Изменить стиль страницы

Реальные успехи Медведева пока скромны: за период своего президентства ему удалось расставить своих людей только в судебной вертикали (где, впрочем, еще действуют не вполне дружественный «медведевской» команде Вячеслав Лебедев и оппозиционно настроенный Валерий Зорькин), взять под свой контроль Минюст (Александр Коновалов) и Федеральную службу судебных приставов (Артур Парфенчиков) да подружиться с Бараком Обамой, создав механизм личного взаимодействия с американским президентом. Реальным выражением этой дружбы стало подписание и ратификация Договора по СНВ.

В результате, правда, часть команды Медведева (Александр Волошин, Аркадий Дворкович и Сергей Приходько) получили неофициальный статус «проамериканского лобби» со всеми вытекающими отсюда негативными имиджевыми последствиями. А в Интернете появился, как мы упоминали, видеоролик, где Медведев танцует на встрече выпускников под популярную ранее песню American boy. Политтехнологический смысл этого мгновенно ставшего популярным ролика очевиден: «российский президент пляшет под американскую дудку».

В пассиве Медведева — несостоявшиеся реформа МВД и либерализация партийно-избирательного поля.

Положительным фактором сегодня для Медведева лично можно рассматривать только победу над Грузией в августе 2008 года. Да и то ответственность за эту победу сначала возлагали на Путина.

Проекты, которые еще могут «сработать»: «Сколково» [37], военная реформа (при наличии позитивных результатов) [38], борьба с коррупцией и судебная реформа.

Если борьба с коррупцией, вроде бы, началась (аресты высокопоставленных военных и милиционеров, вызов на допросы губернаторов и т. п.) [39], то перспективы победных реляций по судебной реформе оказались полностью дискредитированы т. н. «вторым делом ЮКОСа».

Самый главный вопрос, который могут задать на Западе: а по каким объективным причинам Д. Медведев мог бы не баллотироваться на второй президентский срок?

А России такой вопрос совершенно неактуален — все закатывают глаза, дескать, ну, вы же понимаете…

Российский политический менталитет, присущий большинству, вообще не предусматривает, что такой вопрос будет задан: все внимание сосредоточено на сохранении баланса между правящими группами и стабильности политического класса. А для этого нужна компромиссная фигура, старая, испытанная или лучше новая, которая будет символизировать движение к имитационной демократии. Нынешняя политическая система, заимствуя некоторые элементы западной демократии (многопартийность, конкуренция, права человека и т. д.), успешно превращает их в елочные игрушки — бьются легко и так же легко заменяются другими.

Проблема в том, что политической воли, способной разрешить (а не только поставить) практические задачи, у Медведева пока явно нет, нет и инструментов для их решения. Однако воля — дело наживное, инструменты могут появиться, если он пролонгирует свои полномочия еще на шесть лет в 2012 году.

Это будет означать начало беспрецедентной, судя по тому, что уже началось, кампании по оказанию на Медведева внешнего (со стороны США) и внутреннего (либеральное крыло) давления с целью убрать Путина из исполнительной вертикали и с политической сцены вообще.

Вот тут и может сбыться пророчество нынешнего премьера, сделанное им в конце его второго президентского срока: уйду-де в оппозицию, буду власть ругать…

Проблема еще и в том, что пример Касьянова, Лужкова, Ходорковского и иных показывает, что такой уход сопряжен с серьезным политическим и финансовым дискомфортом для самого «оппозиционера». Едва ли команда Путина готова к такому повороту судьбы.

Уже с конца 2009 года Путин демонстрирует хорошую политическую форму для того, чтобы предупредить своих потенциальных противников об опасности связываться с ним в открытую в преддверии электорального цикла 2011–2012 годов.

Это позволяет ему упреждать информационные удары по своему имиджу внутри страны, но не спасает от внешних ударов. Возможно, поэтому в Кремле и на Краснопресненской набережной думают о создании новой глобальной информационной защите репутации верховной власти.

Следует учитывать и то, что Путин реализует вполне философский, социальный подход к политическому и экономическому обустройству страны: его метод — неподвижность, ожидание благоприятной конъюнктуры. А Медведев, как понятно, с 2010 года, то есть со времени ожидания продолжения банкета, является в этой системе дестабилизирующим фактором, который обеспечивает подвижность системы и ее обновление. Но это обновление идет под безусловным контролем консерваторов.

Довольно давно существует идея, что следующим шагом для Путина, после 1–2 сроков на посту премьер-министра, вполне вероятно, станет должность главы сырьевой метасистемы, которая уже сегодня формируется на базе «Газпрома», «Роснефти», НОВАТЭКа, «Сургутнефтегаза» и «Газпром нефти».

Таким образом, двигаясь по восходящей траектории, Путин постепенно должен будет освободиться от зависимости своего окружения: будучи Президентом (2000–2008) — он пахал, как «раб на галерах», будучи премьером (с 2008) — контролирует политические (через «правящую партию») и экономические (через Кабинет министров) процессы в стране. В этот период он уже встречался, с кем хочет и когда хочет, выстраивая стратегию развития страны относительно самостоятельно, являясь ведущим в т. н. «властном тандеме», который сам и создал, чтобы удержать власть.

Встав во главе такой метасистемы, Путин сможет сделать свое окружение тотально подчиненными от его воли и, заодно, избавиться от бремени политических рейтингов, войдя в состав мировой экономической элиты, как и было задумано.

В 2008 году время Путин, уступая пост президента Медведеву, максимально обезопасил себя, с точки зрения вероятной потери влияния в будущем.

Во-первых, он стал лидером, но не членом т. н. «правящей партии», «Единой России», которая контролирует Гос. Думу и региональные вертикали власти, где подавляющее большинство глав регионов — члены «правящей партии», а у Медведева нет такой политической структуры.

Во-вторых, он создал «подушку безопасности» из восьми (с 2010 года — девяти) вице-премьеров, которые курируют, то есть отвечают за конкретные направления деятельности в исполнительной вертикали и которым он переадресовывает любые претензии со стороны президента или иных институтов.

В-третьих, Путин не позволяет Медведеву создать собственные инструменты политического и экономического влияния; сейчас только судебная вертикаль — зона применения активности окружения президента.

Похоже, чтобы добиться такого результата, с учетом перспектив 2008 и 2012 годов, Путин еще в 2003–2004 годах начал создание одновременно нескольких систем влияния (официальную — через исполнительную вертикаль, в качестве премьера) и неофициальную (через собственную бизнес-систему из своих друзей), попутно разрушая группы самых вероятных своих потенциальных конкурентов — Михаила Ходорковского, т. н. «силовую башню» ит. д.

При этом он не остановился не только перед уничтожением бизнес-империй своих прежних союзников, т. н. «Семьи», но политических позиций и своих ближайших соратников (Николая Патрушева, Виктора Иванова и Виктора Черкесова). Своеобразному «разрушению» подверглась и группа будущего президента: во всяком случае, его представители в ОАО «Газпром» оказались, отчасти, вычищены сразу перед избранием Медведева на президентский пост.

Вообще, с точки зрения лоббизма в исполнительной вертикали, на первый план, начиная с 2003 года, выдвинулась группа Игоря Сечина, непосредственно ориентированная на трансформацию властного влияния в экономическое влияние посредством «накачивания» активами государственной «Роснефти», объем добычи нефти которой после покупки у Андрея Вавилова «Северной нефти» составлял около 12 млн. тонн нефти в год.

Параллельно укреплением своих позиций занималась группа «Газпрома», которую формально до 2008 года было принято ассоциировать с Медведевым, который на тот момент возглавлял Совет директоров госкомпаний; позже его место заняло другое доверенное лицо Путина — Виктор Зубков.