Итальянская оккупация принесла народам Эфиопии тяжелые потери. Страна была опустошена, разрушена в экономическом отношении. Многие относительно богатые до этого округа почти обезлюдели. Требовалось восстановить тысячи сожженных деревень. Перед независимой уже Эфиопией стояла трудная задача залечить раны, причиненные итальянскими оккупантами. {537}
Глава XXX
ЭФИОПИЯ ПОСЛЕ 1941 г.
ВОССТАНОВЛЕНИЕ СТРАНЫ ПОСЛЕ
ИТАЛЬЯНСКОЙ ОККУПАЦИИ
Сегодня еще очень сложно излагать политическую историю Эфиопии после 1941 г. Поэтому в данном разделе мы попытались дать лишь самую общую картину некоторых событий, по нашему мнению наиболее важных для понимания современной истории Эфиопии.
Первоочередными задачами, вставшими перед эфиопским правительством после освобождения страны, являлись: восстановление государственной администрации, армии, полиции, системы образования, торговли и сельского хозяйства - т. е. налаживание нормальной жизни в стране и создание возможностей для функционирования центральных властей и организации сети территориальной администрации. Во время оккупации патриотические чувства обычно доминировали над сепаратистскими тенденциями. Сейчас же снова могла возникнуть опасность сепаратистских стремлений. Несмотря на то что итальянские оккупанты были изгнаны, угроза независимости Эфиопии еще существовала. Внутренние конфликты могли создать благоприятную почву для вмешательства очередной державы, стремившейся укрепить свое влияние в Эфиопии. Этой державой была Великобритания.
Английские войска, встречаемые населением с огромным энтузиазмом, когда они как освободители вступили в Эфиопию, обосновались в важнейших пунктах страны, заняли Эритрею и провинцию Огаден и не намеревались в скором времени покинуть эфиопскую территорию. В этой ситуации император, прежде чем приступить к осуществлению основных внутренних реформ, должен {538} был заключить соответствующий договор с англичанами, подтверждающий суверенитет Эфиопии.
31 января 1942 г. после долгих и трудных переговоров был подписан англо-эфиопский политический договор и одновременно с ним военная конвенция. В ходе переговоров руководитель английской делегации сэр Филипп Митчелл потребовал от Эфиопии согласия на присоединение части Юго-Западной Эфиопии к Кении и Судану и части Северной Эфиопии к Эритрее в качестве компенсации за помощь, предоставленную Эфиопии в борьбе против Италии. Эти требования были отклонены, зато по договору, подписанному 31 января, Великобритания получила на два года ряд привилегий. Эфиопское правительство обязалось приглашать так называемых советников, т. е. инструкторов, для полиции, армии, служащих в администрации и т. д. только из английских граждан. Каждое отступление в этом вопросе требовало разрешения английского правительства. Аддис-Абеба согласилась также передать англичанам итальянских военнопленных. Взамен этого британское правительство обязалось вернуть Эфиопии произведения искусства и культуры, награбленные итальянцами. Договор предусматривал установление дипломатических отношений между Эфиопией и Великобританией, признававшей полную независимость и суверенные права этой страны. Одновременно Великобритания признавала Хайле Селассие I законным правителем Эфиопии.
Еще большие выгоды, чем политический договор, давала Великобритании военная конвенция, которая в значительной степени ограничивала суверенитет Эфиопии. В соответствии с положениями этой конвенции провинция Огаден и большая зона, прилегающая к английскому Сомали, так называемая Резервная зона, переходили под управление английской военной администрации. Английские войска должны были контролировать также Эритрею. В результате под предлогом обеспечения безопасности своих стратегических интересов в связи с продолжавшейся второй мировой войной Великобритания получала право непосредственного управления третьей частью эфиопской территории. Английские военные власти получили право свободного передвижения по всей стране. {539} Английская авиация могла без всякого ограничения использовать воздушное пространство Эфиопии. Численность английских войск, находившихся на территории Эфиопии, должны были определять только английские власти. Эфиопское правительство не имело права никакого контроля деятельности этих властей. Следовательно, Великобритания получала по январскому договору такие большие права в Эфиопии, каких никогда ни одно другое государство не имело в этой стране, не считая, конечно, периода итальянской оккупации. Но, с другой стороны, этот договор, продиктованный Англией с позиции силы, был важен и для Эфиопии. Официальное признание Лондоном суверенитета Эфиопии укрепляло позиции этой страны на международной арене как независимого государства. Это пресекало планы тех английских кругов, которые охотно включили бы Эфиопию в состав стран, находящихся в колониальной зависимости от Великобритании. Подписание этого договора и формальное признание независимости Эфиопии, хотя и на необыкновенно тяжелых условиях, дали возможность эфиопскому правительству приступить к осуществлению внутренних реформ 1.
Как с экономической, так и с политической точки зрения положение внутри страны требовало безотлагательных действий. Период войны и оккупации привел к значительному истощению экономического потенциала государства и огромным людским потерям. В 1946 г. эфиопское правительство представило данные о людских потерях, согласно которым во время военных и партизанских действий, от репрессий оккупантов, в концентрационных лагерях и от голода погибло 760 300 человек. Это приблизительно составляло 10% населения страны. Десятки тысяч людей остались калеками. Значителен был также материальный ущерб, исчисляемый эфиопскими властями в 132,5 млн. фунтов стерлингов. Было разрушено 2 тыс. церквей и мечетей, уничтожено 525 тыс. домов, деревня потеряла 5 млн. голов крупного рогатого скота, 7 млн. {540} овец и коз, 1 млн. коней и мулов, 700 тыс. верблюдов. Даже если учесть, что эти данные были приблизительными, то и тогда они красноречиво свидетельствуют об огромных потерях, которые страна должна была возместить. К этому следует добавить, что во время отступления в 1941 г. итальянцы систематически разрушали дороги, взрывали мосты и разоряли пути сообщения, построенные ими со стратегическими целями.
С восстановления государственного аппарата начал Хайле Селассие I решение внутренних задач. Авторитет центральной власти, который накануне итальянской агрессии был уже относительно сильным, в период оккупации был снова подорван. Этому в немалой степени способствовал, как мы помним, отъезд императора в эмиграцию вместе с семьей и большей частью членов правительства. Любое эмиграционное правительство с течением времени теряет авторитет в стране независимо от объективных причин, побудивших его к эмиграции. В данном случае в связи с существовавшей в Эфиопии традицией, согласно которой даже в минуты самой большой опасности император не покидал своей страны, падение престижа правительства было еще большим. В основном господствовало убеждение, что если бы император остался в стране или по крайней мере оставил вместо себя наследника престола, то это укрепило бы движение сопротивления. Пятилетнее отсутствие Хайле Селассие I ослабило позиции императора в государстве. Снова начали оживать межплеменные антипатии и сепаратистские движения, приглушенные в некоторых областях в связи с общей борьбой против оккупантов. В восточной части провинции Тигре сразу же после капитуляции последнего итальянского гарнизона подняли открытый бунт племена рая и азебо. Начались также волнения на юго-западе страны. Ходили слухи, что во главе их стоял один из сыновей императора Иясу, претендующий на императорский престол. Во время отступления итальянцы побросали много оружия, попавшего населению или же в руки банд шыфта. Это создавало дополнительные трудности для властей, перед которыми стояла срочная задача конфискации брошенного итальянской армией оружия. В этих условиях наиболее срочным вопросом стало создание во всех провинциях {541} государственной администрации, подчинявшейся контролю правительства в Аддис-Абебе.