Среди огромной армии проповедников «государства всеобщего благоденствия» особенно выделяются ученые защитники крупнейшей монополистической буржуазии. Известный английский экономист Рой Харрод пишет, что «хотя в некоторых умах государство благоденствия ассоциируется с социалистической философией, можно найти обоснование тому, что оно ведет свое происхождение от либеральных традиций».
Одним из ведущих теоретиков, автором и пропагандистом концепции «государства всеобщего благоденствия» является американский буржуазный экономист Джон К. Гэлбрейт.
Гэлбрейт понимает, что война не может быть средством решения вопроса о существовании двух систем, и выступает за мирное сосуществование капитализма и социализма. Считая, что капитализм может устоять лишь в том случае, если избавится от своих отрицательных черт в социальной области, он обосновывает необходимость широкого вмешательства буржуазного государства в социально-экономическую жизнь общества.
Работы Д. Гэлбрейта широко распространены в капиталистических странах. Он обращается не только к своим коллегам из мира академической науки, но и к широкой публике. Популярная форма изложения и буржуазная реклама сделали книги Гэлбрейта бестселлерами.
Профессор Гэлбрейт известен не только своими экономическими исследованиями. Он и политический деятель. В начале второй мировой войны Гэлбрейт работал в Совещательном комитете национальной обороны. В конце 1941 г. был назначен начальником Управления по контролю над ценами в правительстве США, а с 1943 г. возглавил экономическое бюро американской стратегической авиации. В последние годы Д. Гэлбрейт был советником демократической партии по экономическим вопросам. После прихода к власти президента Д. Кеннеди он стал послом в Индии, где пробыл до середины 1963 г. Для полноты картины следует добавить, что профессор Гэлбрейт долгое время был редактором широко известного американского журнала бизнесменов «Форчун».
Другим пропагандистом теории «государства всеобщего благоденствия» является также один из ведущих экономистов США Элвин Хансен, профессор Гарвардского университета. Он основной теоретик неокейнсианства, автор большого числа теоретических работ.
На формирование концепции «государства всеобщего благоденствия» влияли и реформистские теоретики, и правые социал-демократы, в том числе недавно умерший Бенедикт Каутский, сын известного Карла Каутского.
Особую роль в пропаганде теории «государства всеобщего благоденствия» играют английские реформисты. Английский реформизм всегда был тесно связан с буржуазным либерализмом. Развитию реформистской идеологии социального компромисса способствовала политика английской буржуазии, которая в целях сохранения своего господства временами шла на уступки трудящимся, проводя социальные реформы. Не случайно теория «государства всеобщего благоденствия» нашла в лице английских правых лейбористов наиболее активных и рьяных пропагандистов.
Это, прежде всего, Антони Крослэнд, опубликовавший в 1957 г. книгу «Будущее социализма». В нынешнем лейбористском правительстве он занимает пост министра просвещения и науки. И в теории, и в практической деятельности Крослэнд выступает как правый реформист, руководствующийся интересами английской буржуазии.
Эта характеристика относится и к другим праволейбористским деятелям. Они не только теоретически пытаются обосновать сохранение капитализма, но и практически содействуют этому, будучи членами правительства. Ведь не только Крослэнд, но и другие ведущие реформистские теоретики, давно пропагандирующие теорию «государства всеобщего благоденствия», были в прошлом и являются в настоящем членами буржуазных правительств. Яркий тому пример — правые лейбористы Кроссмен и Джей, недавно являвшиеся министрами правительства Г. Вильсона. Кстати, Кроссмен и сейчас лидер лейбористской партии в палате общин.
В пропаганде этой теории активную роль играют государственные и политические деятели других развитых капиталистических стран, например Соединенных Штатов Америки. По утверждению нынешнего президента США Ричарда Никсона, Америка «с точки зрения распределения благ и богатства ближе всего стоит к идеалу всеобщего благосостояния в бесклассовом обществе». Многие члены американского конгресса неоднократно подчеркивали, что деятельность американского правительства, все мероприятия конгресса направлены на реализацию и совершенствование «государства всеобщего благоденствия». Характерно, что в последние годы мы все чаще встречаемся с заявлениями теоретиков и политических деятелей о том, что такие развитые капиталистические страны, как США, Англия, ФРГ, Швеция и др., уже давно являются «государствами всеобщего благоденствия».
Авторам буржуазного и реформистского толка вторят и ревизионисты. Наиболее полный ревизионистский вариант теории «государства всеобщего благоденствия» представлен А. Биттелменом.
В недавнем прошлом он — член Коммунистической партии США. Одной из весьма важных причин, приведших к исключению Биттелмена из партии, послужила его «теоретическая» деятельность, направленная на ревизию марксизма-ленинизма. Пропаганде концепции «государства всеобщего благоденствия» он посвятил ряд статей, а также вышедшую в 1960 г. книгу «Взгляды коммунистов на будущее Америки».
Нет нужды говорить, что в книге были изложены не взгляды коммунистов, а взгляды ренегата, порвавшего с революционным марксизмом.
Таковы апостолы теории «государства всеобщего благоденствия», которые вопреки правде и неумолимой действительности пытаются с помощью этой теории выдвинуть альтернативу социализму, его успехам, убедить массы в том, что капитализм без революции и насилия эволюционирует в направлении гармонической системы, якобы обеспечивающей всем слоям общества полное благоденствие.
А теперь более конкретно рассмотрим содержание важнейших положений этой теории, ее главные аспекты.
2. Миф о надклассовом государстве
Авторы теории «государства всеобщего благоденствия», как правило, исходят из того, что по сравнению с предвоенным периодом сейчас неизмеримо возросла роль буржуазного государства в жизни общества; при этом вмешательство государства в экономику и социальную сферу осуществляется якобы в интересах всех классов, даже в большей степени в интересах трудящихся и в ущерб монополиям. Они считают, что «государство всеобщего благоденствия» существует во многих странах «свободного мира», и восхваляют мнимую трансформацию современного капитализма, якобы нашедшего в себе силы не только устоять в соревновании с социализмом, но и продвинуться вперед по пути благосостояния и демократии.
Особенно четко эта идея звучит в работе Джона Гэлбрейта «Общество изобилия», которая получила очень большой резонанс среди правых социалистов Западной Европы, легла в основу программы СДПГ и программных документов лейбористской партии Англии. Красной нитью через книгу проходит мысль, что функцией государства является установление социального равновесия в современном обществе. Буржуазное государство представляется Гэлбрейтом таким образом, что оно якобы защищает интересы малоимущих слоев — фермеров, рабочих, служащих — и противостоит монополиям. В результате будто бы «произошло умеренное сокращение доли распределяемого дохода, идущего самым высшим по богатству слоям, и очень большое возрастание доли, идущей средним и низшим слоям».
Идея государства как нейтральной надклассовой силы, выступающей в интересах всех классов общества, отчетливо звучит и в работах Э. Хансена.
В программе лейбористской партии Англии, принятой в 1953 г. под названием «Вызов Британии», говорится: «Лейбористы создали государство всеобщего благоденствия. Социальное обеспечение, национальная служба здравоохранения, улучшение заботы о детях, значительное расширение возможности образования — все это элементы социального достижения лейбористов между 1945 и 1951 годами. В то же время мы достигли более благоприятного распределения национального дохода, чем прежде».