Задачи сил немедленного реагирования: развертывание в зоне кризиса для "демонстрации присутствия, солидарности и решимости блока к вмешательству в назревающий конфликт", ведение наблюдения (т.е. разведки) и сдерживание кризиса - так называемое "передовое морское присутствие". Кроме того, они образуют ядро для создания группировок сил в случае эскалации кризиса.

Силы быстрого реагирования будут вводиться в действие в случае, если масштабы кризиса превзойдут возможности СНР. СБР поглотят силы немедленного реагирования и примут на себя все их задачи. Основным компонентом этих сил должны быть два многонациональных формирования ВМС, размер и возможности которых определит масштаб кризиса. Эти формирования с заранее определенным конкретным составом и задачами будут способны решать основной комплекс задач вооруженной борьбы на море, включая проведение десантных операций. Одно из них будет предназначено для действий на Атлантике, а другое - в Средиземном море. Многонациональные формирования могут быть представлены оперативными группами, оперативными соединениями и оперативными объединениями - так называемыми "расширенными оперативными соединениями".

Основные задачи сил быстрого реагирования:

обеспечение присутствия и контроля за обстановкой в зоне конфликта и на подходах к ней;

воспрепятствование разрастанию конфликта;

усиление контроля в ключевых районах вне зоны конфликта;

защита морских коммуникаций;

противоминное обеспечение своих сил в зоне конфликта и ближайших к нему районах.

В силы быстрого реагирования ОВМС НАТО на Атлантике предполагается включить оперативное объединение в составе двух авианосно-ударных групп (АУГ), одной авианосно-поисковой ударной группы (АПУГ), двух десантных отрядов, одной корабельно-тральной группы (КТГ) - всего 59 боевых кораблей и 18 самолетов базовой патрульной авиации; а также до 44 боевых кораблей и 58 самолетов базовой патрульной авиации и разведывательной авиации, 12 истребителей ПВО, действующих в составе многоцелевых оперативных групп и самостоятельно.

Согласно требованиям ВГК ОВС НАТО в Европе, силы немедленного реагирования должны прибывать в назначенные районы в течение 1-2 суток, силы быстрого реагирования - 7-10 суток. Однако опыт оперативной и боевой подготовки ОВС блока показал, что переброска СНР осуществлялась в течение 5-7 суток, а развертывание группировки СБР - к исходу 14 суток после получения соответствующего приказа.

Главные оборонительные силы формируются в соответствии с планами действий блока НАТО в чрезвычайной обстановке, в случае эскалации кризиса и появления опасности развязывания боевых действий либо при необходимости оказания силового давления для предотвращения начала боевых действий. Они предназначены для сдерживания разрастающегося конфликта, завоевания и удержания господства на море, поддержки сухопутных войск и ВВС на приморских флангах совместно с силами быстрого реагирования. В зависимости от масштабов и характера кризиса состав главных сил может изменяться. В одном из вариантов в его состав вводится третье многонациональное формирование (дополнительно к двум, действующим на Атлантике и Средиземном море).

Максимально главные оборонительные силы на Атлантике могут включать:

оперативное объединение в составе 2 авиационно-ударных групп, 2 авиационно-поисковых ударных групп, 10 корабельно-ударных групп/корабельно-поисковых ударных групп и 6 корабельно-тральных групп (всего 122 боевых корабля и 36 са-молетов БПА);

силы, действующие в составе зональных формирований в Восточной, Западной и Иберийской Атлантике (всего 72 боевых корабля, 72 самолета базовой патрульной и разведывательной авиации, 14 тяжелых бомбардировщиков, 60 истребителей-бомбардировщиков, 54 истребителя ПВО).

Срок формирования и развертывания этих сил - 12-30 суток.

Силы усиления будут включаться в состав ОВС/ОВМС НАТО только в ходе длительного полномасштабного конфликта и в основном предназначаться для защиты морских коммуникаций и восполнения потерь в ходе боевых действий. На их развертывание требуется гораздо больше времени, чем для сил реагирования и главных оборонительных сил (от 30 до 90 суток и более). В состав сил усиления на Атлантике могут быть включены до 80 боевых кораблей, 66 самолетов БПА, 12 истребителей ПВО.

Складывающаяся военно-политическая и военно-стратегическая обстановка в мире вынуждает военных специалистов США и НАТО постоянно вносить определенные коррективы во взгляды на роль, место и применение ВМС в региональных конфликтах. Но, несмотря на это, ВМС сегодня и к концу переходного периода к войнам нового поколения (до 2007-2010 г.), по мнению американских и натовских стратегов, должны в Мировом океане обладать способностью:

сохранить ракетно-ядерную угрозу как "гарантию мира" по периметру границ СНГ, и в первую очередь России как ядерной сверхдержавы;

поразить в случае конфликта группировки вооруженных сил любого противника (в том числе России) на всю глубину их оперативного построения;

нарастить в кратчайшие сроки в передовых (ключевых) районах ударные группировки сил общего назначения;

блокировать в случае конфликта ВМС любого противника у своего побережья и воспрепятствовать его развертыванию на океанские коммуникации;

захватить и удерживать стратегическую инициативу в начале войны.

Взгляды на применение вооруженных сил/ВМС большинства стран НАТО (Великобритания, ФРГ, Норвегия, Дания, Франция и Италия) в главных положениях схожи с коалиционной стратегической концепцией. Наиболее вероятной угрозой безопасности этих стран и их национальным интересам считаются региональные конфликты. Упор в создании вооруженных сил делается на формирование высокомобильных сил реагирования, которые должны включать в свой состав компоненты всех видов вооруженных сил. Основными формами применения вооруженных сил Великобритании и Франции определены "миротворческая операция" и операция вторжения, или "интервенция". Все операции проводятся либо самостоятельно, либо во взаимодействии с вооруженными силами союзных и дружественных стран в соответствии с концепцией НАТО "Партнерство во имя мира" в настоящее время.

Вместе с тем необходимо отметить, что в ведущих государствах мира национальные ВМС все более широко привлекаются к охране территориальных вод и экономических зон для контроля за рыболовством, пресечения контрабандной перевозки наркотиков, к военно-научным исследованиям Арктического бассейна и ряду других задач, к решению которых в прежние времена они привлекались лишь эпизодически.

ВМС стран Запада стали в современном мире непременными участниками действий по установлению и поддержанию мира, реагированию на кризисы в приморских регионах, и в обозримом будущем эти функции за ними сохранятся (Ирак, Югославия, Сомали, Гаити - самые свежие примеры).

4. ВМС Японии и Китая и особенности их применения

Япония в последнее время разрабатывает так называемый региональный подход к обороне и безопасности. Суть его в самостоятельном реагировании на обострение военно-политической обстановки в регионе, а также участии вооруженных сил страны в урегулировании кризисных ситуаций за пределами региона под эгидой ООН. В части морских вопросов военная доктрина Японии исходит из того, что страна представляет собой "классическую морскую державу" и поэтому наличие адекватной морской мощи является необходимым условием реализации ее национальных целей и интересов как на глобальном, так и на региональном уровнях.

Учитывая островной характер Японии, новая концепция применения ВМС страны, разработанная в середине 1992 го-да, - неотъемлемая часть общей военной доктрины Японии и полностью соответствует всем ее положениям. Отмечается, что новая концепция применения ВМС Японии тесно увязывается с американской концепцией "передового присутствия", в связи с чем ВМС Японии должны выполнять задачи по обеспечению быстрого развертывания ВМС США в зонах Индийского и западной части Тихого океанов в случае возникновения в указанных регионах вооруженных конфликтов.