Чтобы сорвать новое наступление Франко на Мадрид, 15 декабря республиканская армия сама перешла в наступление и захватила г. Теруэль. Однако, как и при Гвадалахаре, этот успех не был использован правительством. Отрицательным моментом этого этапа войны была деятельность министра обороны социалиста И. Прието. Одержимый антикоммунизмом и не веривший в народ, он тормозил укрепление народной армии, стремясь заменить её армией профессиональной. Факты очень скоро показали, что эта политика вела к поражению.
Упрочив свои силы за счёт новой помощи от немцев и итальянцев, враг 9 марта 1938 прорвал Арагонский фронт. 15 апреля фашистские войска вышли к Средиземному морю, разрезав надвое территорию республики. Тяжёлая военная обстановка осложнилась к тому же политикой прямого пособничества фашистским агрессорам, проводившейся западными странами. Не встречая сопротивления со стороны Великобритании, США, Франции, Гитлер в марте 1938 захватил Австрию. Чемберлен подписал 16 апреля 1938 соглашение с Муссолини, означавшее молчаливое согласие англичан на участие итальянских войск в борьбе на стороне Франко. В этих условиях в правящих кругах Испанской республики начало выкристаллизовываться капитулянтское течение, в котором активную роль играли социалистические лидеры вроде Х. Бестейро и Прието, некоторые республиканские руководители и главари Федерации анархистов Иберии.
Коммунистическая партия предупредила нацию о смертельной опасности. Мощный патриотический подъём охватил испанский народ, который на многолюдных демонстрациях, таких, как демонстрация 16 марта 1938 в Барселоне, потребовал вывести из состава правительства министров-капитулянтов. С образованием 8 апреля второго правительства Негрина, в котором, кроме прежних партий, приняли участие оба профсоюзных центра (Всеобщий союз трудящихся и Национальная конфедерация труда), война вступила в новый период. КПИ повела борьбу за осуществление политики широкого национального союза, направленной на достижение взаимопонимания между всеми патриотическими силами и разрешение военного конфликта на основе гарантий национальной независимости, суверенитета и уважения демократических прав испанского народа. Выражением этой политики были так называемые 13 пунктов, опубликованные 1 мая 1938. Эти пункты предусматривали объявление после окончания войны всеобщей амнистии и проведение плебисцита, в ходе которого испанский народ без иностранного вмешательства должен был избрать форму правления.
Для того чтобы политика национального союза могла проложить себе дорогу, нужно было усилить сопротивление и нанести мощные удары по фашистам. К маю 1938 положение на фронте стабилизировалось. 25 июля 1938 республиканская армия, стоявшая на р. Эбро и руководимая в большинстве своём военачальниками-коммунистами, внезапно перешла в наступление и прорвала укрепления врага, продемонстрировав свою зрелость и высокую боеспособность. Испанский народ вновь проявил чудеса героизма. Но капитулянты, окопавшиеся в штабах и на других командных постах, парализовали действия других фронтов, в то время как части армии на Эбро истощали свои силы, отражая атаки основных сил франкистов. Правительства Парижа и Лондона всё туже затягивали петлю «невмешательства».
23 декабря 1938, имея в авангарде итальянские войска и пользуясь огромным превосходством в снаряжении, Франко начал наступление в Каталонии. 26 января 1939 он овладел Барселоной, а к середине февраля вся Каталония была оккупирована фашистами. 9 февраля английская эскадра, подойдя к Менорке, заставила этот остров капитулировать перед Франко.
Несмотря на утрату Каталонии, республика ещё имела возможность продолжать сопротивление в центрально-южной зоне. Когда Коммунистическая партия напрягала все силы в борьбе с фашизмом, капитулянты, подстрекаемые Великобританией и ободрённые колебаниями Негрина на последней фазе войны, 5 марта 1939 восстали против законного правительства. Они создали в Мадриде хунту во главе с полковником Касадо, в которую вошли лидеры социалистов и анархистов. Под предлогом переговоров о «почётном мире» хунта нанесла народу удар в спину, открыв ворота Мадрида (28 марта 1939) ордам фашистских убийц.
В Национально-революционной войне 1936—39 столкнулись две Испании — Испания реакции и Испания прогресса и демократии, подверглись проверке революционный характер и политическая зрелость рабочих организаций, левых политических партий, их социальные и политические концепции. В эти дни тяжёлой борьбы политическая роль партийных руководителей определялась прежде всего их отношением к единству. Те лидеры социалистов, анархистов и республиканцев, которые по-настоящему укрепляли союз демократических сил, внесли неоценимый вклад в дело борьбы с фашизмом. КПИ была душой Народного фронта, движущей силой сопротивления агрессии. Коммунистической партии принадлежит заслуга создания «Пятого полка» — основы народной армии. В противовес безрассудной анархистской политике принудительной коллективизации, коммунисты выдвинули программу передачи земли крестьянам и, войдя в правительство, провели в жизнь эту программу, впервые в Испании осуществив коренную аграрную реформу. Национальная политика Коммунистической партии способствовала принятию Статута Страны Басков. По инициативе коммунистов институты и университеты были открыты для рабочих и крестьян, которым гарантировался их прежний заработок. Женщины стали получать заработную плату наравне с мужчинами.
Не только крупные помещики были лишены своего имущества, но и крупные банки и предприятия перешли под контроль демократического государства. Во время войны республика коренным образом изменила свою классовую сущность. Руководящую роль в ней играли рабочие и крестьяне. Значительной частью новой армии командовали революционные рабочие. Во время войны в Испании сложилась демократическая республика нового типа, созданная ценой усилий и крови народных масс, первая республика, воплотившая некоторые из основных черт народной демократии.
Испанская народно-демократическая республика живёт в памяти испанского народа, который продолжает борьбу за освобождение от гнёта фашизма.
Лит.: Диас Х., Под знаменем Народного Фронта, Речи и статьи. 1935—1937, пер. с исп., М., 1937; его же, Об уроках войны испанского народа (1936—1939), пер. с исп., «Большевик» 1940 № 4; Diaz J., Tres anos de lucha, Barcelona, 1939; Ибаррури Д., В борьбе. Избр. статьи и выступления 1936—1939, пер. с исп., М., 1968; её же, Октябрьская социалистическая революция и испанский рабочий класс, пер. с исп., М., 1960; её же, Единственный путь, пер. с исп., М., 1962; её же, Национально-революционная война испанского народа против итало-германских интервентов и фашистских мятежников (1936—1939), «Вопросы истории» 1953, № 11; История Коммунистической партии Испании. Краткий курс, пер. с исп. М., 1961; Война и революция в Испании. 1936—1939, т. 1 пер. с исп., М., 1968; El Partido comunista por la libertad у la independencia de Espana, Valencia, 1937; Listeг Е., La defensa de Madrid, batalla de unidad, P., 1947; Гарсиа Х., Испания народного фронта, М., 1957; его же, Испания XX века, М., 1967; Минлос Б. Р., Аграрный вопрос в Испании, М., 1934; Майданик К. Л., Испанский пролетариат в национально-революционной войне 1936—1937 гг., М., 1960; Овинников Р. С., За кулисами политики «невмешательства», .М., 1959; Майский И. М., Испанские тетради, М., 1962; Пономарёва Л. В., Рабочее движение в Испании в годы революции. 1931—1934, М., 1965; Документы министерства иностранных дел Германии, в. 3 — Германская политика и Испания.(1936—1943 гг), М., 1946; Epopée ďEspagne. Brigades internationales. 1936—1939, P., 1957; Alvarez del Vajo J., Freedom’s battle, N. Y., 1940; Cattell D., Communism and the Spanish civil war, Berk., 1955; Norden A., Die spanische Tragödie, В., 1956; Taylor F., The United States and the Spanish civil war, N. Y., 1956.
Д. Ибаррури.
