^{* Без производства колхозами и в хозяйствах населения.}

^{** Без производства колхозами и в хозяйствах населения, а также без давальческого молока.}

Партия последовательно проводила курс на обеспечение рационального размещения производства. Огромную роль в планомерном распределении производительных сил по территории страны сыграли решения XVIII съезда партии о комплексном развитии основных экономических районов СССР, о всемерном использовании местных топливных и сырьевых ресурсов, о создании новых крупных промышленных центров. Первостепенное значение для укрепления оборонного потенциала страны имело развертывание мощной индустриальной базы в восточных районах. Созданные здесь за годы довоенных пятилеток предприятия-дублеры по ряду отраслей машиностроения, нефтепереработки и химии опирались на местные источники сырья, топлива.

Наряду с реконструкцией первой угольно-металлургической базы на юге европейской части СССР партия и правительство принимали необходимые меры для дальнейшего укрепления и развития второй такой базы на востоке страны. В нее входили три новых металлургических комбината: Магнитогорский, Кузнецкий и Новотагильский. Магнитогорский комбинат был вторым в мире металлургическим гигантом. В 1940 г. на территории восточных районов выплавлялось 28,5% чугуна, 32% стали, производилось 32,1% общесоюзного производства проката²⁹.

В восточных районах были созданы новые отрасли цветной металлургии. На Среднем и Южном Урале, в Казахстане и Восточной Сибири было налажено производство меди, цинка, магния, алюминия, свинца, олова, никеля.

Помимо Донбасса, который продолжал усиленно развиваться, уголь стране давали две новые угольные базы союзного значения — Кузбасс и Караганда, а также крупная угольная промышленность в центральных районах, на Урале, в Восточной Сибири, на Дальнем Востоке, в Средней Азии и Закавказье. Созданный в Сибири Кузнецкий угольный бассейн (Кузбасс) стал одним из основных угольных бассейнов СССР. В 1940 г. в восточных районах добывалось 36% общесоюзной добычи угля.

Нефть добывалась на Урале, в Поволжье, на Дальнем Востоке, в среднеазиатских республиках, на Украине.

Во всех экономических районах возникли новые базы машиностроительной промышленности. Так, на Урале было построено свыше 200 крупнейших предприятий, и среди них такие гиганты, как Уралмашзавод, Челябинский тракторный, Уралвагонзавод, Свердловский электроаппаратный, Челябинский абразивный, Верхне-Салдинский завод металлоконструкций для мостов. Кроме того, реконструировались старые заводы.

На Урале успешно развивались мощная химическая промышленность и электроэнергетика. Были построены и введены в действие Березниковский завод, Соликамский комбинат, химические цехи при металлургических заводах, а также крупнейшие электроцентрали — Среднеуральская и Челябинская ГРЭС, Красногорская теплоэлектроцентраль в Челябинской области, ТЭЦ Уралвагонзавода и др.

В Закавказье, республиках Средней Азии и в Западной Сибири вошли в строй новые предприятия легкой и пищевой промышленности.

Только за три года третьей пятилетки промышленность Урала, Поволжья, Сибири, Средней Азии и Казахстана увеличила выпуск продукции в 1,5 раза. Индустрия восточных районов по своей мощи оставила далеко позади уровень всей дореволюционной России. Вклад восточных районов СССР в народное хозяйство страны возрос к 1940 г. по сравнению с 1913 г. по выработке электроэнергии в 2 раза, по добыче угля в 3, по добыче нефти в 4,5, по выплавке стали в 1,5 раза³⁰. Вырабатываемые на востоке уголь и металл поступали на построенные тут же машиностроительные заводы.

В Поволжье, на Урале, в Сибири форсированными темпами велось строительство новых оборонных заводов, расширялись и реконструировались действующие предприятия оборонной промышленности.

Высокий уровень промышленного развития восточных районов СССР, достигнутый к началу Отечественной войны, послужил прочной базой для быстрого роста промышленного производства во время войны. Созданная на востоке страны за годы предвоенных пятилеток индустриальная база явилась важнейшей предпосылкой успешного решения гигантских задач, выдвинутых Отечественной войной перед экономикой СССР.

Большие перемены произошли за годы мирного строительства во всех промышленных районах страны. Поднялись десятки новых угольных шахт в Донбассе и Подмосковье, железорудных рудников на юге Украины. Больше стало нефтяных вышек вокруг Баку, Грозного, Майкопа.

Волховский, днепропетровские и уральские заводы выпускали нужный стране алюминий.

Донбасс сохранил значение основной топливной базы и крупнейшего металлургического центра СССР. В 1940 г. там добывалось 94,3 млн. т угля, или свыше 50% общесоюзной добычи³¹.

Южная металлургическая база имела свои особенности. Юг был средоточием целого ряда уникальных производств: трубного, катаных колес, трамвайных рельсов. На его долю приходилась большая часть общесоюзного выпуска стальных труб и проката тяжелых профилей металла.

В условиях нарастания военной опасности усилия Коммунистической партии и всего советского народа были направлены на подъем индустрии и обороноспособности Советского государства на уровень, который диктовался международной обстановкой.

Значительно возросли ассигнования на оборону. Если в 1938 г. на нужды Красной Армии и Военно-Морского Флота было израсходовано (в новом масштабе цен) 2,3 млрд. руб., или 18,7% всех расходов бюджета, то в 1940 г. — 5,7 млрд. руб., т.е. 32,6% всех расходов бюджета. Таким образом, за два года ассигнования на оборону увеличились почти в 2,5 раза. В 1941 г. намечалось израсходовать на нужды обороны уже 7,1 млрд. руб., т.е. на 26,3% больше, чем в 1940 г., и в 3 раза больше, чем в 1938 г. За два года до войны удельный вес ассигнований на оборону составил: в 1939 г. — 26,3%, в 1940 г. — 32,2 и в 1941 г. — 43,4% государственного бюджета. В целом в 1938—1940 гг. вследствие нарастания угрозы военного нападения на оборону было израсходовано 119,1 млрд. руб. против 4,9 млрд. руб. в первой пятилетке^32-33.

В обстановке возрастающей угрозы войны партия и правительство вынуждены были пойти на сокращение ресурсов для народного хозяйства, чтобы полнее обеспечить оснащение армии. Если, например, во второй пятилетке промышленность ежегодно давала сельскому хозяйству более 100 тыс. тракторов, 40 тыс. комбайнов, 90 тыс. плугов, 60 тыс. сеялок, то в 1940 г. МТС и совхозы получили техники в 3 раза меньше — около 32 тыс. тракторов, 13 тыс. комбайнов, 38 тыс. плугов, 21 тыс. сеялок. Сократилось поступление новых паровозов, речных и морских судов. В торговую сеть поступало меньше часов, радиоприемников, велосипедов, швейных машин, фотоаппаратов.

В предвоенный период многие гражданские предприятия начали выпускать оборонную продукцию. Ряд автомобильных заводов стал производить моторы для самолетов. В 1940 г. резко увеличилось выделение автомобилей для Вооруженных Сил. Часть конвейеров тракторных заводов переводилась на производство танков. На стапелях судостроительных заводов грузовые суда переоборудовались в военные корабли. Радиозаводы осваивали производство различных новых видов приборов.

Расширялась или заново создавалась кооперация между предприятиями по обеспечению оборонных заданий. Заводы наряду с выпуском гражданской продукции осуществляли производство и поставки оборонным предприятиям разного рода изделий и полуфабрикатов. Реальная угроза войны накладывала отпечаток на деятельность каждого предприятия, совхоза, колхоза. Каждый коллектив стремился внести свою долю в дело укрепления обороноспособности Родины.

В мае 1940 г., в связи с молниеносным поражением Франции, коренным образом изменилась военно-политическая и стратегическая обстановка в Европе, что привело к резкому возрастанию опасности фашистской агрессии против СССР. В этих условиях партия и правительство вынуждены были осуществить более широкую перестройку промышленности на производство боевой техники и вооружения и предпринять меры для приведения Вооруженных Сил в готовность к отражению агрессии.