Пленум Верховного Суда СССР постановляет:

1. Обязать Верховные Суды Казахской, Эстонской и других союзных республик устранить отмеченные недостатки. При рассмотрении дел о преступлениях несовершеннолетних судам надлежит неукоснительно выполнять требования закона, а также руководящие разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 3 декабря 1976 г. № 16 «О практике применения судами законодательства по делам о преступлениях несовершеннолетних и о вовлечении их в преступную или иную антиобщественную деятельность»,[163] обеспечивать высокий уровень предупредительного воздействия судебных процессов как важного условия повышения эффективности судебной деятельности в борьбе с преступностью несовершеннолетних.

2. Суды должны строго соблюдать предусмотренные законом условия и порядок рассмотрения дел о преступлениях несовершеннолетних, предоставлять подсудимым и их законным представителям возможность полной реализации их процессуальных прав.

Обратить внимание судов на необходимость безусловного выполнения разъяснений, содержащихся в п. 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 3 декабря 1976 г., согласно которым установленный по делам несовершеннолетних порядок допуска защитника, а также предания обвиняемого суду (2) обязателен независимо от того, достиг ли обвиняемый, совершивший преступление в возрасте до 18 лет, совершеннолетия ко времени предъявления обвинения или предания суду.

3. В целях повышения уровня судебного разбирательства дел о преступлениях несовершеннолетних суды обязаны предъявлять высокую требовательность к качеству предварительного следствия, обращая при этом особое внимание на полное и всестороннее исследование обстоятельств, причин и мотивов совершения преступления, а также данных о личности подсудимого. На выявленные недостатки и нарушения норм процессуального закона необходимо реагировать в предусмотренном законом порядке. При невозможности устранить в судебном заседании допущенные пробелы следует возвращать дела на дополнительное расследование.

4. Исходя из необходимости усиления воспитательного воздействия судебных процессов по делам несовершеннолетних, наиболее полного выяснения данных, характеризующих личность и поведение подсудимого, условий его воспитания, обучения, работы, суды должны с учетом указаний Пленума Верховного Суда СССР шире привлекать к участию в судебных заседаниях представителей учреждений, предприятий и организаций в порядке, предусмотренном ст. 400 УПК РСФСР[164] и соответствующими статьями УПК других союзных республик.

5. Принимая во внимание, что назначенное несовершеннолетнему наказание должно быть в максимальной степени подчинено целям его исправления и перевоспитания, предупреждения новых преступлений, суды с учетом требований закона, а также разъяснений Пленума Верховного Суда СССР обязаны строго соблюдать индивидуальный подход к определению вида и размера наказания. При этом необходимо учитывать, что наказание в виде лишения свободы может быть назначено лишь в случаях, когда, исходя из конкретных обстоятельств дела и данных о личности виновного, суд придет к выводу о невозможности избрания иного наказания. Судам надлежит реагировать на факты неосновательного применения к несовершеннолетним меры пресечения в виде заключения под стражу.

Судам необходимо иметь в виду, что в отношении несовершеннолетнего, которому за совершенное преступление назначено уголовное наказание, могут быть при наличии к тому законных оснований применены и принудительные меры медицинского характера, предусмотренные ст. 62 УК РСФСР и соответствующими статьями УК других союзных республик. (3)

6. Решая вопрос об отсрочке исполнения приговора несовершеннолетнему, впервые осуждаемому к лишению свободы на срок до 3 лет, судам надлежит неукоснительно выполнять разъяснения, изложенные в постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 31 марта 1978 г. № 3 «О практике применения судами ст. 39¹ Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик».

При этом следует строго соблюдать требования закона, а также указания Пленума Верховного Суда СССР о том, что суд по месту жительства осужденных должен вести учет несовершеннолетних, к которым применена отсрочка исполнения приговора, и выяснять, установлен ли контроль за их поведением, исполнен ли приговор в части назначения общественного воспитания.

По истечении срока отсрочки исполнения приговора судам надлежит при наличии соответственно ходатайства или представления комиссии по делам несовершеннолетних и органа внутренних дел решать вопрос либо об освобождении осужденного от назначенного наказания, либо о приведении приговора в исполнение. Если указанные ходатайства или представления в установленный срок в суд не направлены, они должны быть своевременно истребованы самим судом. (4)

7. При рассмотрении дел о преступлениях, не представляющих большой общественной опасности, судам в соответствии со ст. 402 УПК РСФСР[165] и аналогичными статьями УПК других союзных республик следует обсуждать вопрос о возможности исправления несовершеннолетнего подсудимого без назначения уголовного наказания путем применения к нему принудительных мер воспитательного характера.

8. Вновь обратить внимание судов на необходимость по каждому делу о преступлении несовершеннолетнего тщательно выяснять, приняты ли следствием все необходимые меры для выявления и привлечения к ответственности взрослых лиц, вовлекших подсудимого в пьянство, преступную или иную антиобщественную деятельность.[166] Если будет установлено, что такие лица остались безнаказанными, суд обязан принять меры для привлечения их к законной ответственности.

По делам о преступлениях, совершенных подростками в состоянии опьянения, суды должны тщательно выяснять источники приобретения спиртных напитков. При установлении фактов нарушения работниками торговли правил продажи спиртных напитков суды обязаны решать вопрос о привлечении виновных к административной или уголовной ответственности. (5)

9. При назначении наказания лицу, признанному виновным в вовлечении несовершеннолетнего в преступную или иную антиобщественную деятельность, судам в соответствии с указанием Пленума Верховного Суда СССР следует в каждом конкретном случае учитывать характер преступной или иной антиобщественной деятельности, формы и способы вовлечения в нее подростка, степень отрицательного воздействия на него со стороны взрослого, разницу между ними в возрасте и в жизненном опыте, а также наступившие вредные последствия. При осуждении взрослого лица по совокупности преступлений суды должны обеспечить правильный выбор правил определения окончательного наказания (поглощение либо полное или частичное сложение наказаний, назначенных за отдельные преступления) (6), имея при этом в виду необходимость повышения предупредительного значения наказания за вовлечение несовершеннолетнего в преступную и иную антиобщественную деятельность.

10. Судам надлежит неуклонно выполнять требования ст. 21 УПК РСФСР[167] и соответствующих статей УПК других союзных республик, а также п. 20 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 3 декабря 1976 г.,[168] по каждому делу полно и глубоко выявлять причины и условия, способствовавшие совершению подростками преступлений, остро реагировать на недостатки и упущения в их воспитании в семье, школе, на производстве, осуществлении административными органами и должностными лицами контроля за поведением несовершеннолетних правонарушителей, повысить качество выносимых по этим вопросам частных определений.

11. При рассмотрении представлений о переводе лиц, достигших 18-летнего возраста, из воспитательно-трудовой колонии (7) в исправительно-трудовую колонию (8) или колонию-поселение для лиц, совершивших преступление по неосторожности, судам надлежит устранить случаи формализма и при принятии решений исходить главным образом из необходимости достижения наиболее полных результатов по исправлению и перевоспитанию осужденных, имея при этом в виду, что по закону они после наступления совершеннолетия могут быть оставлены в воспитательно-трудовой колонии до окончания срока наказания, но не более чем до достижения 20-летнего возраста. (9)