VIII. Вооружённые силы.
Вооруженные силы (т. н. силы самообороны) состоят из сухопутных войск, ВВС и ВМС. Верховный главнокомандующий — премьер-министр; непосредственное руководство осуществляют Управление обороны (на правах министерства) через объединённый комитет начальников штабов и штабы сухопутных войск, ВВС и ВМС. Комплектуются вооруженные силы по найму, их общая численность (1977) около 265 тыс. чел. Сухопутные войска насчитывают около 180 тыс. человек и имеют: 5 штабов армий, 1 танковую дивизию, 12 пехотных дивизий, 1 воздушно-десантную бригаду, несколько отдельных артиллерийских, инженерных и других частей специальных войск, 7 групп зенитных управляемых реактивных снарядов. Вооружение собственного и иностранного производства. ВВС (около 45 тыс. человек) имеют 450 боевых самолётов, всего 17 эскадрилий, в том числе истребителей-бомбардировщиков — 5, истребителей-перехватчиков — 10, транспортных — 1. Кроме того, имеется около 360 учебно-тренировочных самолётов. В состав ВВС входят также 5 дивизионов зенитных управляемых реактивных снарядов. ВМС (около 42 тыс. человек) насчитывают 16 подводных лодок, 30 эскадренных миноносцев, 17 фрегатов, 20 противолодочных кораблей, 37 минно-тральных кораблей, 28 базовых и 6 рейдовых тральщиков, 5 торпедных катеров, 9 сторожевых катеров и 4 десантных корабля. Самолётный парк авиации ВМС насчитывает около 200 боевых самолётов.
IX. Медико-географическая характеристика
Медико-санитарное состояние и здравоохранение. В 1976 на 1 тыс. жителей рождаемость составляла 16,4, смертность — 6,4; детская смертность — 9,3 на 1 тыс. живорождённых. Средняя продолжительность жизни у мужчин 72, у женщин 77 лет. Основные причины смертности — сердечно-сосудистые заболевания, злокачественные новообразования, болезни органов дыхания. Относительно высока заболеваемость трахомой, дизентерией, венерическими болезнями, туберкулёзом. Растет заболеваемость бронхиальной астмой, эмфиземой лёгких, хроническим бронхитом, что связано с интенсивным загрязнением окружающей среды. Растет также число психических заболеваний. Острые социальные проблемы — наркомании и алкоголизм. Важное место среди основных причин смертности занимают самоубийства, а также травматизм: очень велико количество несчастных случаев на производстве (в 1972 — 1,4 млн. случаев, из них 5,6 тыс. со смертельным исходом).
Система организации здравоохранения смешанная, сочетающая элементы частнокапиталистической и страховой медицины. Почти вся внебольничная помощь сосредоточена в руках частнопрактикующих врачей. Большая часть больниц принадлежит частным компаниям, организациям или отдельным лицам. Медицинское обслуживание платное, лишь незначительная часть населения пользуется правом на бесплатную медицинскую помощь в соответствии с законами о помощи бедным, о борьбе с туберкулёзом и др. В Я. несколько государственных систем социального страхования. Действующее законодательство предусматривает назначение пенсий по старости мужчинам в возрасте 60 лет, женщинам — 55 лет, при наличии страхового стажа не менее 20 лет. Государственный орган, ответственный за здравоохранение, — министерство здравоохранения и социального обеспечения. В каждой префектуре или крупном муниципальном центре есть собственные отделы здравоохранения, которые осуществляют свои программы в соответствии с национальной политикой и программами министерства здравоохранения.
В 1975 было 8294 больницы на 1 млн. 163,7 тыс. коек (свыше 10 коек на 1 тыс. жителей); в ведении государства (1973) — 2453 больницы на 377,2 тыс. коек. В 1973 было 30 032 центра здравоохранения на 258,9 тыс. коек (947 из них на 9,2 тыс. коек в ведении государства). В функции центров здравоохранения входит оказание первой медицинской помощи, помощи матерям и детям, массовые рентгенологические обследования, профилактика и лечение туберкулёза и других инфекционных болезней, визиты на дом и др.
В 1974 работали 126,8 тыс. врачей (1 врач на 860 жителей), из них на государственной службе (1973) только 2,1 тыс. Сельское население обслуживают лишь 14% врачей: 1 врач приходится на 1,8 тыс. жителей. Работали также 40,6 тыс. стоматологов, 74,4 тыс. фармацевтов, 26,8 тыс. акушерок, 176,0 тыс. медсестёр и 170,7 тыс. помощников медсестёр. Медицинские кадры готовят 68 медицинских школ, из которых 30 государственных, 8 муниципальных, 30 частных; государственные медицинские школы выпускают 46% врачей. Зубных врачей готовят в 15 школах, фармацевтов — в 34 учебных заведениях; имеются 37 школ для подготовки акушерок. Существует сеть медицинских школ для подготовки медсестёр различной категории.
В 1973 функционировали 9 научно-исследовательских институтов, подведомственных министерству здравоохранения и социального обеспечения: Национальный институт гигиены, Национальный институт здоровья, институты питания, общественного здравоохранения, больничного администрирования, проблем народонаселения, психического здоровья, исследования проказы и Национальный противораковый центр.
Популярны приморские климатические курорты Кпмакура, Тигасаки, Оисо; горноклиматические — Никко , Каруидзава, Хуцими; бальнеологические — Беппу, Атами , Насу, Юмото и др. Расходы на здравоохранение в 1973 составили 1,8% государственного бюджета.
А. А. Розов.
Ветеринарное дело . Благодаря хорошо развитым ветеринарной и карантинной службам в Я. ликвидированы такие опасные инфекционные болезни, как ящур, чума и перипневмония крупного рогатого скота, сап, чума птиц, бешенство, трипаносомоз, геморрагическая септицемия, чесотка. В 1977 на территории Я. зарегистрированы: неблагополучные пункты по сибирской язве — 4, туберкулёзу крупного рогатого скота — 88, инфекционной анемии лошадей — 28, эмфизематозному карбункулу — 62, пироплазмозу — 64, пуллорозу — 644, гнильцу пчёл — 2448, болезни Ньюкасла—41851, роже свиней — 1117. Регистрируются также грипп крупного рогатого скота, ринотрахент крупного рогатого скота, инфекционные маститы, инфекционный атрофический ринит свиней, фасциолёз, филяриоз птиц, микоплазмоз, энзоотический энцефаломиелит, болезнь Марека, кокцидиоз, оспа, вирусная диарея, блутанг, листериоз, лептоспироз, токсоплазмоз, сальмонеллёзы, вибриоз, актиномикоз, лейкоз, бабезиоз, мыт, инфекционный бронхит кур, фурункулёз и инфекционный некроз поджелудочной железы лососёвых и др. Руководство ветеринарной службой осуществляют бюро животноводческой индустрии министерства сельского хозяйства и лесоводства (ответственно за здоровье животных) и министерство здравоохранения и благосостояния (ответственно за гигиену мяса, молока, благополучие окружающей среды и борьбу с бешенством). В стране действует законодательство по вопросам ветеринарии. В префектурах имеются санитарные отделы, в их состав входят в среднем 5 ветеринарных врачей, которым подчиняются ветеринарные станции, являющиеся основным организаторами ветеринарных мероприятий и осуществляющие контроль за ветеринарным делом в хозяйствах. В морских и авиационных портах имеются специальные карантинные станции. В Я. 23 233 ветеринарных врача. Подготовка ветврачей осуществляется в 16 ветеринарных учебных заведениях (факультеты государственных, частных и префектурального университетов, государственные и частные ветеринарные колледжи). Научно-исследовательская работа по ветеринарии сосредоточена в ряде государственных и частных научно-исследовательских институтов (крупнейший из них — Национальный институт здоровья животных), в Государственной контрольной ветеринарной лаборатории, Токийском университете и других учреждениях.
С. И. Картушин.
X. Просвещение
Первые школы в Я. появились в 6 в. при буддийских монастырях. В начале 8 в. был принят первый законодательный акт по народному образованию, согласно которому была сделана попытка создать систему государственных школ (столичных и провинциальных). В них юноши из высших сословий изучали китайскую классику, философию, законы, историю, математику. Эти школы просуществовали недолго и в период усиления феодальной раздробленности пришли к упадку. Вместо них крупные феодалы при своих дворах создали клановые школы, где юноши получали рыцарское воспитание и изучали военное дело, классическую литературу, математику и этикет. Образование простого народа сводилось к передаче трудовых навыков, а воспитание осуществлялось при помощи буддийских молитв. Бурный рост городов, развитие торговли и ремёсел привели к созданию в середине 17 в. школ для детей купцов, ремесленников и бедных самураев (теракоя), где обучали грамоте, счёту, ручному труду. К середине 19 в. таких школ в Я. было довольно много. Централизованная система образования стала складываться в Я. после незавершённой буржуазной революции 1867—68. Быстрое развитие капитализма потребовало повышения образовательного уровня в стране. Буржуазные реформы 70-х гг. в области просвещения создали единую централизованную систему образования, ввели обязательное начальное обучение, открыли сеть государственных школ вместо храмовых и частных. Особенно быстро начала развиваться сеть начальных школ. Для средней школы этого периода характерно многообразие типов школ: мужские и женские, общеобразовательные и профессиональные, тупиковые и готовящие к продолжению образования. Вступление японского капитализма в империалистическую стадию определяло и содержание образования. В 1890 был опубликован «Имперский эдикт о воспитании и образовании» («Кёику тёкуго»), проникнутый духом милитаризма, шовинизма и монархизма. На основе этого эдикта многие годы в школах осуществлялось воспитание учащихся в духе милитаризма и национализма. После разгрома Я. во 2-й мировой войне 1939—45 существенной перестройке подверглась и система образования. В 1947 был принят «Основной закон об образовании», который провозгласил: равенство доступа к образованию, 9-летнее всеобщее, бесплатное и обязательное обучение, совместное обучение мальчиков и девочек. Была создана однотипная структура школ. Однако провозглашенные демократические принципы не были полностью реализованы. Наличие частных школ и школ, принадлежащих религиозным обществам, плата за обучение в старшей средней и высшей школе говорят о непоследовательности буржуазного законодательства в области образования. Управление системой народного образования осуществляют министерство просвещения и местные комитеты (префектурные и муниципальные). Непосредственно контролирует работу школ институт школьных инспекторов (префектурных и министерских). Дошкольное воспитание детей от 3 до 6 лет в значительной мере осуществляется сетью детских садов. В 1975 в Японии было около 13,1 тыс. детских садов, в которых воспитывалось около 2,2 млн. детей (62% детей данного возраста). Половина детских садов частные, с высокой платой за воспитание. Значительная часть детей поступает в детский сад в возрасте 5 лет за год до поступления в школу. Первая ступень обязательного обучения — 6-летняя начальная школа для детей от 6 до 12 лет. В 1975/76 учебном году в 22,7 тыс. школ обучалось 10,2 млн. учащихся. Вторая ступень — 3-летняя младшая средняя школа для детей от 13 до 15 лет. В 1975/76 учебном году в 9,9 тыс. младших средних школ обучалось около 4,5 млн. у учащихся; учебный план включает обязательные предметы и предметы по выбору. Старшая средняя школа с 3-летним сроком обучения для детей от 16 до 18 лет охватывает около 90% выпускников обязательной школы. В 1975/76 учебном г. в 4,6 тыс. старших средних школ обучалось свыше 2,6 млн. учащихся. Переход из младшей средней школы в старшую осуществляется на основе вступительных экзаменов и тестовых испытаний. Обучение в старшей средней школе платное и строго дифференцированное, с выделением 2 отделений: общеобразовательного и профессионального. Общеобразовательное отделение в свою очередь имеет потоки: академический и общий с выделением в первом гуманитарного и естественно-математического циклов. В профессиональном отделении — с.-х., рыболовный, промышленный, коммерческий, домоводческий и другие потоки, в которых могут быть более узкие курсы — энергетический, садоводческий, агрономический и др. В 1975 63% всех учеников старшей средней школы занималось на общеобразовательном отделении и 37% — на профессиональном. Формальное право поступления в высшую школу имеют все выпускники старшей средней школы, но фактически подготовка выпускников профессиональных потоков не даёт возможности воспользоваться этим правом, дифференцированность обучения в средней школе служит серьёзным препятствием к получению широкими массами молодёжи полноценного образования. В 1975/76 учебном г. в 3,3 тыс. школ обучалось 2,7 млн. учащихся. Существуют вечерние старшие средние школы с 4-летним сроком обучения и сокращённой учебной неделей. В 1975/76 учебном году в 1,4 тыс. вечерних школ обучалось свыше 230 тыс. учащихся. Государственная система профессионально-технического образования развита слабо. Подготовка квалифицированных рабочих осуществляется в учебных центрах на предприятиях, на краткосрочных курсах и в частных профессионально-технических школах. В 1975/76 учебном году в 7952 профессионально-технических школах и на курсах обучалось около 1,2 млн. учащихся.