Ребенок не только объект воспитательных воздействий на него со стороны родителей, родственников, старших. Он одновременно и субъект семейного микроколлектива, в свою очередь также влияет на родителей и других членов семьи, на стиль и образ личной и всей семейной жизни. Уже с момента рождения он участвует в своем собственном развитии посредством: а) подражания родителям, родственникам, членам семьи; б) принятия требований родителей и старших; в) сравнения, в процессе которого познает себя (самопознание), формирует идеалы, ценностные ориентации, способность ориентироваться в семейной обстановке и социальных обстоятельствах; г) общение, с помощью которого выражает, обогащает и утверждает свое "Я", формирует сознание, нравственные чувства, саморегулирует и самокорректирует свои поступки и поведение; д) самовоспитание как целенаправленной деятельности по усовершенствованию положительных и преодоление отрицательных качеств с помощью самоанализа, самоконтроля, самоубеждения, самовнушения и др.

Изучение показывает, что полноценному развитию детей (по состоянию на 01.01.2001 г. их в Республике Беларусь проживало 2 млн. 332 тыс. в возрасте 0-17 лет включительно, из 9 млн. 990 тыс., или 23,3% от всего населения; только в 2000 г. по сравнению с 1999 г. число детей в стране уменьшилось на 64724 чел.), особенно в последнее десятилетие, препятствуют многочисленные объективно-субъективные обстоятельства как в обществе (политическая нестабильность, экономический кризис, загрязнение среды обитания, переселение семей, снижение жизненного уровня семей), так и непосредственно в семье (разводы, алкоголизм, наркомания, жестокость, насилие, физические наказания, отказ от детей и др.). В результате деформации семьи обострилась проблема социального сиротства. В Беларуси на начало 2001 г. насчитывалось более 30 тысяч детей-сирот и детей, которые остались без опеки родителей (в 1990 г. их было 11,2 тысячи); около 90% таких детей – социальные сироты при живых родителях. Увеличивается число родителей, которые уклоняются от воспитания детей, лишаются родительских прав, находятся в местах лишения свободы, отказываются от родных детей. В 2000 г. 17442 ребенка (+903 в сравнении с 1999 г.) родились вне брака, что составляет 18,6% от общего числа детей.

Прежние системы поддержки детей, особенно материальной, распались, а новые формируются с большими трудностями. Сами же дети в большинстве своем оказались беспомощными, они не в силах защитить свои права. Резко стал подать уровень физического, морального и духовного здоровья детей.

В 90-х годах значительно возросло число правонарушений среди несовершеннолетних. В детской среде все в больших масштабах распространяются алкоголизм, наркомания, таксикомания, проституция, насилие, вымогательство, жестокое обращение со сверстниками и др.

Анализ действовавших ранее в республике постановлений бывшего союзного и республиканского правительства "О мерах по коренному улучшению воспитания, обучения и материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", 1987 г.; "О неотложных мерах по улучшению положения женщин, охране материнства и детства, укреплению семьи", 1990 г.; "О дополнительных мерах по улучшению охраны материнства и детства в Белорусской ССР", 1991 г.; "О проведении в Республике Международного года семьи", 1993 г., "О размерах государственных пособий семьям, воспитывающим детей", 1994 г. и др., а также вступивших в силу новых законов Республики Беларусь начала 90-х годов ("Об образовании в Республике Беларусь", 1991 г.; "О культуре в Белорусской ССР", 1991 г.; "Об общих началах государственной молодежной политики в Республике Беларусь", 1992 г.; "О государственных пособиях семьям, воспитывающих детей", 1992 г.; "О всеобщей воинской обязанности и военной службе", 1992 г. и др. свидетельствует о том, что в них не находили полного и реального отражения политические, социальные, культурные, личные права детей, не были закреплены права воспитанников детских домов и школ-интернатов на гарантированные льготы (жилье, трудоустройство, необходимые пособия, денежные сбережения и т.п.).

На основе анализа международных документов, связанных с охраной прав детей (Женевская декларация прав ребенка, 1924 г.; Всеобщая декларация прав человека, 1948 г.; Декларация прав ребенка, 1959 г.; Конвенция о правах ребенка, 1989 г.; Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей, 1990 г.), законов и кодексов о детях и молодежи разных стран мира (Куба, Польша, Финляндия, Швеция и др.) и изучения реального положения разных категорий детей в Республике Беларусь позволили нам на протяжении 1991-1993 гг. провести работу в составе творческого коллектива по созданию Закона Республики Беларусь "О правах ребенка" (принят Верховным Советом Республики Беларусь 19 ноября 1993 г.), в частности, по разработке прав ребенка как субъекта семьи и ответственности семьи за ребенка, его воспитание. 2 октября 2000 г. Палатой представителей принят Закон Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О правах ребенка». Законодательно закреплены:

– право каждого ребенка «жить в семье, знать обоих своих родителей, право на их заботу, совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда разлучение с одним или обоими родителями необходимо в интересах ребенка; право выбора одного из родителей для совместного проживания дается ребенку по достижении им десяти лет» (статья 15);

– право ребенка, который проживает отдельно от одного или обоих родителей в Республике Беларусь или в ином государстве, "на поддержание регулярных личных отношений и прямых контактов с родителями, другими родственниками, за исключением случаев, когда такое общение не отвечает интересам ребенка" (статья 16);

– права каждого ребенка на жилище. Реализация данного права осуществляется в порядке, установленном жилищным законодательством Республики Беларусь;

– право каждого ребенка, независимо от места проживания, на наследование имущества родителей в случае их смерти или объявления их решением суда умершими. В случае признания родителей или одного из них решением суда безвестно отсутствующими ребенок имеет право на содержание за счет их имущества в соответствии с законодательством Республики Беларусь" (статья 19);

– социальная защита семьи государством: "С целью полноценного содержания и воспитания ребенка в семье государство устанавливает необходимый уровень материальной поддержки в виде государственных пособий, гарантирует право на пользование детскими дошкольными учреждениями и предоставляет льготы в соответствии с законодательством Республики Беларусь" (статья 21);

– ответственность семьи за ребенка: "родители или лица, их заменяющие, должны создавать необходимые условия для полноценного развития, воспитания, образования, укрепления здоровья ребенка и подготовки его к самостоятельной жизни в семье и обществе. При помещении ребенка в детские интернатные учреждения на государственное обеспечение, а также в опекунскую, приемную семью с каждого из родителей взыскиваются средства на содержание детей в порядке и размерах, установленных законодательством Республики Беларусь. Нарушение прав и ущемление интересов ребенка родителями или лицами, на содержании которых он находится, влечет ответственность, предусмотренную законодательством Республики Беларусь. В случаях, определенных законодательством Республики Беларусь, родители или лица, их заменяющие, несут ответственность за нарушение детьми законодательства Республики Беларусь" (статья 17).

Изучение показывает, что защита прав личности ребенка будет действовать, если семья, дошкольные учреждения, учреждения системы образования направляют усилия на: 1) восполнение положений Конвенции о правах ребенка, Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей, Закона Республики Беларусь "О правах ребенка", подзаконных актов к нему; 2) создание благоприятных условий для полноценного развития личности ребенка в семье; 3) укрепление материальной базы дошкольных учреждений; 4) создание различных видов и типов дошкольных учреждений, которые соответствовали бы потребностям и запросам детей и родителей (государственные, общественные, частные, смешанные; детские сады с гибким режимом работы; семейные или домашние, детские сады; сады с углубленным направлением в работе – по изобразительному искусству, музыке, хореографии, иностранным языкам; санаторные сады для часто и длительно болеющих детей; сады для детей с отклонениями в физическом и умственном развитии; детские учреждения типа "детский сад – школа", "детский дом – школа – детский сад", социально-педагогический комплекс, центр развития детей и др.; 5) достижение оптимальной для развития и воспитания детей наполняемости групп (1-3 года – 6-8 детей, от 3 до 5 лет – 8-10, от 5 до 6 лет – 10-12); 6) создание 5-6-групповых дошкольных детских учреждений, максимально приближенных к условиям семьи; 7) подготовка многовариатичных программ воспитания и обучения детей, включение в них вопросов о правах ребенка, защиты их чести и достоинства, воспитания самоуважения, осознание собственной значимости, самоценности, удовлетворения потребности в признании их значимости родителями, взрослыми, ровесниками; 8) внедрение личностно ориентированной модели отношений воспитателя и воспитанников, приближение характера и стиля этих отношений к семейным; 9) преподавание прав человека и ребенка с учетом возрастных особенностей в детских садах и учреждениях системы образования, с тем чтобы дать детям основы понимания своих прав, навыки и умения жить среди людей, вступать с ними в общение, защищать свою честь и достоинство, понимать и отстаивать свое личное "Я"; 10) защиту детей от разных видов жесткого обращения с ними в семье. Наиболее распространенными видами жестокого обращения с детьми являются: физическое насилие (избиение, истязание, сотрясения, прижигание горячими предметами, применение отравляющих или снотворных веществ, удушение, утопление и т.п.); сексуальное насилие (вовлечение в проституцию, порнобизнес); психическое (эмоциональное) насилие (ложь, обман, предъявление к ребенку требований, не соответствующих его возрасту; пренебрежение интересами и потребностями ребенка (оставление детей без присмотра, отсутствие любви к ребенку, когда он находится в утробе женщины).