Многое из задуманного спецслужбами и Министерством обороны США осталось нереализованным. Согласно рассекреченным архивам в планы США также входило: і) симуляция атаки на военную базу Гуантанамо, из-за чего у США имелись бы основания для контратаки; 2) Взрыв судна без экипажа неподалеку от какого-нибудь крупного кубинского города и проведение поисково-спасательных работ несуществующей команды судна с последующим обвинением кубинских властей и кампании в прессе; 3) Потопление судна с кубинцами, направляющимися во Флориду; 4) Подрыв самолета с фиктивным списком пассажиров и последующие обвинения правительства Кубы за причастность к его уничтожению.
Любая из этих провокаций могла служить поводом для вторжения на остров Свободы. Впрочем, до сих пор этот вариант не исключен и официально именуется Пентагоном как комплексная операция. В издании национального университета обороны США 2009 г., посвященном таким акциям, Куба значится как страна, где потенциально может быть проведена операция по реконструкции и стабилизации с использованием относительно небольшого контингента гражданских и военных лиц.
Но кроме военных и спецслужб активную антикубинскую деятельность ведут и ряд политических деятелей — от конгрессменов до сенаторов. Член конгресса США Илеана Рос Летинен в 8о-х гг. лоббировала освобождение Орландо Боша и открыто пропагандировала политические убийства, сказав британским журналистам в 2006 г., что «я приветствую возможность того, что кто-нибудь убьет Фиделя Кастро или любого лидера, угнетающего свой народ». В 2004 г. она инициировала создание Cuba Democracy Group — марионеточной организации, целью которой является недопущение экономического взаимодействия коммерческих и банковских структур США с Кубой.
Также в 2000 г. Рос-Летинен была одним из организаторов незаконного удержания в США кубинского мальчика Элиана Гонсалеса, а когда американская юстиция решила дело в пользу ребенка и его отца, она призвала майамских мафиози открыто нарушить закон, лишь бы «защитить» мальчика от «системы безбожного коммунизма». Нужно отметить, что в 1999 г. Рос-Летинен поддержала бомбардировку Югославии, в 2008 г. — агрессию Саакашвили против Южной Осетии, в августе 2010 г. призывала ввести санкции против России и Китая.
Безусловно, учитывая успех цветных революций в 90-х гг. Госдепартамент США инициировал создание диссидентских движений и на Кубе, к которым относятся «Дамы в белом», Союз Свободных журналистов Кубы и различные проекты, финансируемые Американским агенством по международному развитию. О действии таких групп подробно рассказано в многосерийном сериале «Аргументы Кубы».
Наконец, экономическая блокада, которая с 1962 г. представляет полное эмбарго, также является, по сути, агрессивными действиями и представляет собой меры особой дискриминации, в том числе и по отношению к американским гражданам, которым запрещено посещать Кубу. Лишь в 2009 г. некоторые санкции были смягчены, но они кардинально не решают вопросов экономического сотрудничества Кубы с другими странами. И, конечно же, необходимо упомянуть дело пяти кубинских героев, которое является беспрецедентным актом нарушения международного права и самого законодательства США.
ТЕРРОР КАК ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРАКСИС: РОЛЬ И ВЛИЯНИЕ США НА ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОЦЕССЫ
Текст доклада на общественных слушаниях по теме «Государственный терроризм США на Ближнем Востоке. Методы противодействия».
Москва, 05.04.2012.
Безусловно, чтобы начать обсуждать какую-либо тему, необходимо определиться с четким определением терминологического аппарата. В нашем случае есть ряд сложностей, т. к. понятие государственный терроризм имеет много различных трактовок.
Есть определение, что он представляет собой любое проявление насилия, осуществляемое противоправным путем в отношении иностранных государств и внутренних противников со стороны определенных государств, различных его органов. В этом случае к государственному терроризму относятся акты военной агрессии, судебного и полицейского произвола, совершаемые для решения внешне и внутриполитических задач.
Конечно же, в юридическом плане это явление больше характерно для второй половины XX века, т.к. ранее к подобным актам приравнивали саботаж, диверсии и агрессию, а само понятие террора в ряде случаев было институциализировано в качестве вооруженной классовой борьбы.
Однако в то же время в связи с размыванием границ между полицейскими операциями, вооруженной борьбой, конфликтами, пропагандой и прочей деятельностью, в том числе законодательной и судебной, терроризм стал толковаться в расширительном понимании, указывалось на его явные как внутренние, так и внешние аспекты и международный формат. Кроме того, глобализация и либерализация экономик, которые исходили из США, при поддержке, как правительства этой страны, так и различных транснациональных компаний, привели к эффекту создания серой зоны насилия. Сам терроризм начал коммерциализироваться, а феномен частных военных компаний, которые опять же впервые появились в англосаксонских странах, подрывал нормы международного права, в том числе определение участников боевых действий, и способствовал распространению вооруженного насилия по всему миру.
В целом довольно адекватную дефиницию государственного терроризма (ГТ) дает английский эксперт С. Сигеллер. Он трактует ГТ как превышение власти, использование аппарата принуждения, предназначенного для поддержания общественного порядка и национальной безопасности против собственного народа, для подавления оппозиции. Он включает акты незаконного задержания, пытки, тайную депортацию, скрытые убийства, использование «эскадронов смерти» и т.д.
Основным элементом терроризма, как видно из этимологии слова, является запугивание, следовательно, действия, которые направлены на запугивание правительств или гражданского населения в широком смысле можно понимать как акты терроризма, не важно, в мирное или военное время они произошли. Например, фосфорные бомбардировки Дрездена авиацией союзников или ядерная бомбардировка Хиросимы и Нагасаки по своему характеру были именно актами запугивания, т. к. не имели необходимости с точки зрения военной стратегии, а в случае с Японией устрашение велось не только в отношении японского населения, но и других стран.
Противоправность ГТ как инструмента внешней политики была закреплена в резолюции Генассамблеи ООН 39/159 «О недопустимости политики государственного терроризма и любых действий государств, направленных на подрыв общественно-политического строя в других суверенных государствах», принятой на 39-й сессии в 1984 г.
Хотя ранее, еще в 1937 г. более 20 государств подписали Конвенцию о предупреждении и наказании терроризма, под которым понимались «преступные действия, направленные против государства, цель или характер которых состоят в том, чтобы вызвать ужас у определенных лиц или среди населения».
Несмотря на то, что ГТ осуждается резолюцией ООН, ряд западных стран до сих пор использует его как инструмент своей внешней политики для отстаивания своих экономических, корпоративных и политических интересов.
Наиболее последовательно ГТ вырабатывался в США со времен гражданской войны между Севером и Югом, но в полную меру начал проявлять себя после Второй мировой войны, когда США укрепили свою военную и экономическую мощь.
В американском ГТ заложена специфическая идеология богоугодности американской нации и экспансионизма, что позволяет политическим лидерам говорить о правильности проводимых ими мер во внешней политике.
Идеи жизненного пространства и расового превосходства, которые на практике почувствовала Европа во время гитлеровского режима, принадлежат американцам и были разработаны ими еще в конце XIX века. Их основные идеологи — это Фредерик Джексон Тернер, предложивший концепцию подвижных границ и бодрого экспансионизма. Историк Брукс Адамс обосновывал богоизбранность американского народа, следуя протестантской эсхатологической традиции, провозглашая необходимость и священную обязанность США распространить свою политическую систему по всему миру. Джон Бёрджес открыто говорил о том, что англосаксы имеют неоспоримое расовое превосходство перед другими народами, поэтому другие страны нужно заставить подчиниться, применив, если потребуется, любые методы. Вудро Вильсон, известный тем, что официально провозгласил Южную Америку зоной влияния США, писал о том, что далее следует обратить взор на остальной мир. Идеи расового дарвинизма с воодушевлением проповедовал и президент Теодор Рузвельт, который в книге «Завоевание Запада» называл геноцид коренного индейского населения, осуществляемого колонизаторами, и последующие завоевательные войны США в качестве биологических законов роста англосаксонской расы.