Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик постановил:

1. Считать одной из важнейших государственных задач выполнение намеченной XXVI съездом КПСС программы улучшения жилищных условий советских людей. Обеспечение в этих целях дальнейшего развития жилищного хозяйства, эффективной эксплуатации и сохранности жилищного фонда, повышение его благоустройства.

2. Совету Министров СССР:

при разработке государственных планов экономического и социального развития СССР, государственного бюджета СССР предусматривать выделение в соответствии с установленными нормативами материальных ресурсов, необходимых финансовых средств на эксплуатацию и ремонт жилищного фонда, а также увеличение производства машин, механизмов, приборов и оборудования для нужд жилищного хозяйства;

усилить контроль за деятельностью министерств, государственных комитетов и ведомств СССР по развитию жилищного хозяйства, совершенствованию управления этим хозяйством, улучшению эксплуатации и ремонта жилищного фонда, а также за выполнением принятых по этим вопросам решений;

рассмотреть относящиеся к компетенции правительства СССР вопросы, содержащиеся в предложениях граждан, трудовых коллективов, государственных и общественных органов, поступивших в ходе обсуждения проекта Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, а также в предложениях и замечаниях постоянных комиссий палат и депутатов Верховного Совета СССР, высказанных на настоящей сессии.

3. Советам Министров союзных республик, министерствам, государственным комитетам и ведомствам СССР:

принять дополнительные меры к улучшению эксплуатации и обеспечению сохранности жилищного фонда, дальнейшему укреплению материально-технической и производственной базы жилищно-эксплуатационных и ремонтно-строительных организаций, их укрупнению и специализации;

повысить ответственность соответствующих местных органов управления, предприятий, организаций и учреждений за решение этих вопросов;

усилить контроль за выполнением заданий по капитальному ремонту жилых домов, использованием материальных и финансовых средств, выделяемых на эксплуатационные и ремонтные нужды;

обеспечивать проведение необходимых мероприятий, связанных с постепенной передачей ведомственного жилищного фонда местным Советам народных депутатов;

принять необходимые меры к дальнейшему совершенствованию управления жилищным хозяйством, ускорить создание в городах единых жилищно-эксплуатационных и ремонтно-строительных служб в целях обеспечения эксплуатации и ремонта жилых домов, независимо от их ведомственной принадлежности;

более широко внедрять в жилищное хозяйство достижения науки, техники и передового опыта, автоматизацию и диспетчеризацию управления работой инженерного оборудования зданий;

предусматривать увеличение производства и продажи населению через розничную торговую сеть строительных и отделочных материалов, санитарно-технического оборудования и других изделий, необходимых для ремонта квартир и индивидуальных жилых домов, а также расширение объема предоставляемых населению услуг по ремонту жилья;

повышать ответственность работников жилищного хозяйства за сохранность жилых домов и культуру обслуживания проживающего в них населения.

4. Местным Советам народных депутатов:

совершенствовать систему эксплуатации и ремонта находящегося в их ведении жилищного фонда;

более полно использовать свои полномочия по контролю за надлежащим состоянием и правильной эксплуатацией жилищного фонда, находящегося на их территории;

оказывать всемерную помощь предприятиям и организациям, жилищно-строительным кооперативам, а также владельцам индивидуальных жилых домов в техническом обслуживании жилья и его ремонте;

не допускать приемки в эксплуатацию вновь построенных и капитально отремонтированных жилых домов с недоделками и дефектами;

обеспечивать неуклонное соблюдение социалистической законности, широкую гласность и участие общественности в решении вопросов, связанных с распределением жилья;

активизировать деятельность постоянных комиссий, депутатских групп и депутатов в избирательных округах, а также органов общественной самодеятельности населения в деле сохранности жилищного фонда и повышения ответственности граждан и должностных лиц за выполнение требований жилищного законодательства.

ОСНОВЫ ЖИЛИЩНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СОЮЗА ССР И СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК

В результате победы Великой Октябрьской социалистической революции в нашей стране были созданы необходимые предпосылки для решения одной из важнейших социальных проблем — удовлетворения потребности трудящихся в жилье.

Претворяя в жизнь ленинские идеи построения коммунистического общества и осуществляя курс на повышение материального и культурного уровня жизни народа, Советское государство, говорилось в преамбуле закона, последовательно реализует разработанную Коммунистической партией программу жилищного строительства.

Высокие темпы развития государственного и общественного жилищного фонда на основе государственных планов, меры, принимаемые государством по содействию кооперативному и индивидуальному жилищному строительству, создают необходимые условия для обеспечения гарантируемого Конституцией СССР права граждан на жилище.

Важной государственной задачей является обеспечение сохранности жилищного фонда, увеличение срока его службы, повышение уровня благоустройства жилых домов. В решении этой задачи активное участие принимают общественные организации и граждане.

Конституция СССР обязывает граждан бережно относиться к предоставленному им жилищу.

Советское жилищное законодательство призвано содействовать обеспечению права граждан на жилище, эффективному использованию и охране жилищного фонда.

РАЗДЕЛ I. Общие положения.

Статья 1. Право граждан СССР на жилище.

В соответствии с Конституцией СССР граждане СССР имеют право на жилище. Это право обеспечивается развитием и охраной государственного и общественного жилищного фонда, содействием кооперативному и индивидуальному жилищному строительству, справедливым распределением под общественным контролем жилой площади, предоставляемой по мере осуществления программы строительства благоустроенных жилищ, а также невысокой платой за квартиру и коммунальные услуги.

Статья 2. Задачи советского жилищного законодательства.

Задачами советского жилищного законодательства являются регулирование жилищных отношений в целях обеспечения гарантируемого Конституцией СССР права граждан СССР на жилище, надлежащего использования и сохранности жилищного фонда, а также укрепление законности в области жилищных отношений.

Статья 3. Жилищное законодательство Союза ССР и союзных республик.

Жилищные отношения в СССР регулируются настоящими Основами и издаваемыми в соответствии с ними другими актами жилищного законодательства Союза ССР, жилищными кодексами и иными актами жилищного законодательства союзных республик.

Отношения, связанные со строительством жилых домов, регулируются соответствующим законодательством Союза ССР и союзных республик.

Статья 4. Жилищный фонд.

Находящиеся на территории СССР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образуют жилищный фонд.

Жилищный фонд включает:

жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд);

жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд);

жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов);

жилые дома, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд).

Государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд). Дома ведомственного жилищного фонда в городах и поселках городского типа подлежат постепенной передаче в ведение местных Советов народных депутатов в порядке и в сроки, определяемые Советом Министров СССР и Советами Министров союзных республик.