Отношение членов РОТА к политике национального примирения было неоднозначно. Низовые звенья в целом позитивно воспринимают перспективу установления мира в Афганистане, руководство же организации отрицательно реагировало на избранный НДПА курс, считало его бесперспективным, отвечающим лишь интересам стоящих у власти функционеров НДПА. В ноябре 1987 г. РОТА была легализована и официально признана на Лойя Джирге.

Ее лидеры назначены на ответственные руководящие государственные посты. Они, в свою очередь, обязались стабилизировать обстановку на севере страны в провинциях Тахар, Бадахшан и частично Герат. Однако эту задачу им выполнить не далось, так как составить конкуренцию Ахмад Шаху, тоже претендующему на установление своего контроля в этом районе, они не смогли. К тому же вооруженные формирования РОТА комплектовались в основном за счет дезертиров и бывших мятежников, которые показывали низкую устойчивость. Да и в действиях руководителей отмечалось дилетантство в военной области и идеализм.

«Организация авангарда трудящихся Афганистана» (ОАТА)

Создана в 1982 г. Вышла из группировки З. Офока (РОБТА) по причине борьбы за лидерство. В ней представлена в основном молодежь. Организация состоит из представителей интеллигенции национальных меньшинств севера страны. Большое число ее членов имеется в провинции Балх.

Летом 1986 г. вошли в НДПА, подав списки на 40 человек. Поддерживали (до слияния с НДПА) политику СССР. Во многом согласны с политикой НДПА на начальном этапе революции.

«Организация трудящихся Афганистана» (ОТА)

В 1984 г. она образовалась из отколовшейся от ОАТА части. Насчитывает не более 400 чел. Имеет коллективное руководство. Наиболее авторитетная личность — Геран, преподаватель Кабульского университета, а также Заман Голя. Организация издает газету «Захматкеш» («Трудящийся»).

«Организация спасения афганской нации» (СИМА-ОСАН)

Основали ее «кармалисты». Первоначально возникла как фракционная группировка в составе НДПА (объединяющая лиц, не согласных с общим политическим курсом правящей партии). Существует с 1986 г. Является составной частью всеафганской оппозиции существующему руководству. Состав — члены НДПА, занимающие руководящие посты в провинциальных партийных организациях и органах власти. В большинстве своем — сторонники крыла «Парчам», наиболее обеспеченные в материальном отношении, выходцы из слоев мелкой и средней буржуазии.

Организация преследует следующие основные политические цели:

свержение нынешнего руководства Афганистана и передача власти Б. Кармалю;

поиски компромисса с афганским контрреволюционным руководством в Пакистане.

Общая численность членов СНМА до 300 человек. Организация действует в провинциях Кабул, Кунар, Нангархар, Фарах, Герат. Наиболее активные и сильные группы находятся в провинциях Кунар, Фарах и Герат.

«Объединенный союз народов Афганистана» (СОХА)

Организация создана после XVIII пленума ЦК НДПА. В ней объединились сторонники Б. Кармаля. Официально выступает в его поддержку. Члены этой организации проводят работу по дискредитации ПНП, искажают толкование истинной направленности военной и экономической помощи СССР афганскому народу. Отмечается наличие связи руководства СОХА с контрреволюционными партиями в Пакистане.

С момента создания эта организация действовала практически на легальном положении, используя то обстоятельство, что в ее оргядро входили многие члены высшего партийного и государственного аппарата. Общее руководство деятельностью СОХА осуществлялось из Кабула через члена ЦК НДПА, заведующего отделом культуры ЦК доктора Башармаля, ранее работавшего секретарем НДПА зоны «Восток» (провинции Нангархар, Лагман, Кунар). Башармаль — один из активных сторонников Кармаля, родом из провинции Лагман, женат на родственнице бывшего монарха Афганистана Захир Шаха. Вторым лицом, направляющим деятельность СОХА, является член ЦК НДПА, министр высшего образования Афганистана Бурхар Гиаси.

Сконцентрировав в своих руках значительную часть партийной и государственной власти, члены этой организации развернули активную деятельность по упрочению своих рядов, саботировали выполнение решений партии по претворению в жизнь политики национального примирения, проводили агитационную работу по искажению истинной направленности присутствия советских войск на территории Афганистана, призывали блокировать создание коалиционного правительства республики.

«Новые партии»

В соответствии с «Законом о политических партиях» 27 ноября 1987 г. на заседании Ревсовета ДРА состоялась официальная регистрация двух новых политических партий: ИНПА («Исламская народная партия Афганистана») и КПСА («Крестьянская партия справедливости Афганистана»).

Учредительные собрания новых партий состоялись накануне открытия Лойя Джирги: ИНПА — 20 ноября, КПСА — 22 ноября 1987 г.

Инициатива их создания принадлежала руководству ДРА, которое практически определяло их оргструктуру и политическую направленность. Главная цель этого мероприятия заключалась в том, чтобы продемонстрировать наличие условий и возможностей существования многопартийной системы, а также противопоставить деятельности основных оппозиционных группировок и партий новые организации с подобными традиционными названиями и социальным составом, но — демократического национально-патриотического характера.

Обе партии были призваны объединить в своих рядах патриотически настроенные слои населения из числа граждан исламского вероисповедания и крестьянства. Цель — установление мира в стране, реализация политики национального примирения.

Однако анализ обстоятельств появления новых партий, их состав, а также принятые ими уставы и программы показывали, что обе они представляли собой совершенно искусственные образования и именоваться политическими партиями могли только условно. Их учредительные собрания были проведены в спешном порядке с созданием лишь временных руководящих органов. Программы изобилуют общими и до конца не продуманными положениями, целями нереального характера и популистскими лозунгами.

Возглавляют обе партии малоизвестные в стране лица, не располагающие авторитетом и влиянием даже среди лояльно настроенных к госвласти групп и слоев духовенства и крестьянства, не говоря уже об оппозиции.

«Исламская народная партия Афганистана» (ИНПА)

Зарегистрирована в Президиуме Ревсовета ДРА. Руководитель — Абдул Саттар Накшбан-заде (Сират, бакалавр, имеет теологическое образование). Подарил земельный участок для строительства школы. Имеется руководящее ядро численностью около 30 человек.

В краткой программе ИНПА отмечается, что партия выступает за:

сохранение религиозных и национальных традиций, культуры народа, за социальную справедливость и всестороннее развитие; устранение несправедливости, установление равенства и свободы под знаменем ислама, против тех, кто действует в ущерб национальному миру и увеличивает опасность возникновения новых конфликтов, продолжая братоубийственную войну, а также за создание условий, которые сделали бы невозможным возникновение подобных конфликтов;

то, чтобы Афганистан стал страной, обладающей национальным суверенитетом, территориальной целостностью, страной неприсоединившейся, самостоятельной, миролюбивой, управляемой представителями народа;

коалиционное правление и многопартийную систему;

отказ от использования оружия в решении внутренних вопросов;

проведение в жизнь законов в соответствии с учением и принципами ислама…

Члены партии должны уплачивать ежемесячные взносы в размере 20 афгани. Общая численность ИНПА составляет не более 250 чел. Авторитетом у местного населения пока не пользуется.

«Крестьянская партия справедливости Афганистана» (КПСА)