Обратить внимание судов на то, что применение условно-досрочного освобождения от наказания и замена наказания более мягким только по представлению органа, ведающего исполнением наказания, является грубым нарушением ч. 3 ст. 44 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик (в ред. постановления Пленума Верховного Суда СССР от 26.04.1984 г. № 7). (15)

23. Признать необходимым, чтобы суды, рассматривающие дела об условно-досрочном освобождении от наказания или замене неотбытой части наказания более мягким, направляли для приобщения к делу копии определений в суд, постановивший приговор, а также наблюдательной комиссии или комиссии по делам несовершеннолетних при исполнительном комитете местного Совета народных депутатов (15) по месту жительства, избранному осужденным. При возложении на определенный трудовой коллектив или лицо обязанности по наблюдению за условно-досрочно освобожденным и проведению с ним воспитательной работы, о чем должно быть указано в определении, копию определения следует направить соответствующему коллективу или лицу (в ред. постановления Пленума Верховного Суда СССР от 26.04.1984 г. № 7). (16)

24. Содержит поручение разового характера.

25. В связи с принятием настоящего постановления признать утратившими силу постановления Пленума Верховного Суда СССР:

от 4 марта 1961 г. № 2 «О судебной практике по условно-досрочному освобождению осужденных от наказания»;

от 18 декабря 1963 г. № 19 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике по применению законодательства об условно-досрочном освобождении от наказания и замене наказания более мягким»;

от 11 октября 1965 г. № 7 «О выполнении судами постановлений Пленума Верховного Суда СССР от 4 марта 1961 г. и от 18 декабря 1963 г. о практике условно-досрочного освобождения осужденных от наказания»;

от 29 марта 1962 г. № 4 «Об изменении п. “д” ст. 4 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 4 марта 1961 г. № 2 “О судебной практике по условно-досрочному освобождению осужденных от наказания”».

Признать также утратившими силу:

подпункт «б» п. 4 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 29 декабря 1965 г. № 11 «Об устранении недостатков в деятельности судов по борьбе с рецидивной преступностью»;

п. 3 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 30 июня 1970 г. № 8 «О внесении изменений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда СССР по уголовным делам».

(1) Формула «доказал свое исправление», характеризовавшая материальное основание условно-досрочного освобождения и замены наказания более мягким наказанием, в УК РФ отсутствует. Статья 79 УК РФ допускает условно-досрочное освобождение, «если судом будет признано, что для своего исправления оно (лицо) не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания». Статья 80 УК РФ позволяет суду применять замену наказания более мягким к лицу, отбывающему лишение свободы за преступление небольшой или средней тяжести «с учетом его поведения в период отбывания наказания».

(2) Институты условного осуждения к лишению свободы с обязательным привлечением осужденного к труду и условного освобождения из мест лишения свободы с обязательным привлечением осужденного к труду действующим законодательством не предусмотрены.

(3) См. п. 1 комментария к настоящему постановлению.

(4) Действующее законодательство не знает категорий осужденных, которые не могут быть освобождены досрочно.

(5) Статья 175 УИК РФ. Следует иметь в виду, что в соответствии с указанной статьей суд рассматривает не представления учреждения или органа, исполняющего наказания, а заявление осужденного о применении к нему условно-досрочного освобождения.

(6) Действующее законодательство не требует участия наблюдательной комиссии или комиссии по делам несовершеннолетних в представлении лица к условно-досрочному освобождению и к замене наказания более мягким.

(7) Следует иметь в виду, что в соответствии с ч. 4 ст. 79 УК РФ при условно-досрочном освобождении «фактически отбытый осужденным срок лишения свободы не может быть менее шести месяцев».

(8) См. п. 4 комментария к настоящему постановлению.

(9) Наказания в виде ссылки и высылки не предусмотрены действующим законодательством.

(10) В соответствии с ч. 1 ст. 79 УК РФ одновременно с условно-досрочным освобождением лицо может быть освобождено от отбывания дополнительного наказания любого вида.

(11) УПК РФ не решает вопроса о сроках повторного рассмотрения ходатайства об условно-досрочном освобождении после отказа суда. Но в ч. 10 ст. 175 УИК РФ указывается, что в случае отказа суда в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания повторное внесение в суд представления по любому из этих оснований может иметь место не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения определения суда об отказе.

(12) См. п. 2 комментария к настоящему постановлению.

(13) См. п. 1 комментария к настоящему постановлению.

(14) В соответствии со ст. 405 УПК РФ пересмотр в порядке надзора обвинительного приговора, а также определения и постановления суда в связи с необходимостью применения уголовного закона о более тяжком преступлении ввиду мягкости наказания или по иным основаниям, влекущим за собой ухудшение положения осужденного, а также пересмотр оправдательного приговора либо определения или постановления суда о прекращении уголовного дела не допускаются. Однако Конституционный Суд РФ признал эту статью не соответствующей Конституции РФ и указал, что ст. 405 в той мере, в какой она в системе действующего уголовно-процессуального регулирования пересмотра вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений суда, не допуская поворот к худшему при пересмотре судебного решения в порядке надзора по жалобе потерпевшего (его представителя) или по представлению прокурора, не позволяет тем самым устранить допущенные в предшествующем разбирательстве существенные (фундаментальные) нарушения, повлиявшие на исход дела, признана не соответствующей Конституции РФ, во взаимосвязи со ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и п. 2 ст. 4 Протокола № 7 к ней (в ред. Протокола № 11).

В соответствии с ч. 3 ст. 79 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу.

Впредь до внесения соответствующих изменений и дополнений в уголовно-процессуальное законодательство пересмотр в порядке надзора по жалобе потерпевшего, его представителя и по представлению прокурора обвинительного приговора, а также определения и постановления суда в связи с необходимостью применения уголовного закона о более тяжком преступлении ввиду мягкости наказания или по иным основаниям, влекущим за собой ухудшение положения осужденного, а также оправдательного приговора либо определения или постановления суда о прекращении уголовного дела, допускается лишь в течение года по вступлении их в законную силу (Постановление Конституционного Суда РФ от 11 мая 2005 г. № 5-П).

(15) См. п. 6 комментария к настоящему постановлению.

(16) УК РФ не предусматривает института возложения на трудовой коллектив или лицо обязанностей по наблюдению за условно-досрочно освобожденным и проведению с ним воспитательной работы. Такие обязанности ч. 6 ст. 79 УК РФ возлагает на уполномоченный на то специализированный государственный орган, а в отношении военнослужащих – на командование воинских частей и учреждений. Указанный специализированный орган пока еще не создан. Наблюдение за лицами, условно-досрочно освобожденными от наказания, осуществляют участковые уполномоченные милиции, как и за иными лицами, освобожденными от наказания.