Шведское правительство согласилось пропустить через свою территорию полностью вооруженную немецкую дивизию (около 18 тыс. человек), следовавшую из Норвегии в Финляндию. Это было прямым нарушением нейтралитета, о котором Швеция объявила в начале войны 1 сентября 1939 года. Решению предшествовала острая дискуссия, прежде всего, в социал-демократической группе риксдага. Ссылаясь на угрозу короля Густава V отречься от престола и возможный раскол коалиционного правительства, если не будут выполнены пожелания немцев, Пер Альбин Ханссон сумел собрать группу, которая во имя сохранения единства поддержала решение правительства.

За год до этого, 18 июня 1940 года, шведское правительство под впечатлением немецких побед на континенте (оккупация Франции меньше чем за шесть недель) согласилось с тем, что немцы будут перевозить солдат-отпускников по шведским железным дорогам, расположенным между Норвегией и Германией. Позже правительство согласилось и на отправку немецких-резервистов в Норвегию. Этот транспорт, который назывался «увольнительным транспортом» продолжал действовать с июля 1940 года до августа 1943 года. В целом более двух миллионов немецких солдат пересекло шведскую территорию, что являлось отступлением от политики нейтралитета.

Швеция приспосабливалась к обстоятельствам и в других областях политики. Свободная пресса /257/ испытывала систематическое давление. Издатели газет, выражавшие взгляды, которые предположительно могли раздражать Берлин, привлекались к ответственности, тиражи изымались, или на их транспортировку накладывался запрет. (Последняя мера означала, что газеты не должны перевозиться по шведским железным дорогам; это влекло за собой трудности в их распространении.) Главной целью этих мероприятий было сдерживание антинацистских настроений.

Как уже отмечалось, в основе политики уступок Швеции в 1940– 41 годах лежал как страх перед Германией, так и желание представить, что отношения между двумя странами развиваются благоприятно, на тот случай, если немцы победят в войне. Различные идеологические силы противостояли друг другу. Те, кто хотели сближения с Германией, оставались в меньшинстве, но в связи с развитием событий в первые годы войны их влияние было существенным. Политика уступок объяснялась и тем, что оборона страны была сильно ослаблена из-за оккупации Дании и Норвегии. Вероятность того, что Швеции будет угрожать немецкая армия в Норвегии, не предусматривалась ни в каких оборонительных планах. Что касается мер по укреплению шведской обороны, осуществленных в 1936 году, то они все еще не привели к эффективным результатам. Небезызвестное минирование пролива Скагеррак, которое немцы предприняли летом 1940 года, означало, что шведский флот был отрезан от Запада. Это делало торговую политику Швеции зависимой от Германии.

С точки зрения немцев, Швеция представляла интерес как экспортер железной руды. Причиной нападения Германии 9 апреля 1940 года на Данию и Норвегию стало опасение возможного блокирования англичанами шведских транспортов с рудой в Германию. Между 1940 и 1944 годом Швеция вывезла в Германию 38 млн. тонн железной руды.

Альф В. Юханссон

Дополнительная литература:

Wilhelm Carlgren, Svensk utrikespolitik 1939–1945. Stockholm 1973.

Alf W. Johansson, Per Albin och kriget. Samlingsrege- ringen och utrikespolitiken under andra världskriget. Stockholm 1995 (1984). /258/

«Время сбора урожая»

(1945–51)

/258/ В годы совместного правления партии оставили в стороне вопросы, разделяющие их. По мере приближения войны к завершающему этапу многие в социал-демократической партии с нетерпением ждали времени, когда можно будет покончить с правительственным сотрудничеством и возобновить довоенную реформистскую работу.

В июле 1945 года коалиционное правительство ушло в отставку, и на смену ему пришел чисто социал-демократический кабинет. Пер Альбин Ханссон, который был премьер-министром с 1932 года (за исключением лета 1936 г.), умер в октябре 1946-го, и его преемником стал Таге Эрландер, сохранивший этот пост до 1969 года – дольше, чем какой-либо глава кабинета до него.

Настроения в конце войны отличал радикализм. Коммунисты успешно провели выборы 1944 и 1946 годов (в 1944-м они получили 10,3 % голосов, в 1946-м – 11,2 %). В левых кругах говорили о скором наступлении «времени сбора урожая»: наконец-то пришла пора заняться созданием общества благосостояния, построение которого в годы войны было отложено до лучших времен.

При содействии экономиста Гуннара Мюрдаля социал-демократы уже в 1944 году выдвинули программу послевоенной реформистской работы – «Послевоенная программа рабочего движения» («27 пунктов»). Эта программа имела две основные цели:

• во-первых, заложить основу для всеобщей системы социального обеспечения, которая охватывала бы всех граждан;

• во-вторых, с помощью активной государственной экономической политики, планового ведения хозяйства сделать более эффективной и отлаженной частнопредпринимательскую экономику, дабы подготовиться к ожидаемой послевоенной депрессии (подобной той, которая последовала после первой мировой войны).

Программа содержала также предложение о социализации (в частности, торговли нефтью и страховой сферы). Незамедлительно последовала реакция со стороны буржуазных кругов, которые подозревали, что социал-демократия стремится к тотальному контролю над экономикой. По инициативе представителей частного сектора экономики была организована кампания против социал-демократической политики планового хозяйства. Эту пропаганду в социал-демократических кругах сочли проявлением сопротивления плановому хозяйству. Сильное противодействие буржуазных кругов все же оказало воз- /259/ действие на социал-демократию: когда ожидаемая послевоенная депрессия не наступила, активная социал-демократическая экономическая политика сошла на нет. Вместо этого правительство было вынуждено «нажать на тормоза», чтобы противодействовать перегреву экономики.

Раздел «Послевоенной программы», посвященный социальной политике, в значительной степени мог считаться выполненным. Всеобщее страхование по болезни, пособие на детей для всех граждан, новый закон о защите труда (1948), увеличение отпусков (с двух до трех недель), решение о единой девятилетней школе (1950) – вот некоторые из проведенных реформ.

Финансирование реформ между тем вызвало споры. В июле 1947 года была осуществлена налоговая реформа, которая привела к значительному увеличению пропорции налогообложения для высокооплачиваемых групп населения. Налог на предприятия также был повышен. Буржуазные круги рассматривали новый налоговый законопроект как чисто конфискационный. Главным объектом критики был министр финансов Эрнст Вигфорс, которого сравнивали с Карлом XI и обвиняли в проведении новой редукции.

Дух радикализма, характерный для того времени, стал исчезать в 1947–48 годах по мере того, как набирала силу холодная война. Преобладающими стали антикоммунистические настроения. Вырисовывалась новая картина мира: борьба теперь шла между демократией и диктатурой; западные свободы противопоставлялись коммунистическому рабству. Перед выборами 1948 года буржуазные круги объединились для того, чтобы лишить социал-демократию правительственной власти. Новые настроения в мире способствовали этому. Социал-демократическое правительство, политика которого была направлена на проведение социализации, вызывало нарекания у буржуазии, считавшей его некомпетентным («плохое правление»). Исход выборов принес большой успех Народной партии, которая под руководством своего динамичного руководителя Бертиля Улина увеличила число мандатов с 26 до 57. Тем не менее, буржуазным партиям не удалось получить большинство. Несмотря на то, что социал-демократы потеряли три мандата, а голосов, поданных за коммунистов, стало намного меньше, левые партии сохранили большинство в риксдаге и социал-демократы смогли удержаться у власти.