Большой урон был нанесен речным и морским портам, в частности Одесскому, Николаевскому, Мариупольскому и др.

Конный плуг, серп, коса и цеп продолжали оставаться основными орудиями сельскохозяйственного производства, а единственной тягловой силой был рабочий скот, поголовье которого за годы войны значительно уменьшилось. Необеспеченность сельского хозяйства инвентарем и тягловой силой привела к сокращению на 20 % посевных площадей, ухудшению обработки земли.

В результате разрухи в стране и неурожая 1921 г. катастрофически упал валовой сбор зерновых. Он составлял лишь 45 млн. ц по сравнению с 231,6 млн. в 1913 г.

В резолюции V конференции КП(б)У (ноябрь 1920 г.) отмечалось, что «хозяйственный распад нигде не достигал такого громадного размера, как на Украине»[20]. Это объясняется прежде всего иностранной интервенцией и гражданской войной. Интервенты нанесли советским республикам потери в сумме 39 млрд, золотых руб., в том числе Украине — 10 млрд, рублей.

За годы гражданской войны значительно сократилась численность рабочего класса. К началу 1921 г. в УССР насчитывалось 316,5 тыс. промышленных рабочих по сравнению с 631 тыс. в конце 1913 г. Это особенно ощущалось в ведущих отраслях промышленности. Например, в 1913 г. на Украине функционировало 324 фабрично-заводских предприятий металлообрабатывающей промышленности, на которых было занято свыше 93 тыс. человек, а в декабре 1921 г. — соответственно 184 и 31,4 тыс.

Изменился и качественный состав рабочего класса. Три с половиной года борьбы принесли ему ощутимые потери. Резко сократилась прослойка кадровых, квалифицированных рабочих. Многие погибли на фронтах гражданской войны. Некоторые в результате разрухи и голода оставили предприятия и начали заниматься кустарничеством. Рабочий класс распылялся, частично деклассировался. Все это создавало большую опасность для Советского государства. Ликвидировать ее можно было лишь путем восстановления промышленности.

Однако, несмотря на трудности, основная масса кадровых рабочих оставалась на предприятиях. Закаленный в горниле революции и гражданской войны рабочий класс, его авангард — ленинская партия большевиков — возглавили борьбу за возрождение хозяйства, развертывание социалистического строительства.

Наряду с экономическими трудностями страна переживала серьезные осложнения политического характера. В мирных условиях стало отчетливо проявляться недовольство крестьян продразверсткой. Система военного коммунизма противоречила новым задачам по восстановлению производительных сил. Возникла непосредственная угроза союзу рабочего класса с крестьянством. Вопрос о ликвидации продразверстки превратился из проблемы экономической в первоочередную политическую проблему.

Напряженное положение в стране пытались использовать внутренние и внешние враги Советской власти. Активизировались кулацкие выступления, организованные эсерами, меньшевиками, буржуазными националистами и поддержанные империалистами Запада. В марте 1921 г. вспыхнул контрреволюционный мятеж в Кронштадте.

Борьба с бандитизмом. Мирное строительство на Украине тормозилось политическим бандитизмом, социальной опорой которого было кулачество. Буржуазные националисты умышленно искажали мероприятия Советской власти по ограничению экономической силы кулачества. Они развернули широкую агитацию, противопоставляя крестьянство рабочему классу. Усилила подрывную деятельность мелкобуржуазная, так называемая Украинская коммунистическая партия (УКП). Положение осложнялось еще и тем, что на Украине осело много контрреволюционных элементов, изгнанных в свое время из центральных районов страны. Кое-где кулакам и националистам удавалось втянуть в антисоветские выступления часть середняков.

Верным прислужником контрреволюции было духовенство, особенно украинская автокефальная церковь, созданная украинскими националистами в 1919 г. Руководимая петлюровцами, она вела антисоветскую пропаганду, пыталась разжигать национальную вражду между народами, поддерживала врагов Советской власти.

Не складывали оружия и контрреволюционные элементы, выброшенные революцией за пределы страны. Объединенные силы международной реакции все еще рассчитывали на восстановление в Советской стране эксплуататорского строя. В борьбе международной реакции за ликвидацию Советской власти на Украине, за отрыв ее от РСФСР и других советских республик особую активность проявили руководители украинской буржуазно-националистической эмиграции.

В сводке комиссии по борьбе с бандитизмом на Украине за 1921 г. сообщалось, что «на всей территории УССР широкой волной разлился бандитизм, наиболее мощный в губерниях: Донецкой, Екатеринославской, Полтавской, Кременчугской»[21]. Организационное и идейное руководство кулацкими бандами осуществляли украинские буржуазные националисты. Бандиты получали всестороннюю поддержку от капиталистических государств. В буржуазной Польше, где концентрировались остатки петлюровских банд, формировались отряды, переправляемые на территорию Советской Украины. Украинские националисты выжидали удобного момента для общего выступления, увязывая его с обострением внешнего и внутреннего положения.

Вопрос об организации борьбы с бандитизмом был в центре внимания Коммунистической партии и Советского правительства. V Всеукраинский съезд Советов (25 февраля — 3 марта 1921 г.) провозгласил борьбу с бандитизмом одной из первоочередных задач Советской власти в республике. «Бандитизм, — говорилось в воззвании съезда к рабочим и крестьянам Украины, — вот тот внутренний фронт, без полной победы на котором середняцкое и бедняцкое село не сможет спокойно приступить к мирному труду, а пролетарский город — к восстановлению промышленности. Бандиты препятствуют и селу снабжать город хлебом и сырьем, они препятствуют и пролетарскому городу производить товары и доставлять их селу… До тех пор, пока бандиты будут срывать хозяйственный труд, посевную кампанию, грабить железнодорожные эшелоны, до тех пор рабоче-крестьянская Украина не сможет избавиться от разрухи и нищеты»[22].

Мероприятия, разработанные КП(б)У, предусматривали создание общеполитического руководства воинскими частями, ведшими борьбу с бандитизмом, изъятие оружия у кулацких элементов, вооружение сельских коммунистов и незаможников, формирование из них специальных эскадронов, широкое привлечение трудовой молодежи к борьбе против бандитов. Укреплялся советский аппарат в деревне, создавались части особого назначения (ЧОН), ядро которых составляли коммунисты, комсомольцы и незаможники. В отрядах ЧОН к середине ноября 1921 г. насчитывалось 64,6 тыс. бойцов.

Незаможное крестьянство Украины проявило большую активность в борьбе с бандитизмом. В письме к В. И. Ленину от 4 июня 1921 г. делегаты Екатеринославского съезда незаможников писали: «Мы, незаможное крестьянство Екатеринославщины, хорошо зная тяжелое положение Республики, сделаем все для того, чтобы выйти из этого положения. По нашим полям гуляют махновцы, они режут и убивают незаможных крестьян, но нашим совместным дружным напором, путем создания незаможницких кавалерийских эскадронов и тачаночных отрядов мы покончим с махновщиной»[23].

Активно включились в борьбу с бандитизмом комсомольцы и передовая беспартийная молодежь Украины. В ней приняло участие свыше 300 комсомольских организаций республики. За доблесть и героизм, проявленные в борьбе с бандитизмом, советское правительство вручило многим из них Красные знамена.

Выполняя решение партийной конференции, ЦК КП(б)У возложил руководство борьбой с бандитизмом на выдающегося полководца М. В. Фрунзе, работавшего в это время заместителем председателя СНК УССР. Военные части возглавили прославленные командиры Красной Армии В. М. Примаков, И. Н. Дубовой, В. К. Блюхер, П. Е. Дыбенко, Г. И. Котовский. В январе 1921 г. возле с. Вузовка на Киевщине[24] в бою с махновцами погиб верный сын украинского народа легендарный герой гражданской войны А. Я. Пархоменко.