Соотношение этих двух задач на протяжении всей истории, естественно, не было постоянным. К действиям "флота против флота" можно отнести бои и операции по уничтожению кораблей противника в море и в базах, борьбу на океанских и морских коммуникациях (нарушение и оборона). При решении задачи "флот против берега" традиционными являлись высадка морских десантов различного масштаба, нанесение ударов корабельной артиллерией по объектам, расположенным на берегу. В ходе Второй мировой войны появились способы действий флота против берега, заключавшиеся в нанесении ударов авианосной авиацией по наземным объектам и группировкам войск. "Холодная война" дала новый способ уничтожения наземных объектов, имеющих стратегическое и экономическое значение, ракетно-ядерными ударами подводных лодок в первом ударе стратегических ядерных сил.
Выполнение второй десятилетней кораблестроительной программы внесло коренной перелом в противостояние на море в ходе "холодной войны", так как трансокеанские коммуникации, авианосные соединения, а главное, территория США стали уязвимы для ядерного оружия сил флота. Что касается обычного оружия, то потребуется еще десятилетие для создания сил и оружия, которые будут способны противостоять основным корабельным группировкам на море.
Безусловно, задача по уничтожению всех корабельных группировок США и НАТО нереальна, да она и не ставилась флоту. Основная задача - срыв ударов палубной авиации из районов патрулирования авианосцев в Норвежском и Средиземном морях, Индийском океане и северо-западной части Тихого океана на Приморском и Камчатском направлениях. Эта задача стала решаться с 1964 г. временными оперативными эскадрами в ходе несения боевой службы, а с 1967-1968 гг. уже постоянно действующими 5-й эскадрой ВМФ, 7-й и 10-й оперативными эскадрами СФ и ТОФ соответственно, имея на флотах в дежурстве в ядерном варианте отряды морской ракетоносной авиации.
Главной задачей для сил флота была борьба с атомными ракетными подводными лодками, вооруженными баллистическими ракетами системы "Поларис". Она решалась в форме поисковых противолодочных операций, проводимых разнородными силами (подводными лодками, надводными кораблями и противолодочной авиацией) в районах возможного патрулирования пларб. Это были районы Северо-Восточной Атлантики, восточной части Средиземного моря и северо-восточной и юго-восточной частей Тихого океана.
Создание новой материальной базы для ведения борьбы на море отразилось и на военно-морском искусстве - были разработаны новые формы решения задач силами флота в виде морской операции: морская операция по борьбе с атомными ракетными подводными лодками, вооруженными баллистическими ракетами; морская операция по уничтожению авианосцев из состава АУГ; морская операция по нарушению морских коммуникаций. Атомные подводные лодки с баллистическими ракетами предполагалось использовать в первом ядерном ударе стратегических ядерных сил по разрушению важных административных и экономических объектов на территории США и НАТО.
В морских операциях силы флота решали задачи самостоятельно или во взаимодействии с соединениями дальней авиации ВВС и частями ПВО страны. Проведение морских операций возлагалось на командующих Северным и Тихоокеанским флотами, в зоне которых они были возможны.
Таким образом, научно-техническая революция вызвала и революцию в военно-морском искусстве. Шла гонка вооружений, которая требовала развития военного искусства. Менялись роль и место флота в общем противостоянии и в борьбе на море.
Северный и Тихоокеанский флоты становились океанскими флотами, способными решать оперативно-стратегические задачи в вооруженной борьбе на море. Так постепенно формировалось стратегическое применение Военно-Морского Флота на океанских и морских театрах.
Мы, командиры кораблей, в то время многого не знали, но нас, надводников, часто вне планов боевой подготовки посылали на обеспечение испытания новых подводных лодок, авиации и их оружия. В это время все флоты превратились в полигоны для испытания новых образцов оружия и техники, зарождалось и информационное обеспечение.
В это историческое время рождались новые корабли, самолеты, новое оружие, и наш ВМФ с конца 50-х - начала 60-х годов начинал отсчет в создании океанского атомного ракетного флота. 1957 г. - первые пуски ракет, 1959 г. - вступление в строй первой атомной подводной лодки, и так год за годом рождалась эпоха океанского флота, противостоящего флотам западных держав.
История Российского государства повторялась: в петровские времена был создан второй флот в Европе, а в середине XX века Советский Союз создавал второй флот в мире. Общим было то, что флот создавался для защиты Отечества. По размаху и масштабу строительства кораблей второе послевоенное десятилетие сравнимо с эпохой Петра Великого. Этот бесценный опыт необходимо учесть и при строительстве флота в XXI веке. Главное - сохранить кадры флота и создателей кораблей и оружия.
3. ТРЕТИЙ ЭТАП СТРОИТЕЛЬСТВА ФЛОТА (1967-1991)
Сложившаяся в мире к середине 60-х годов военно-политическая обстановка характеризовалась дальнейшим усилением конфронтации с блоком НАТО во главе с США, которые к этому времени создали шесть эскадр атомных подводных ракетоносцев с баллистическими ракетами, а также продолжали интенсивное строительство многоцелевых атомных подводных лодок, обновление авианосцев, патрульно-эскортных и десантных сил. Все это потребовало принятия адекватных мер по защите страны от угрозы с морских направлений.
Имевшийся научно-технический потенциал позволил нашей стране приступить в конце 60-х годов к созданию Океанского ракетно-ядерного флота, который обеспечил бы паритет с США в части морского стратегического ядерного оружия и был бы способен противостоять основным группировкам ВМС США и НАТО.
На рубеже 70-х годов накатывалась вторая волна "холодной войны". США и их союзники по НАТО делали ставку на достижение военно-технического превосходства над СССР, и прежде всего в области ускоренного наращивания боевых возможностей стратегического ядерного оружия. В военных приготовлениях Соединенных Штатов важная роль по-прежнему отводилась росту боевой мощи военно-морских сил. В целом с 1973 г. ассигнования на ВМС США стали превосходить ассигнования на другие виды вооруженных сил.
Направленность строительства ВМС США определялась тремя основными концепциями американской морской стратегии: "стратегическое устрашение", "передовая оборона" и "быстрое реагирование" (развертывание).
Главная идея "стратегического устрашения" военным руководством Соединенных Штатов виделась не только в том, чтобы первыми нанести ядерный удар, но и в том, чтобы иметь гарантированную возможность ответного удара.
Решение этих задач возлагалось прежде всего на атомные ракетные подводные лодки, вооруженные баллистическими ракетами систем "Поларис", "Посейдон" и "Трайдент".
При достаточной дальности и точности поражения целей подводные ракетно-ядерные силы, по мнению военного руководства США, в большей мере, чем межконтинентальные баллистические ракеты наземного базирования и стратегические бомбардировщики, обладали боевой устойчивостью, скрытностью развертывания и живучестью. Вторым компонентом ядерных сил ВМС США были"ударные самолеты, носители ядерного оружия, базирующиеся на авианосцах. Они дополняли подводную ракетно-ядерную систему ВМС США, обладая большой точностью поражения целей.
Проведение в Соединенных Штатах интенсивных работ по оснащению атомных подводных лодок и надводных кораблей крылатыми ракетами стратегического назначения "Томагавк" с дальностью полета 2500 км, способными поражать наземные объекты, открывали еще одну возможность для нанесения ядерных ударов с морских направлений.
Материальной основой реализации концепции передовой обороны служило наращивание американских ВМС общего назначения. Их ядро составляли авианосные ударные, оперативные ракетные и корабельные поисково-ударные группы. В передовых группировках предусматривались атомные многоцелевые подводные лодки, вооруженные крылатыми ракетами большой дальности. Развертывание этих сил на "передовых рубежах" в прибрежных водах Советского Союза преследовало цель заблокировать наш флот и обеспечить США безраздельное господство на просторах Мирового океана для создания условий беспрепятственного использования носителей ядерного оружия.