Изменить стиль страницы

Мероприятия по регулированию и стимулированию национального производства, проведенные правительством, вызвали серьезные изменения в масштабах и направлении капиталовложении в экономику страны. Капиталовложения в основные фонды промышленных предприятий за 1948–1962 гг. выросли с 9,1 млрд. до 36 млрд. рупий (в ценах 1948 г.). Большая часть всех новых инвестиций была направлена в тяжелую индустрию — черную и цветную металлургию, машиностроение, нефтепереработку, химию, производство строительных материалов и электроэнергии.

Увеличение инвестиций в тяжелую промышленность вызвало существенные изменения и в соотношении I и II подразделений. Так, если в 1951 г. четыре крупнейшие отрасли I подразделения (машиностроение с металлообработкой, черная металлургия, химия, цементная промышленность) концентрировали 24,3 % общей суммы инвестиций в обрабатывающую промышленность, то в 1955 г. — 31,5 %, в 1960 г. — уже 48,9 %. К середине 60-х годов доля I и II подразделений в стоимости валовой продукции сравнялась.

Результатом роста капиталовложений явилось ускорение темпов промышленного развития страны. Если с 1937 по 1947 г. ежегодный прирост промышленной продукции составлял 0,6 %, то в 1951–1955 гг. он увеличился до 6,5 %, в 1956–1960 гг. — до 7,3, в 1961–1962 гг. — до 7,7 %. При этом наибольший прирост давали современные отрасли тяжелой индустрии.

В 1948–1964 гг. общий объем промышленного производства вырос в 2,5 раза.

Главную направляющую роль в начавшейся индустриализации страны играло государство. Участие государства в крупном предпринимательстве привело к созданию в Индии новых отраслей производства, заложивших базу для воспроизводства на национальной основе. Результатом государственно-капиталистических мероприятий, в том числе планирования, были опережающие темпы роста государственного сектора. Доля государственного сектора в валовой продукции всей промышленности составляла к 1966 г. около 18 %.

Индустриализация Индии вызвала противоречивые тенденции в экономическом развитии страны. После завершения первого пятилетнего плана, в ходе выполнения которого были ликвидированы главные отрицательные последствия раздела колониальной Индии в сфере (экономики, был взят курс на индустриализацию страны путем преимущественного развития государственного сектора. В новом «Решении правительства Индии о промышленной (политике» от 30 апреля 1956 г. значительно расширился по сравнению с Декларацией 1948 г. круг отраслей, в которых государство получало исключительное или преимущественное право предпринимательства. Однако уже в конце 50-х — начале 60-х годов под давлением крупной национальной буржуазии стали делаться значительные отступления в пользу частного сектора.

Несмотря на ограничение деятельности частного капитала в отдельных отраслях национальной экономики, в целом (государственный капитализм в Индии обеспечил как значительное фронтальное расширение частнокапиталистического предпринимательства, так и усиление процесса концентрации и централизации капитала, в особенности в его верхних звеньях. Позиции монополистической верхушки индийской крупной буржуазии усилились. Характерно, что 73 крупнейшие корпорации получили более половины всей государственной финансовой помощи, выделенной частному сектору в период второго и третьего пятилетних планов (1956–1966 гг.).

Расширение масштабов деятельности крупной индийской буржуазии усиливало диспропорции в развитии мелкого и крупного предпринимательства. Экономическая структура Индии характеризуется наличием различных укладов, причем в низших укладах (полунатуральном, мелкотоварном и мелкокалиталистическом) сосредоточена основная часть работающего населения, занятого в сельском хозяйстве, промышленности и других отраслях народного хозяйства. Поскольку процесс индустриализации до конца 60-х годов охватывал в основном лишь современное, фабрично-заводское производство, диспропорции между низшими и высшими укладами увеличивались. Значительное опережение по темпам роста тяжелой промышленности вызвало также к середине 60-х годов разрыв между уровнем развития отраслей I и II подразделений. Все это вело к серьезным трудностям на рывке промышленных изделий, неполному использованию производственных мощностей и в конечном счете к затягиванию сроков индустриализации и недовыполнению намеченных плановых заданий. Важнейшим тормозом всего процесса трансформации экономической структуры Индии было продолжавшееся отставание сельского хозяйства — основной отрасли народного хозяйства.

Изменения в сельском хозяйстве

Индустриализация страны, рост капиталистического уклада в городе стали оказывать всевозрастающее воздействие на положение в индийской деревне Проведение аграрных реформ также создало более благоприятные условия для капиталистической трансформации аграрного строя Индии.

Поскольку аграрные реформы не проводились на половине территории страны (районы райятвари) и поскольку в районах бывшего заминдарского землевладения значительная часть земли еще до реформы была сконцентрирована в хозяйствах верхней прослойки арендаторов, земельные отношения и в пореформенный период характеризовались неравенством в распределении обрабатываемых площадей между различными группами хозяйств Некоторое повышение интенсивности сельскохозяйственного производства в помещичьих и кулацких хозяйствах, расширение обрабатываемых площадей привели к росту валовой продукции сельского хозяйства в 1951–1965 гг. на 65 %.

Однако рост сельскохозяйственного производства на душу населения оказался значительно меньше, поскольку общее население страны за эти годы возросло примерно на 25 %. К середине 60-х годов национальное сельскохозяйственное производство не обеспечивало полностью потребности страны в продовольствии и некоторых видах сельскохозяйственного сырья Отставание этой важнейшей отрасли индийской экономики объяснялось в первую очередь тем, что основную массу (до 60 %) хозяйственных единиц составляли экономически нерентабельные, полупотребительские по своему характеру крестьянские хозяйства.

Развитию капитализма в сельском хозяйстве Индии объективно способствовала проводимая правительством Национального конгресса сельскохозяйственная политика. Расширение обрабатываемых площадей (в 1951–1966 гг. государственными организациями было освоено 7,5 млн. акров целинных и залежных земель), строительство крупных и мелких оросительных сооружений (общая орошаемая площадь в 1951–1966 гг. выросла вдвое), прокладка дорог, создание сети животноводческих и семеноводческих ферм, распространение передового агротехнического опыта и проведение комплекса социально-культурных мероприятий через созданную в 1951 г. государственную организацию по развитию сельских районов (так называемые общинные проекты) — все это создавало современную инфраструктуру в сельском хозяйстве.

Развитие при финансовой и организационной поддержке государства кооперации обслуживания (кредитной, сбытовой и потребительской) привело к частичному вытеснению из сферы сельского кредита и торговли низших форм капитала — торгового и ростовщического. Доля кооперативов в сельскохозяйственном кредите возросла в 1951–1961 от. более чем в пять раз. Формировавшаяся сельская буржуазия становилась наиболее (многочисленной труппой низшего слоя капиталистического класса в Индии.

Изменения в положении различных групп национальной буржуазии

Значительные изменения произошли и в положении различных групп городской торгово-промышленной буржуазии. В результате как роста национального государственного и частного предпринимательства, так и политики экономического протекционизма сократилось влияние иностранной (буржуазии. Однако если в целом удельный вес иностранного капитала в индийской экономике снизился, то в крупной промышленности его доля в инвестициях падала медленно. Иностранные капиталовложения в обрабатывающей промышленности росли почти такими же темпами, как частные национальные, и увеличились за 1948–1960 гг в 2,5 раза (с 700 млн. до 1,84 млрд. рупий). Наиболее значительным был приток капитала в новые отрасли — нефтепереработку, химию, машиностроение, электротехническое производство. Реальное влияние иностранных монополий значительно больше их удельного веса в инвестициях, так как при новых формах проникновения (смешанные компании, предоставление лицензий, соглашения о техническом сотрудничестве) сфера их интересов в Индии росла значительно быстрее суммы капиталовложений. Отсюда следует, что степень контроля над деятельностью отдельных промышленных компаний со стороны иностранного капитала уменьшилась, однако его воздействие на весь механизм воспроизводства и перелива накоплений в частный сектор возросло (по линии валюта — техническая помощь). В известной мере это относится и к государственному сектору.