Создание на крупных берлинских предприятиях, и прежде всего на военных заводах, групп сопротивления или выделение своих уполномоченных.
Выделение подходящих функционеров, которые прежде всего должны возглавить подпольные группы.
Организация групп сопротивления среди солдат на фронте и в тылу, пересылка пропагандистского материала на фронт через полевую почту.
Создание специальной организации, которая должна была собирать информацию для находящихся на нелегальном положении антифашистов, а также снабжать их оружием и документами.
Составление и распространение пропагандистских материалов.
Установление связей с подпольщиками вне пределов столицы рейха.
Установление связей с другими коммунистическими группами сопротивления, точно так же как и с социал-демократическими (!), а также с антифашистски настроенными представителями буржуазии (!), артистами и другими лицами.
Целью этой работы было использование всех экономических и других трудностей, возникших в стране в ходе войны, и применение любых форм (!) антифашистского движения сопротивления для скорейшего окончания (!) войны и свержения гитлеровского правительства".
Организации Зефкова удалось создать в Берлине подпольные группы более чем на 30 крупнейших предприятиях, в том числе на таких важных предприятиях, как "Эрих и Грец", "Осрам", "Хассе унд Вреде", "Телефункен", "Аскания", "Сименс", машиностроительный завод Виттенауэра, авиазаводы Хейнкеля в Ораниенбурге, "Аргус-Моторен", "Алькетт", машиностроительные заводы Велтенера, "Тегелер Газверке" и заводы "АЭГ" в Вейсензее{123}. Кроме того, были установлены связи, со служащими интендантства военно-воздушных сил, Министерства военной промышленности, а также главного командования сухопутных войск. Удалось наладить связь также и с политическими заключенными концлагеря Саксенхаузен, где, как и в других концлагерях, существовали подпольные организации.
Однако деятельность организации Зефкова, от которой исходила инициатива создания внутри страны Национального комитета "Свободная Германия", не ограничивалась пределами Большого Берлина. Из Берлина тянулись прямые нити к подпольным группам Вассерканте, Средней Германии, Рурской области; были возобновлены связи с подпольщиками Тироля, налаженные еще группой Уриха. Наибольшее значение имело сотрудничество организации Зефкова с подпольщиками Тюрингии и Саксонии; при этом каждая из групп, связанных с организацией Зефкова, в свою очередь поддерживала связи с подпольщиками различных районов Германии.
В Тюрингии такие организации были созданы в Иене, Готе, Эрфурте, Целла-Мелисе, Веймаре, Табарце и Зальцунгене. В различных соединениях вермахта организация имела своих связных, в большинстве своем - бывших членов Коммунистического союза молодежи и членов Союза социалистической рабочей молодежи. Организация снабжала этих людей листовками и информационными материалами для разъяснительной работы среди солдат.
Во главе коммунистической организационной группы в Тюрингии стоял доктор Теодор Нейбауэр, бывший депутат рейхстага. Гестапо арестовало его еще в 1933 году. Несмотря на протесты общественности в различных странах и особенно в Англии, гестаповцы по особому приказу палача Гейдриха держали Нейбауэра в заключении до 1939 года. И хотя для Тео Нейбауэра возобновление подпольной борьбы было связано с особыми трудностями, он возглавил коммунистические группы в Тюрингии. Нейбауэр являлся автором важнейших листовок и других документов, которые распространялись подпольщиками Тюрингии, и установил связь с руководящими работниками коммунистического подполья в Саксонии и в Берлине.
Товарищ Магнус Позер имел особые заслуги в печатании и распространении листовок. Листовки печатались сначала на пишущей машинке, потом переснимались и в уменьшенном масштабе отпечатывались на папиросной бумаге в сравнительно большом количестве экземпляров. Так, в одном только Лейпциге было распространено 500 экземпляров листовки, озаглавленной: "Гитлеровская война проиграна! О победе могут теперь мечтать только дураки!" Но Лейпциг был лишь одним из мест, куда доставлялись листовки из Иены. В Иене составлялись также на русском и французском языках листовки для военнопленных и иностранных рабочих, насильственно, угнанных в Германию. Товарищ Магнус Позер вел эту работу с большим искусством. О его мужестве и присутствии духа можно судить по тому, как он вел себя, когда попал в руки гестапо. После того как он был арестован гестаповцами, его допрашивали в здании манежа в Веймаре. Во время допроса, сопровождавшегося обычными для гестапо пытками, Позер ударом наручников сбил с ног гестаповца Хейне и бежал. Он перелез через высокую стену и побежал к парку, находившемуся неподалеку. Но здесь его настигли пули гестаповцев. Смертельно раненный коммунист был доставлен в больничный барак концлагеря Бухенвальд. Гестаповцы требовали от врачей сделать все возможное, чтобы продлить жизнь Позера, ибо, по их словам, он очень много знал. Но товарищ Позер не сказал гестаповцам ни слова. Перед смертью он, собрав последние силы, сумел передать через санитара из заключенных слова последнего привета товарищам, призвав их к мужеству и стойкости.
В смертном приговоре по делу руководителя подпольщиков Тюрингии Теодора Нейбауэра фашистский кровавый суд оставил свидетельство о его мужестве, достойном настоящего коммуниста. "Нелегальная деятельность обвиняемого, сказано было в приговоре, - не нуждается в особо тщательном обосновании, она была направлена на осуществление переворота... к которому стремятся коммунисты-подпольщики. Нейбауэр вполне понимал это. Характерно то, что он стал коммунистом по глубочайшему внутреннему убеждению, будучи образованным человеком. В течение многих лет он был членом коммунистической фракции рейхстага и обладал поэтому большим политическим опытом и знаниями".
В Саксонии центром коммунистического подполья стал город Лейпциг. Подпольной работой здесь руководил бывший депутат рейхстага Георг Шуманн. Он, как и Нейбауэр, был выпущен из концлагеря лишь в 1939 году и вынужден был работать с величайшей осторожностью. Поэтому непосредственную организационную работу вели преимущественно товарищи Отто Энгерт и Курт Крессе. В годы войны на более чем 15 крупнейших заводах Лейпцига были созданы одна за другой подпольные группы или установлена связь с надежными людьми. К этим предприятиям относились заводы фирм Рудольфа Зака, "Мейер унд Вейхельт", акционерных обществ Питтлера и Шпамера, заводы "Шельтер унд Гизеке", завод "Метальгус", Беха, заводы Пачке, "Кёлманнверке", Эперсбехера, Хупфельда, завод литейных моделей Кленбаха и другие. Кроме того, были установлены связи с рабочими заводов "Лейна" и "Буна", а также рабочими других крупнейших заводов за пределами Лейпцига, в частности с рабочими рудников в Мансфельде, где вел работу старый коммунист Отто Кёниг, пользовавшийся большой популярностью среди горняков. С течением времени были установлены связи с подпольными группами и отдельными коммунистами в Дрездене, Галле, Мерзебурге, Цейце, Магдебурге, Гёрлице и в ряде других, более мелких городов и рабочих поселков Средней Германии. Лейпцигские коммунисты имели своих связных и доверенных лиц в некоторых воинских частях, расквартированных в окрестностях города. С 1939 года в Лейпциге проводилась также антифашистская работа среди молодежи; в отдельные периоды лейпцигское подполье объединяло до 120 юношей и девушек. Они были законспирированы под видом организации "Крафт дурх Фрейде", совершали "туристские походы", используя их для встреч и бесед с молодежью и для ее обучения.
Подпольные группы помогали продовольствием, одеждой и медикаментами военнопленным и иностранным рабочим. Подпольщики передавали им информацию о важнейших политических событиях, об истинном положении на фронтах и завоевали их полное доверие. Саксонским подпольщикам удалось распространить среди иностранных рабочих полученные из Тюрингии листовки на их родном языке и организовать совместные выступления. На двух предприятиях удалось провести кратковременные забастовки иностранных рабочих. На немецких рабочих особое воздействие оказывали листовки о воздушных налетах. Призыв, обращенный к рабочим, прекращать работу после сигнала воздушной тревоги и спасать свою жизнь оказался весьма действенным. Этот призыв помогал мобилизовать рабочих на борьбу против тотальной войны и тормозить производство вооружений. Иностранным рабочим запрещалось скрываться в бомбоубежищах для немцев. Антифашисты немцы помогали им проникать во время воздушных налетов в бомбоубежища в частных домах. Общепризнаио, что работа на предприятиях была сильной стороной деятельности лейпцигских коммунистов-подпольщиков. Об этом свидетельствуют многочисленные воспоминания, написанные участниками подпольной борьбы уже после 1945 года.