Косвенно все это признают и сами буржуазные политологи. «Посредством скрытых методов, — отмечают, например, американские исследователи Л. Берг и X. Хан, — а также путем взяточничества и фаворитизма экономические интересы в Америке пожинают плоды правительственных ассигнований, тем самым перемещая тяжесть содержания государства на рядовых американцев, оплачивающих налогами все правительственные расходы»12. И данное обстоятельство не может не оказывать воздействия на процесс борьбы с коррупцией, на разработку соответствующего законодательства, регулирующего использование денег в политике, выхолащивая и сам этот процесс, и конкретные законы, предопределяя их фатальную неэффективность.

Терпимое отношение к коррупции, однако, не окупается, оборачиваясь, как справедливо отмечают сами же буржуазные политологи, «потерей доверия и уважения к институтам управления»13. А негативные последствия этого в политическом и, в частности, государственно-правовом плане намного перекрывают те сиюминутные материальные преимущества, которые обеспечивает коррупция отдельным бизнесменам, политикам или даже целым политическим партиям, особенно в условиях нарастающего кризиса буржуазных институтов власти. На это справедливо обращает внимание американская журналистка Э. Дрю. «Погоня политиков за деньгами разъедает и даже разлагает нашу политическую систему, — подчеркивает она. — Эффект все тот же — деградация, в лучшем случае — беспорядок… Понятно, что мы сошли с того пути, который называется демократическим процессом… За все это мы расплачиваемся снижением «качества» наших политиков и нашей законодательной продукции, а также ростом цинизма в обществе. Это мешает еще оставшимся в политике честным людям работать должным образом. В результате происходит коррозия системы — это хорошо известно всем, кто причастен к политике… Но пока все связано с проблемой получения денег, надежд на улучшение нет»14.

Связанная со скандальными разоблачениями дискредитация ведущих партийных и государственных деятелей подрывает авторитет буржуазных партий, которым и без того сегодня все с большим трудом удается удерживать в сфере своего влияния массы избирателей, мобилизовывать и контролировать их политическую активность. Подтверждением тому могут являться непрерывно растущие показатели абсентеизма, ослабление традиционной партийной «лояльности» избирателей, увеличение среди них числа считающих себя независимыми и т. п. Все меньшее уважение проявляется к законодательным органам и учреждениям, представительный характер которых давно уже стал чисто номинальным, что вновь и вновь наглядно демонстрируется их повседневной деятельностью, социально-политическим содержанием принимаемых нормативных актов. Во многих случаях до катастрофически низкого уровня упало доверие к буржуазному правительству, стало уже привычным, что поддержкой большинства населения оно не пользуется В ходе опросов общественного мнения соответствующие показатели все чаще опускаются до 30–40 %, а порой и того менее. Все это, разумеется, не может не сказываться на общих условиях функционирования буржуазного правительства, и на его стабильности в частности.

Бесспорно, отмеченные явления связаны не только с политической коррупцией. Кризис политической системы капитализма имеет глубокие социально-политические корни, обусловливается характером современной исторической эпохи, общим изменением соотношения сил на внутриполитической и международной арене. Но столь же бесспорно и то, что широкомасштабная коррупция, присущая для всех без исключения буржуазных стран, усиливает кризисные тенденции эволюции капиталистической системы, представляя собой фактор, дополнительно снижающий эффективность ведущих институтов власти, дестабилизирующий политический механизм диктатуры монополий в целом.

Примечания

Введение

1 Материалы XXVI съезда КПСС М, 1981, с 79

2 Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС 14–15 июня 1983 года. М, 1983, с 74.

3 См. Материалы XXV съезда КПСС М, 1976, с. 29, Материалы XXVI съезда КПСС, с. 4, 20

4 Маркс К., Энгельс Ф. Соч, т 4, с. 426

5 Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС 14–15 июня 1983 года, с. 7.

6 Там же, с. 29.

Глава I

1 Саmрnа A L’argent secret Le financement des partis politiques. P., 1976, p. 27

2 Cм. Duverger M. Introduction a la politique P, 1964, p. 219

3 Adamany D, Agree G Political money A Strategy for Campaign Financing in America Baltimore — London, 1975, p. VI.

4 Newsweek, 1971, Dec 13

5 Campaign money Reform and Reality in the States fed by H Alexander). The free press, N. Y. — L, 1976, p. VI (Далее Campaign money.)

6 Douglas P. Ethics in Government. Cambridge (Mass), 1952, p 32

7 Маркс К., Энгельс Ф. Соч. т 19, с 222

8 Epstein Е. The Corporation in American Politics Englewood Cliffs, 1969, p. 133.

9 Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т 23, с 770

10 Цит. по Правда, 1978, 3 нояб.

11 Time, 1979, Sept. 10.

12 Цит. по Новое время, 1982, № 7, с 19

13 Минц М., Коэн Д. Америка инкорпорейтед Кто владеет и управляет Соединенными Штатами? М, 1973, с 104

14 Time, 1979, Sept. 10.

15 Цит. по Новое время, 1982, № 7, с 20

16 The Washington Post, 1984, Aug 28.

17 Цит. по За рубежом, 1982, № 7, с 16

18 Цит. по Правда, 1984, 26 марта

19 Benson G. Political Corruption in America Uscingtona (Mass), Toronto, 1978, p 212

20 Brownstein R., Easton N Reagan’s Ruling Class Wash, 1981.

21 Цит. по За рубежом. 1981, № 32, с 9

22 Pompeor G. Elections in America T. Y. — K., 1980, p 42

23 См. Правда, 1983, 20 дек.

24 Там же.

25 Weinberger С. Testimony of the Secretary of Defense — Designate beiore the Senate Committee on Armed Services, 1981, January, 6, p 4

26 Washington Post, 1981, March 29

27 Саmpana A Op cit, p 37

28 См. Маркс К, Энгельс Ф. Соч. т. 21, с 172

29 Ленин В. И. Полн. собр соч, т. 30, с 97

30 Цит. по Правда, 1978, 3 нояб.

31 Newsweek, 1971, Dec 13

32 Цит. по Правда, 1979, 27 февр.

33 Цит. по За рубежом, 1982, № 44, с 15

34 Там же, с 16

35 Adamany D, Agree G, Op cit, p VII

36 Les Informations, 1973, 8 jan

37 Crotty W, Jacobson G. American parties in decline Boston, Toronto, 1980, p 22

38 Цит. по Правда, 1982, 12 дек

39 Blondel J. Voters, parties and leaders London, 1974, p 73

40 Цит. по Правда, 1982, 25 янв.

41 См. Bides G Le systeme de partis italien — Revue francaise de science politique, 1979, vol 29, № 2, p 27

42 Hagen J Sosiologie fur Juristen Stuttgart, 1977, S 116

43 Les Informations, 1973, 8 jan