Изменить стиль страницы

Существенную роль в пополнении сельскохозяйственных ресурсов в годы четвертой пятилетки играли подсобные хозяйства предприятий, индивидуальное и коллективное огородничество и животноводство рабочих и служащих, приусадебные хозяйства колхозников. Учитывая тяжелые условия послевоенного времени, партия и правительство всемерно поддерживали этот дополнительный источник обеспечения населения продовольствием. Так, в постановлениях Совета Народных Комиссаров СССР «О развитии индивидуального животноводства и птицеводства среди рабочих и служащих» (ноябрь 1945 г.) и Совета Министров СССР «О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих» (февраль 1949 г.) предусматривался широкий круг мер по оказанию помощи городскому населению в обзаведении скотом и птицей, развитии огородничества и садоводства на свободных государственных землях вокруг городов и рабочих поселков.

В УССР свыше 3 млн. семей рабочих и служащих имели огороды. Местные Советы выделяли желающим свободные земельные участки, предприятия помогали транспортом, инвентарем, огородникам по сниженным ценам продавались удобрения, семена и пр. Приусадебные участки и наличие скота существенно улучшали материальное положение многих малообеспеченных семей рабочих и служащих. При малых затратах на приобретение продуктов эти семьи почти не уступали по питанию высокооплачиваемым категориям трудящихся, не занимавшимся личным подсобным хозяйством.

В первые послевоенные годы, когда коллективные хозяйства еще не могли обеспечить колхозникам повышение уровня жизни, особое значение приобрело приусадебное хозяйство членов артелей. Как правило, оно было тесно связано с общественным хозяйством. Колхозы помогали в обработке огородов, выделяли для скота места выпаса, а по возможности — и корм. Колхозники получали государственные кредиты на приобретение скота. Несмотря на ограниченные возможности послевоенного времени, для инвалидов Великой Отечественной войны и семей погибших воинов выделялось значительное количество скота — только на Украине за 1946–1950 гг. свыше 40 тыс. голов. С восстановлением и дальнейшим развитием колхозного производства менялась структура личного хозяйства. Если в первые послевоенные годы колхозники большую часть приусадебных участков занимали под зерновые, то с улучшением материального обеспечения колхозами своих работников — в основном под овощи и кормовые культуры.

После отмены карточной системы значительно расширилась государственная и кооперативная торговля. В городах и селах открывались новые магазины, улучшалось обслуживание работников, занятых в разных отраслях народного хозяйства, прежде всего в тяжелой промышленности, на железнодорожном транспорте. Если в конце 1945 г. в городах и селах Украинской ССР насчитывалось 39,7 тыс. предприятий розничной торговли, то в конце 1950 г. — 81,5 тыс. Почти четверть их составляли мелкие торговые точки — палатки, лотки, киоски.

Значительная часть товарооборота розничной сети приходилась на кооперативную торговлю. Совет Министров СССР постановлением от 9 ноября 1946 г. «О развертывании кооперативной торговли в городах и поселках продовольствием и промышленными товарами и об увеличении производства продовольствия и товаров широкого потребления кооперативными предприятиями» обязал кооперативные организации улучшить торговлю среди сельского и городского населения. Соответствующие задания перед потребительской кооперацией республики были определены постановлением Совета Министров УССР от 25 декабря 1947 г. «Об увеличении закупок и завоза потребительской кооперацией сельскохозяйственных продуктов для торговли в городах, рабочих центрах и районных центрах УССР». В третьем году пятилетки на Украине в товарообороте городской торговли продовольственными товарами удельный вес кооперации приблизился к 10 %.

Определенные успехи были достигнуты в общественном питании. Восстанавливалась его материально — техническая база. В УССР сеть столовых и буфетов к концу 1950 г. выросла до 17,8 тыс. (в конце 1940 г. их насчитывалось 18,7, а в конце 1945 г. — 11,3 тыс.). Восстановление сети предприятий общественного питания проходило в основном за счет буфетов и закусочных, поскольку именно под них чаще всего можно было приспособить выделенные для общепита небольшие площади.

На многих заводах, шахтах, фабриках, стройках, на транспорте, предприятиях связи столовые и буфеты работали с учетом рабочих смен. Расширялась сеть предприятий общественного питания в сельской местности. Увеличивалось количество буфетов и столовых в школах. На предприятиях общественного питания улучшались санитарно — гигиенические условия, расширялся ассортимент блюд.

Однако общественное питание недостаточно удовлетворяло потребности трудящихся. Многие предприятия, строительные организации, учреждения, высшие учебные заведения не имели столовых. Пропускная способность большинства столовых оставалась низкой, что приводило к их перегрузке; они были недостаточно обеспечены посудой, необходимым оборудованием. Ощущалась нехватка квалифицированных кадров.

Партийные и советские органы улучшали руководство работой торговых предприятий, подбор, расстановку и воспитание их кадров, добивались повышения авангардной роли коммунистов. Большое значение для улучшения торговли имело усиление контроля со стороны широкой общественности, обсуждение в коллективах промышленных предприятий отчетов руководителей торговых организаций, проведение конференций покупателей. Среди работников торговли и общественного питания ширилось социалистическое соревнование за улучшение обслуживания населения. Немало коллективов достигло значительных успехов в этом деле. В 1950 г. в УССР 11 предприятий торговли и общественного питания получили переходящие Красные знамена, 145 — премии союзных и республиканских профсоюзных органов.

Восстановление жилого фонда и расширение коммунально — бытовых услуг. Фашистские захватчики нанесли огромный ущерб жилому фонду страны. В Украинской ССР были разрушены сотни населенных пунктов, уничтожено более 40 млн. м2 жилой площади — 50 % предвоенного жилого фонда республики. Оккупанты сравняли с землей Севастополь и Тернополь, разрушили центральные районы Киева, Днепропетровска, Харькова, Чернигова, Полтавы и многих других городов. Почти 10 млн. человек остались без крова. Восстановительные работы начались еще в годы войны, по мере освобождения временно оккупированной территории. В послевоенный период они значительно расширились. На помощь Советской Украине пришли братские народы СССР. Из всех союзных республик шли эшелоны с необходимыми материалами, ехали строители. Благодаря самоотверженному труду советских людей из руин и пепла поднимались города и села, возрождались промышленные центры.

Коммунистическая партия и Советское правительство провели важные мероприятия по ликвидации тяжелых последствий войны. По мере восстановления и развития народного хозяйства увеличивались ассигнования на жилищное строительство, составлявшие более пятой части общего объема капитальных вложений в народное хозяйство страны и превысившие соответствующие средства за все довоенные пятилетки вместе взятые. Были установлены нормы жилой площади, излишки распределялись среди нуждающихся, прежде всего инвалидов Великой Отечественной войны, семей погибших воинов, бывших фронтовиков. Непосредственную практическую работу по учету и распределению жилья проводили местные Советы, их постоянные комиссии.

Тяжелое положение усугублялось обветшанием жилых помещений, большинство которых в период войны плохо отапливалось, почти не ремонтировалось. Часть жилищ становилась непригодной для дальнейшего использования. Поэтому в первые послевоенные годы обращалось внимание прежде всего на ремонт имеющегося жилфонда и восстановление наименее разрушенных зданий. В частности, при максимальном использовании местных ресурсов в 1946 г. силами общественности в республике было отремонтировано свыше 19 тыс. квартир для учителей. Для организации помощи населения в восстановления жилья, осуществления общественного контроля за использованием государственных средств и материалов в городах и поселках городского типа при домоуправлениях создавались комиссии содействия сохранению жилого фонда. Они провели значительную работу по мобилизации жильцов на приведение в порядок квартир, лестничных клеток, дворов. Широкая общественность принимала участие в ремонте и благоустройстве общежитий предприятий и строительных организаций.