Однако повышение эффективности химизации сельскохозяйственного производства сдерживалось из-за слабой обеспеченности колхозов, совхозов и объединений «Сельхозхимия» складами для приема и хранения химической продукции, транспортными средствами и специальной техникой, необходимой для перевозки и применения этой продукции.
ЦК КПСС и Совет Министров СССР обязали ЦК компартий и Советы Министров союзных республик, Министерство сельского хозяйства СССР, партийные, советские и сельскохозяйственные органы автономных республик, краев и областей, руководствуясь решениями XXVI съезда КПСС по вопросам повышения роли агрохимической службы в сельском хозяйстве и ее ответственности за эффективное применение минеральных и органических удобрений, известковых материалов и химических средств защиты растений, обеспечить в 1981 — 1985 годах всемерное укрепление материально-технической базы этой службы и повышение эффективности химизации сельскохозяйственного производства.
В постановлении был предусмотрен комплекс мер по развитию производственной базы службы химизации системы объединения «Союзсельхозхимия», колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий и обеспечению на этой основе сокращения потерь средств химизации на пути следования от завода до поля и повышения отдачи от их применения. Советам Министров союзных республик и Министерству сельского хозяйства СССР были определены задания по строительству и вводу в действие складов для хранения химической продукции на 1981 — 1985 годы общей емкостью 9.355 тыс. тонн единовременного хранения, что значительно больше, чем было построено в десятой пятилетке.
Было намечено создать базу, обеспечивающую сохранность и поддержание в рабочем состоянии технических средств службы химизации. Будет осуществлено строительство в системе объединения «Союзсельхозхимия» пунктов технического обслуживания тракторов, автомобилей и специализированных машин, гаражей, благоустроенных стоянок, навесов и площадок для хранения тракторов и специальной сельскохозяйственной техники механизированных отрядов. Для улучшения организации работ по строительству механизированных складов и других производственных объектов в объединениях «Сельхозхимия» привлекались строительные министерства и ведомства.
Министерству монтажных и специальных строительных работ СССР было поручено обеспечить о 1981-1985 годах изготовление и поставку объединению «Союзсельхозхимия» металлических емкостей для хранения жидких комплексных удобрений и консервантов кормов. Функции по комплектованию строящихся в системе «Союзсельхозхимия» складов для хранения химической продукции, пунктов технического обслуживания автомобилей, гаражей, нефтескладов и других производственных объектов оборудованием, арматурой, приборами, средствами автоматизации и связи, кабельными и другими изделиями были возложены на Госкомсельхозтехнику СССР.
Были определены меры по оснащению районных (межрайонных) объединений «Сельхозхимия» высокопроизводительной специальной техникой и транспортными средствами. Советам Министров союзных республик было поручено выделять в 1981 — 1985 годах объединениям «Сельхозхимия» тракторы, автомобили, автобусы, автоприцепы, автоцистерны, автозаправщики, передвижные и ремонтно-диагностические мастерские, агрегаты для обслуживания сельскохозяйственной техники, электросварочное оборудование и другие материально-технические средства в количествах, необходимых для выполнения комплекса запланированных агрохимических работ.
Министерству тракторного и сельскохозяйственного машиностроения и Министерству машиностроения для животноводства и кормопроизводства было поручено обеспечить разработку и изготовление опытной партии высокопроходимой самоходной машины с комплектом сменных агрегатов для внутрипочвенного и поверхностного внесения минеральных удобрений, пестицидов и химических мелиорантов почв с тем, чтобы после испытаний организовать их серийное производство.
В целях ликвидации короткопробежных железнодорожных перевозок химической продукции было признано целесообразным создать в объединениях «Сельхозхимия» автомобильные колонны по перевозкам минеральных удобрений и мелиорантов почв непосредственно с заводов и карьеров, для чего предусматривалось выделить необходимое количество специализированных большегрузных автомобилей, тракторов и прицепов.
Учитывая большое значение местных удобрений в улучшении плодородия почв и повышении урожайности сельскохозяйственных культур, союзным республикам были доведены задания на одиннадцатую пятилетку по внесению в почву органических удобрений, строительству навозохранилищ на животноводческих фермах и комплексах, заготовке торфа для нужд сельского хозяйства. Министерству сельского хозяйства СССР было поручено организовать, начиная с 1982 года, промышленную добычу сапропелей и широкое использование их в сельском хозяйстве в качестве органоизвесткового удобрения. Было установлено, что финансирование работ по добыче, транспортировке и использованию сапропелей производится в порядке, предусмотренном постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 1 апреля 1965 г. № 256 для работ по добыче, транспортировке и использованию торфа.
ЦК КПСС и Совет Министров СССР признали необходимым улучшить подготовку и обеспечение службы химизации сельского хозяйства квалифицированными кадрами. В этих целях Государственному комитету СССР по профессионально-техническому образованию, Министерству сельского хозяйства СССР и Советам Министров союзных республик было поручено обеспечить в 1981 — 1985 годах подготовку для организаций системы объединения «Союзсельхозхимия» трактористов-машинистов, водителей автомобилей, машинистов-операторов погрузочно-разгрузочных машин и механизмов и других рабочих массовых профессий по химизации сельского хозяйства. На работников предприятий системы объединения «Союзсельхозхимия» были распространены условия оплаты труда, льготы и преимущества, установленные для работников предприятий Сельхозтехники.
Для осуществления намеченной программы по укреплению материально-технической базы агрохимической службы и повышению эффективности химизации сельского хозяйства было предусмотрено значительное увеличение капитальных вложений в 1981 — 1985 годах. Средства для развития материально-технической базы организаций системы объединения «Союзсельхозхимия» целевым назначением выделяли Советы Министров союзных республик в пределах общих объемов капитальных вложений (за счет лимитов капитальных вложений, выделяемых по отрасли «Сельское хозяйство»).
В постановлении «О дополнительных мерах по обеспечению сохранности техники в сельском хозяйстве» отмечалось, что во многих колхозах, совхозах, на предприятиях и в организациях сельского, водного и лесного хозяйства и Сельхозтехники, подсобных сельских хозяйствах предприятий, учреждений и организаций имелись случаи грубого нарушения правил технической эксплуатации и хранения тракторов, транспортных средств, сельскохозяйственных машин и оборудования, допускалось их преждевременное списание.
Министерство сельского хозяйства СССР, Госкомсельхозтехника СССР, Советы Министров союзных республик, советские и сельскохозяйственные органы на местах не обеспечивали в отдельных районах организацию хранения техники в соответствии с техническими условиями.
Органы Госсельтехнадзора неудовлетворительно осуществляли надзор за техническим состоянием и соблюдением правил хранения сельскохозяйственной техники, а также за соблюдением правил транспортировки, хранения и расходования нефтепродуктов в колхозах и совхозах.
В целях обеспечения выполнения задач, поставленных в решениях XXVI съезда КПСС, по улучшению использования и сохранности техники в сельском хозяйстве Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР обязали ЦК компартий и Советы Министров союзных республик, министерства и ведомства, местные партийные и советские органы, а также руководителей колхозов, совхозов и других государственных предприятий и организаций сельского, водного и лесного хозяйства и Сельхозтехники обеспечить: