российской Федерации, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в Российской Федерации;
6) оказания информационной, методической и иной поддержки общественным палатам, созданным в субъектах Российской Федерации» (http://www.oprf.ru/rus/about).
Доказывать, что решение названных выше задач - никчёмно, что они не актуальны, - было бы грешить против Истины. Эти задачи всегда актуальны в ходе общественного развития. Но если говорить об обществе и его развитии, то полезно вспомнить афоризм историка В.О.Ключевского: «Есть два рода дураков: одни не понимают того, что обязаны понимать все; другие понимают то, чего не должен понимать никто».
Во-первых, люди становятся “дураками” второго рода во мнении общества “умников” [25] вследствие того, что общество “умников” порабощено разного рода «табу», через которые “дураки” второго рода легко и свободно переступают.
Во-вторых, наиболее глубокие и серьёзные кризисы, которые культурно своеобразные общества переживают на протяжении всей истории, обусловлены именно тем обстоятельством, что разного рода осознаваемые и не осознаваемые обществом «табу» либо изначально были неадекватны жизни, либо в силу изменения исторических обстоятельств в большей или меньшей степени утратили работоспособность и свою общественную полезность.
И выход общества из такого рода кризисов требует, чтобы редкостные “дураки” второго рода могли оказать достаточно быстрое и эффективное воздействие на его жизнь, указав на реальные так или иначе «табуированные» проблемы, на пути и средства их разрешения ко благу общества.
При этом надо понимать, что по определению:
“Дураки” второго рода не вписываются ни в какую корпоративную дисциплину никаких корпораций, вследствие чего все корпорации, и прежде всего те корпорации, через «табу» которых “дураки” второго рода переступают, их отторгают и подчас - порочат всеми способами, на которые у них хватит фантазии, а то и уничтожают физически разными способами, в том числе и изощрённо цивилизованными.
Соответственно этому деятельность Общественной палаты может быть эффективной и общественно полезной, если:
· либо “дураки” второго рода войдут в её состав сами,
· либо если у членов Палаты, “дураками” второго рода лично не являющихся, хватит ума и воли, чтобы найти и поддержать деятельность “дураков” второго рода, чьи уникальные суждения необходимы для выявления и разрешения общественных проблем.
Однако, как можно понять из материалов официального сайта Общественной палаты РФ, принципы её комплектации не гарантируют попадания в её состав жизненно необходимых для её эффективной работы “дураков” второго рода:
«В соответствии с Федеральным законом РФ «Об Общественной палате Российской Федерации» от 4 апреля 2005 года № 32 [27], Общественная палата РФ была сформирована в три этапа. На первом этапе Президент Российской Федерации по результатам консультаций с общественными объединениями и другими организациями определил кандидатуры 42-х граждан России, имеющих особые заслуги перед государством и обществом, которые письменно подтвердили своё согласие участвовать в работе Общественной палаты, после чего были утверждены Указом Президента.
Группа представителей из числа членов Общественной палаты, утверждённых указом Президента, организовала сбор заявлений от общероссийских общественных объединений о желании включить своих представителей в состав Палаты. 15 ноября 2005 года утверждённые Указом Президента члены Палаты путём рейтингового голосования избрали в её состав ещё 42 представителя от общероссийских общественных объединений, по одному представителю от общественного объединения.
На третьем этапе избранные члены Палаты (84 человека) выбрали 42 представителей от региональных и межрегиональных объединений. Члены Общественной палаты образовали 7 инициативных групп (по числу федеральных округов), которые инициировали процесс подготовки собраний в субъектах Российской Федерации и конференций в федеральных округах. От каждого федерального округа предварительно было избрано по 6 кандидатов из представленных кандидатур, определённых на конференциях в федеральных округах» (http://www.oprf.ru/rus/about).
Далее сообщается о первом составе Общественной палаты РФ:
«В Общественную палату РФ избрано 126 человек. Три четверти из них (94 человека) - мужчины, четверть (32 человека) женщины. К возрастной группе старше 50 лет относятся 60 % членов Палаты, 30-50 лет - около 40 %, до 30 лет - 3 человека.
Все члены Общественной палаты имеют высшее или неоконченное высшее образование. В их числе докторов наук - 23 человека или почти каждый шестой. Кандидатов наук - 37 человек (почти каждый четвертый). Имеют ученые звания доцентов и профессоров - 21 человек, членов-корреспондентов и академиков РАН и РАМН - 8 человек.
По своему основному роду занятий члены Палаты являются: учёными (22 человека), политологами и аналитиками-экономистами (16), работниками искусства и культуры (15), юристами (14), журналистами и литераторами (12), религиозными деятелями (8), предпринимателями (7), врачами (5), педагогами (4), занимаются иными видами деятельности 23 человека»
(http://www.oprf.ru/rus/about).
Осмысление этих сведений показывает:
· Все члены Общественной палаты так или иначе успешны в своих профессиональных корпорациях. Из перечисленных в последнем абзаце приведённой выше цитаты к тем или иным корпорациям, культивирующим убеждения социологического и исторического характера, неадекватные реальности, принадлежат примерно 62 % первого состава Общественной палаты. Это:
O 22 - учёные;
O 16 - политологи, аналитики-экономисты;
O 14 - юристы (носители ремесла и образования, назначение которых - защищать сложившееся устройство жизни общества - в данном случае жизнь под властью библейского фашизма);
O 12 - журналисты (носители фальсификат-образования, не осознающие этого в их большинстве) и литераторы;
O 8 - религиозные деятели (судя по характеру их деятельности это - «попы» разных конфессий, а не истинные священники - служители Божии);
O 7 - предприниматели (судя по характеру их бизнес-деятельности и общественной деятельности, никто из них не оспаривает принципов капитализма западного образца, а по существу - принципов фашистской библейской концепции глобализации).
Особое положение в этом сообществе представителей корпораций занимают дипломированные учёные: (23 доктора наук +37 кандидатов наук) / 126 = 0,4762.
Т.е. примерно 47 % членов первого состава Общественной палаты - успешны в деятельности легитимной научной корпорации [28], и обязаны поддерживать корпоративную дисциплину и систему корпоративных «табу», включая и весь свод признаваемых легитимными мнений по разным аспектам социально проблематики: исторической, экономической, перспективно-политической. Именно дипломированные учёные (и тем более - оказавшиеся в составе Палаты академики) и формируют “научно” обоснованное мнение Общественной палаты по большинству вопросов её деятельности.