«Конституцию сейчас почти никто не знает, - продолжал сенатор, вынимая из пиджака томик карманного формата. - А я всегда говорил, что мне нужны только эта книга да ещё Библия» (стр. 114, 115).
Б.Обама - профессиональный юрист, и хотя он отмечает массовую недееспособность в практическом решении конкретных проблем многих профессиональных юристов и политологов [89], однако он не вдаётся в выявление причин этой недееспособности, запрограммированной самим характером исторически сложившегося юридического и политологического образования.
Для многих профессиональных юристов вне понимания лежит следующее:
· Всякое законодательство представляет собой выражение алгоритмики самоуправления общества и государственного управления им по определённой концепции - управление ВСЕГДА предполагает концептуальную определённость: законодательство пишется под определённую концепцию. Назначение законодательства: 1) обеспечение стандартного управления по этой концепции; 2) разрешение конфликтов управления в ней; 3) защита управления по ней от управления на основе альтернативных не совместимых с нею концепций.
· Концептуальная неопределённость выражается в жизни общества как противоречивость законодательства, когда разные законы и их статьи по одним и тем же вопросам дают разные решения; а также как и пороки правоприменительной практики, осуществляемой по принципу «закон - что дышло [90], куда повернул - туда и вышло» на основе не определённых по смыслу формулировок законов и опоре на подходящие задачам «юридического процесса» прецеденты в прошлом.
Кроме того, концептуальная неопределённость (как и определённость) выражается в государственной символике. Государственная символика ? вещь серьёзная, по отношению к которой шутки неуместны. Кто-нибудь в РФ после августа 1991 года задавался вопросом ? кем, когда и почему было принято решение о замене герба СССР символом государственности Российской монархии ? двуглавым орлом? Тот факт, что смена самой символики, как и вся процедура замены не были спонтанными, а тщательно продуманы, по крайней мере ещё во времена М.С.Горбачёва, если не намного раньше, говорит не только о том, что в верхних эшелонах власти была группа достаточно властных заговорщиков, которые приговорили государственность СССР к ликвидации, игнорируя мнение многонационального народа. Эта группа, хорошо зная историю Рима и Византии, не могла не понимать, что двуглавый орёл ? символ концептуальной неопределённости управления уничтожил не только тысячелетнюю Римскую империю, но трёхсотлетнюю империю Романовых. Не хватило фантазии на новую символику или специально заложили на будущее алгоритм «царства, разделившегося в самом себе», чтобы развалом СССР их дело не ограничилось, а продолжилось и развалом России? И как стало хорошо видно из дальнейшего развития событий, концептуальная неопределённость символики не завершилась, а проявилась в другой символике ? государственном гимне РФ: в нём музыка советская, а слова ? либерально-буржуазно-“патриотические”. Но задайте вопрос современному студенту или школьнику ? какая образная составляющая мощнее ? музыкальная или лексическая?
· Концептуальная несостоятельность управления выражается в том, что точное следование нормам концепции управления вызывает в жизни множество неразрешимых в этой концепции проблем, разрешение которых требует отказа от господствующей концепции и перехода к некой альтернативной концепции.
Концептуальную несостоятельность управления по господствующей на Западе в целом и в США в частности концепции Б.Обама ощущает, поскольку в его книге встречается такой оборот речи, как «неизлечимые болячки капиталистической системы, которые или снижают эффективность рынка или наносят непоправимый вред обществу» (стр. 173). Однако алгоритмика возникновения концептуальной несостоятельности управления вне понимания Б.Обамы.
Как заметил К.Прутков, «многие вещи нам непонятны не потому, что наши понятия слабы; но потому, что сии вещи не входят в круг наших понятий». В данном случае причина недееспособности искренних политиков, действующих на основе традиционного юридического или политологического образования, в разрешении насущных проблем общественного развития - в их управленческой и математической безграмотности:
· достаточно общая (в смысле универсальности применения) теория управления, включая и метод динамического программирования (не как формальный алгоритм решения тех или иных конкретных задач оптимизации, а как образно-мнемоническая схема - своего рода иероглиф, несущий образ и смысл всех процессов управления вообще[91]), не входит в стандарт юридического и политологического образования [92];
· а для того, чтобы можно было метрологически состоятельно говорить о финансово-экономических проблемах, путях и способах их разрешения, надо владеть, как минимум, аппаратом линейной алгебры (включая и линейное программирование - работа с системами неравенств) и аппаратом теории вероятностей и математической статистики.
По отношению к экономике общества второе обеспечивает возможность работы с балансовыми моделями продуктообмена и финансового обмена отраслей и регионов, а первое обеспечивает возможность построения управленчески состоятельных балансовых моделей и исключает опору на управленчески не состоятельные.
В совокупности первое и второе являются необходимой основой для того, чтобы воплотить в жизнь мечту многих честно благонамеренных[93] учёных-экономистов: объединить в одной системе плановое начало, выражающее экономические интересы развития общества в целом (а не только удовлетворение паразитических запросов некой олигархии, составляющей менее 1 % населения), и рыночный механизм саморегуляции макроэкономики (обеспечивающий оптимизацию производственно-потребительской деятельности на уровне микроэкономики).
Собственно это - одна из компонент того знания, которое объективно необходимо должно стать достоянием общества [94] для гарантированного спасения США, как впрочем и других стран, от исторически реальной глобализации.
Однако, как носитель юридического и общегуманитарного образования Б.Обама, не обладает этими знаниями, необходимыми для выполнения оглашенной им публично своей политической миссии [95]. Как следствие гл. 5 его книги, названная “Возможности”, представляет собой калейдоскоп перечисляемых возможностей, но не мозаику их взаимосвязей в концепции управления, которую бы Б.Обама осознавал и намеревался воплотить в жизнь. При этом необходимо заметить, что Б.Обама упрекает администрацию Дж.Буша младшего в отсутствии «ясной концепции управления» (стр. 179), хотя сам заслуживает такого же упрёка, но в ещё более тяжёлой форме.
Соответственно успех декларированной публично политической миссии Б.Обамы как спасителя США от исторически реальной глобализации обусловлен не им самим, а поддержкой его деятельности носителями финансово-экономических «ноу-хау», которых он привлечёт в свою команду, и адекватностью этих «ноу-хау» декларируемым Б.Обамой публично целям и задачам политики, включая и экономическую.
Если этой поддержки не будет, то у Б.Обамы получится, как у М.С.Горбачёва [96] и Б.Н.Ельцина, когда номинально высшая государственная власть оказалась в их руках, - «хотели, как лучше, а получилось, как всегда…»
То же касается и второй миссии - глобальной: построения мирового социально-ориентированного, биосферно-экологически безопасного «капитализма-социализма с человеческим лицом», в каком деле США под руководством Б.Обамы должны стать и лидером и локомотивом.
[89]
«Нельзя сбрасывать со счетов и тот факт, что большинство сотрудников администрации имеют юридическое или политологическое образование, а значит, склонны скорее к словесным войнам, чем к решению конкретных проблем» (стр. 58) - речь идёт об администрации Дж.Буша-младшего.
[90]
Дышло - деталь пароконной повозки, связывающая переднюю (поворотную) ось с лошадьми в упряжи.
[91]
Как алгоритм он достаточно прост: чтобы понять его, достаточно получаса. Но как иероглиф-символ процессов управления и их взаимосвязей в реальной жизни он даёт «пищу для размышлений» надолго - очень надолго… И в этом качестве он очень продуктивен и продуктивен разносторонне.
[92]
То, что содержится в учебниках политологии и «государственному и муниципальному управлению» в разделах, озаглавленных «теория управления» - графоманство, которое невозможно связать с реальной проблематикой управления по причине неполноты и отсутствия внутренней взаимосвязности набора слов, представляемых в качестве терминологического аппарата. То же касается и всевозможных учебников по «менеджменту», которых начитались «толстые и красивые» топ-менеджеры с «агромадными» окладами, о чьей управленческой неэффективности речь шла ранее. Это понятно всякому, кто смог освоить хотя бы в общих чертах достаточно общую теорию управления в редакции ВП СССР (см. работы “Мёртвая вода”, постановочные материалы курса “Достаточно общая теория управления”, постановочные материалы курса “Основы социологии”).
[93]
О показушно благонамеренных типа С.Глазьева речь не идёт.
[94]
Его системы публичного профессионального образования в области социологии и её отраслей: экономики, юриспруденции, «менеджмента».
[95]
Это же касается и других юристов-профессионалов в государственной власти на всех постах, если они не находят времени и сил для того, чтобы восполнить ущербность своего базового образования, и не осваивают самостоятельно какую-либо адекватную жизни версию достаточно общей (в смысле универсальности применения) теории управления и названный выше «техминимум» по математике.
[96]
Многое говорит о том, что, хотя М.С.Горбачёв и не выделяется из общества интеллектуальной мощью и разносторонней глубокой образованностью, - кроме этого, пребывая на посту генерального секретаря ЦК КПСС, он был лицемерен, вероломен и осознанно вёл СССР к краху, усыпляя своею благообразной, но пустой болтовнёй партию и народ…