по ЮО и более человек) подпольщики знали друг друга.

И достаточно было проникнуть в такую организацию одно-

му провокатору, как она немедленно становилась добычей

врага. Эта опасность возрастала с численным ростом под-

польных организаций. В большинстве организаций не были

553

разграничены функции между подпольщиками, что также

ослабляло конспирацию и снижало эффективность подполь-

ной борьбы.

Партийные органы внедряли в практику подполья наи-

более действенные, проверенные опытом формы и методы

работы. Большое значение имело при этом творческое ис-

пользование опыта подпольной деятельности Коммунисти-

ческой партии в дореволюционные годы и во время граж-

данской войны, опыта нелегальной работы коммушістов

Латвии, Литвы, Эстонии, Молдавии, западных областей Ук-

раины и Белоруссии до восстановления там Советской

власти.

В книге «Герои подполья» приводится немало фактов,

показывающих, что подпольные организации, во главе кото-

рых стояли бывшие подпольщики, действовали наиболее

эффективно и продолжительно. Многие из них избежали

провалов. Весьма удачно, например, действовал Симферо-

польский подпольный горком партии, возглавлявшийся ста-

рым большевиком, участником подпольной борьбы до рево-

люции и в годы гражданской войны И. А. Козловым.

В статье Г. П. Иванова «У предгорий Кавказа» (первый

выпуск книги «Герои подполья») рассказывается об инте-

ресном опыте работы новороссийских подпольщиков, кото-

рыми руководил участник подполья в Новороссийске во

время гражданской войны С. Г. Островерхов. Опыт под-

польной работы имел и руководитель рижских подпольщи-

ков И. Судмалис.

Бесценный источник опыта подпольной деятельности

Коммунистической партии содержится в трудах В. И. Ленина,

уделявшего, как известно, много внимания вопросам органи-

зации и конспирации подполья. Ленин неоднократно подчер-

кивал, что «при широком составе организации невозможна

строгая конспирация...» *.

В трудах Ленина нашли глубокую разработку принципы

руководства и функционального разделения подпольной

деятельности. «...Конспирация,— подчеркивал Ленин,— пре-

жде всего требует специализации отдельных кружков и лиц

на отдельных функциях работы и предоставления объеди-

няющей роли самому незначительному по числу членов

центральному ядру... Чем дробнее, мельче будет то дело,

1 В. И. Ленин, Полы. собр. соч., т. 6, стр. 114,

559

которое возьмет на себя отдельное лицо или отдельная

группа, тем больше шансов, что ему удастся обдуманно по-

ставить это дело и наиболее гарантировать его от краха...» 1

Ленин указывал, что функциональное разделение под-

польной деятельности не только улучшает конспирацию, но

и облегчает подбор кадров подпольщиков. Он отмечал: «Чем

мельче будут отдельные «операции» общего дела, тем боль-

ше можно найти лиц, способных к выполнению таких опе-

раций... и тем труднее для полиции «выловить» всех этих

«детальных работников»...»2 «Все искусство конспиратив-

ной организации,— подчеркивал Ленин,— доллшо состоять

в том, чтобы использовать все и вся, «дать работу всем и

каждому»...»3.

Опыт подпольной борьбы на занятой фашистами совет-

ской территории с исчерпывающей убедительностью пока-

зал всю жизненность этих ленинских установок.

Значение борьбы в оккупированных врагом населенных

пунктах неуклонно возрастало. На это было специально об-

ращено внимание в приказе Народного комиссара обороны

И. В. Сталина от 5 сентября 1942 года «О задачах пар-

тизанского двилсения». В нем предлагалось действовавшим

в тылу врага партийным органам и партизанским формиро-

ваниям «обязательно проникнуть во все города, большие и

малые, и широко развернуть там разведывательную и дивер-

сионную работу»;

«...разрушать и сжигать узлы связи, электростанции,

котловые установки, водоснабжение, склады, емкости с го-

рючим и другие объекты, имеющие военно-экономическое

значение»;

«...беспощадно истреблять или захватывать в плен фа-

шистских политических деятелей, генералов, крупных чи-

новников и изменников нашей Родины, находящихся на

службе у врага»;

«...особо отбирать людей, способных вести скрытную раз-

ведывательную работу и внедрять их на службу в местные

управления и учреждения, созданные немцами, на заводы,

депо, станции, пристани, телеграф, телефон, аэродромы, ба-

зы и склады, в охрану немецких должностных лиц, в геста-

по и его школы, а также во все другие учреждения и орга-

1 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 2, стр. 468—469.

2 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 6, стр. 129.

3 В. И. Ленин. Полы. собр. соч., т. 7, стр. 14.

560

ны, обслуживающие армию или местную администрацию

немецких властей» !.

Приказ требовал: «организовать разведку городов и

крупных населенных пунктов в целях установления коли-

чества войск в гарнизонах (численность по родам войск,

наименование, нумерация, командование); противовоздуш-

ной обороны; воинских складов и мастерских; военной про-

мышленности; высшей военной и гражданской администра-

ции» 2.

В течение 1942 и в начале 1943 года ЦК компартий,

крайкомы и обкомы партии соответствующих республик и

областей провели ряд мероприятий по усилению партийно-

го руководства партизанской борьбой в населенных пунктах

и прежде всего деятельностью подполья. Характерным в

этом отношении является решение состоявшегося 26—28

февраля 1943 года V пленума ЦК КП(б) Белоруссии. Поста-

вив перед партийными органами и партизанскими формиро-

ваниями задачу «решительно усилить проникновение в го-

рода» 3, пленум выступил против создания широких

подпольных организаций и рекомендовал вести работу в на-

селенных пунктах силами небольших, глубоко законспири-

рованных групп или даже подпольщиков-одиночек, имеющих

строго ограниченные связи. Пленум особо подчеркнул не-

обходимость развивать «принцип функционального построе-

ния работы», когда каждая группа и каждый отдельно дей-

ствующий подпольщик выполняют лишь определенные за-

дачи: разведка, диверсии, распространение листовок,

изготовление документов и т. д. Только при этом условии,

говорилось в решении пленума, у людей может выработать-

ся техника борьбы и могут появиться настоящие виртуозы

своего дела.

15 июля 1943 года Политбюро ЦК КП(б)У обсудило

вопрос «О состоянии и дальнейшем развитии партизанско-

го движения на Украине». В принятом постановлении пар-

тизанским формированиям предлагалось проникнуть в го-

рода, установить тесные связи с рабочими, советской ин-

теллигенцией, создать на заводах, фабриках и на транспор-

те подпольные организации, «насадить диверсантов, терро-

ристов, организаторов, разведчиков, которые повседневно

1 Архив Министерства Обороны СССР, ф. 208, оп. 2524, д. 75,

л. 91—93.

2 Там же.

3 ПА ИИП при ЦК КПБ, ф. 4, оп. 20, д. 214, л. 137.

561

занимались бы активной деятельностью в оккупированных

городах и организовывали городское население на борьбу

с немецкими захватчиками» К

Совершенствование подполья осуществлялось с учетом

конкретных условий. Поэтому строго единой, обязательной

для всего подполья структуры, естественно, не было. «При-

способление к местным условиям организационных форм

нелегального строительства,— подчеркивал в свое время Ле-

нин,— является безусловно обязательным»2. Но при всем

разнообразии структуры подполье, как правило, вклю-

чало в себя руководящий центр (комитет, штаб и т. д.) и