Политика буржуазно-помещичьей Польши, направленная на всемерное затягивание переговоров, в значительной мере объяснялась давлением со стороны государств Антанты, которые не желали установления мира между Советской страной и Польшей. 22 и 23 августа 1920 г. в Люцерне происходили переговоры между главами правительств Англии и Италии — Ллойд-Джорджем и Джиолитти по вопросу о советских условиях мира Польше. Выработанные ими рекомендации польскому правительству по существу означали срыв мирных переговоров.107 Более того, 24 августа 1920 г. английское правительство направило ультиматум Советскому правительству, требуя от него отказа от предъявленных Польше условий мира. Требования эти по существу касались статьи 4 советских мирных условий, которая гласила, что Польская республика обязуется ограничить свои вооруженные силы численностью не свыше 50 тыс. человек. Это количество вооруженных сил дополняется организуемой из рабочих вооруженной гражданской милицией, предназначенной для поддержания порядка и охраны безопасности населения. Условия и порядок организации таковой милиции предполагалось рассмотреть особо при обсуждении условий мирного договора.
В ответ на новый ультиматум Англии Советское правительство заявило, что обсуждаемые вопросы касаются только Советской страны и Польши и могут быть вполне решены без вмешательства третьей стороны. В то же время было подчеркнуто, что Советское правительство никогда не рассматривало свои условия мира как ультимативные и готово обсудить их с польским правительством. Руководствуясь интересами мира и желанием успешно вести переговоры с Польшей, Советское правительство заявило о своем согласии не настаивать на образовании рабочей милиции.108
Это являлось новым проявлением миролюбия Советского государства, его искреннего желания установить добрососедские отношения с Польшей. После этого как будто не осталось препятствий для завершения мирных переговоров. Но так только казалось. 2 сентября 1920 г. английское правительство посылает новую ноту, выдвигая теперь свои возражения против советских условий мира в отношении ограничения численности польской армии 50 тыс. человек.109
Новая нота Англии свидетельствовала о стремлении Антанты всеми средствами помешать установлению мира между Советской страной и Польшей. Оценивая ход переговоров о мире с Польшей и позицию Антанты в этом вопросе, В. И. Ленин говорил: «Теперь, когда военное счастье переменилось, когда мы снимаем из наших условий все то, что было объявлено Польшей неприемлемым, буржуазная пресса замолчала. Совершенно ясно, что перед вами не что иное, как натравливание Польши французским и английским империализмом на новую попытку свергнуть Советскую власть…
Тут оказалось, что Польша слишком тесно связана со всей системой международного империализма».110
В это время армия буржуазно-помещичьей Польши усилила свой натиск против советских войск Западного и Юго-Западного фронтов. Одновременно активизировались действия врангелевцев, которые заняли Славгород и подходили к Таганрогу, создав угрозу Донбассу.
«Перед нами снова трудное положение, — указывал В. И. Ленин 2 октября 1920 г., — и снова, еще раз попытка международных империалистов задушить Советскую республику двумя руками: польским наступлением и наступлением Врангеля».111
От Советской страны потребовалось новое напряжение сил, чтобы отразить натиск Антанты. Под руководством Коммунистической партии в стране началась подготовка новых сил для отпора врагу.
В то же время, несмотря на временные успехи Польши на фронте, ее положение было крайне тяжелым. Продолжение войны все более и более ложилось тяжелым бременем на плечи трудящихся. В связи с этим внутри Польши росло недовольство, усиливались требования прекращения бессмысленной войны. Мира требовала не только Коммунистическая партия — передовой отряд рабочего класса Польши, но и мелкобуржуазные партии.
К этому времени произошли также серьезные изменения в социальном составе польской армии. Она состояла теперь не из молодежи, которую польской буржуазии и помещикам удалось легко обмануть и двинуть на войну. В ходе войны вследствие тяжелых потерь, понесенных польской армией, в нее пришлось влить старшие возрасты крестьян и рабочих, прошедших суровую школу первой мировой войны и революционной борьбы против помещиков и капиталистов. А эти контингенты — рабочие и крестьяне — понимали смысл войны, их не так легко было «обработать», чтобы они шли на смерть за чуждые им интересы. Все это резко отражалось на боеспособности польских войск. В этих условиях продолжение войны для буржуазно-помещичьей Польши означало ее неминуемый крах.
Вот почему польская буржуазия и помещики, несмотря на сильное противодействие и прямые угрозы со стороны империалистов Франции, США, Англии, вынуждены были пойти на заключение мира с Советской Россией. 21 сентября 1920 г. в Риге были возобновлены переговоры между советской и польской делегациями.
23 сентября 1920 г. состоялась третья сессия ВЦИК, которая, обсудив вопрос о международном положении Советской страны, одобрила новые советские предложения для ведения мирных переговоров с Польшей. 25 сентября 1920 г. было опубликовано соответствующее заявление ВЦИК. В нем указывалось, что правительство РСФСР, желая прекратить дальнейшее кровопролитие и руководствуясь интересами мира, отказывается от ранее выдвинутых условий мира: сокращения численности польской армии, демобилизации ее военной промышленности, выдачи Польшей ее оружия и передачи Советской стране железной дороги Волковыск — Граево. В заявлении выражалась полная готовность РСФСР подписать с Польшей перемирие и предварительные условия мира на основе признания границы Польши и Советской России восточнее той, которая намечалась Антантой Советское правительство дало согласие на то, чтобы Восточная Галиция осталась западнее от этой линии.
В заключение подчеркивалось, что своими новыми предложениями РСФСР сделала все возможное и необходимое для быстрейшего заключения мира и избавления русских, польских, белорусских, украинских трудящихся масс от тяжести новой зимней кампании. ВЦИК вынужден был вместе с тем предупредить правительство буржуазно-помещичьей Польши, что если до 5 октября 1920 г. оно не подпишет предварительного мира, то Советское правительство вправе будет изменить свои условия мира.
12 октября 1920 г. между Советской Россией и Украиной, с одной стороны, и Польшей, с другой стороны, был подписан «Договор о перемирии и прелиминарных условиях мира».
23 октября ВЦИК ратифицировал этот договор. 26 октября было сообщено Советскому правительству о ратификации этого договора польским сеймом.
Заключение мира с буржуазно-помещичьей Польшей имело большое международное значение. Окончание советско-польской войны означало, что третий по счету поход Антанты закончился таким же провалом, как и все предыдущие походы международной буржуазии против Страны Советов. В 1920 г. Советская Россия одержала новую крупную победу в борьбе с международным капиталом.
Оценивая итоги войны Польши против Страны Советов, В. И. Ленин указывал, что польские паны получили теперь мир худший, чем тот, который им предлагало Советское правительство до войны. Не первый уже раз, подчеркивал В. И. Ленин, Советская власть доказывает, что она гораздо сильнее, чем кажется, и что в ее нотах нет того хвастовства и угроз, которые обычны для всех буржуазных правительств. Не согласиться на мир с Советской Россией — значит получить этот мир через некоторое время на более худших условиях.112
Однако завоеванный мир с буржуазно-помещичьей Польшей не был и не мог быть прочным, пока оставался Врангель, этот второй после польских интервентов участник антисоветского похода Антанты в 1920 г.