Вскоре после назначения Розенберга в штабе ОКВ под руководством Кейтеля состоялось совещание, на котором был обсужден ряд проблем, связанных с предстоявшей оккупацией территорий Советского Союза. Учитывая предложения Розенберга, Кейтель издал приказ относительно порядка откомандирования соответствующих лиц в ведомство по разработке оккупационной политики на Востоке. «Все последовавшие за этим переговоры по всем вопросам восточного пространства проводились впоследствии должностными лицами ОКВ совместно с сотрудниками аппарата Розенберга»^{62 63}. В результате переговоров с адмиралом Канарисом было договорено, что люди из аппарата Розенберга при существующих условиях «ни в коем случае не будут вступать ни в какие сношения с какими-либо представителями народов Восточной Европы».

Позднее Розенберг ознакомил генерала Браухича и гроссадмирала Редера «с историческим и политическим пониманием восточной проблемы». В результате дальнейших переговоров была достигнута договоренность о выделении представителей ведомства Розенберга по вопросам политического характера, связанным с запросами верховного командования. Эти представители должны были находиться при главном командовании армии и в отдельных армейских группах. В результате переговоров с министерством пропаганды было достигнуто соглашение, в соответствии с которым утверждение и согласование всех политических и прочих статей, текстов речей и воззваний и т. п. должно было проводиться в ведомстве Розенберга. Содержание пропагандистских работ должно было координироваться с установками министерства пропаганды и просвещения.

Розенберг отметил, что состоялось собеседование также с министром по вопросам экономики Функом, который назначил в качестве постоянного представителя министериального директора Шлоттерера (директор концерна «И. Г. Фарбениндустри»). С участием последнего стали затем почти ежедневно проводиться совещания в духе военно-экономических задач штаба по руководству экономическими мероприятиями на Востоке. «Тут же,— отмечает Розенберг,— мне пришлось вести переговоры с генералом Томасом, статс-секретарем Кернером, статс-секретарем Бакке, мини-стериальным директором Рике, генералом Шубертом и другими.

По всем восточным вопросам, связанным с непосредственной работой специалистов на данном этапе, а также тем вопросам, которые касались будущего, было достигнуто полное соглашение» ⁶⁴.

Длительные совещания проводились с представителями полиции в целях координации полицейских функций с нормами «нового порядка». Большое внимание Розенберг уделил вопросу подготовки пропагандистской деятельности на подлежащих оккупации территориях СССР. Ответственные сотрудники министерства просвещения и пропаганды и других ведомств, министериальный директор Фриче, посланник Шмидт (МИД Германии), имперский интендант радиовещания Глазмеер, д-р Гротте (ОКВ) и другие были приняты Розенбергом и «проинструктированы по вопросам позиций, которые они должны будут занять с просьбой согласовать терминологию прессы, по возможности избегая всякой огласки».

За два дня до нападения Германии на Советский Союз Розенберг выступил в узком кругу своих сподвижников с большой речью, в которой он суммировал прежние высказывания по вопросу о политических целях войны против Советского Союза. «Советский Союз... стал теперь объектом немецкой мировой политики» ^]. Розенберг решительно выступил против идеи сохранения какого бы то ни было единого национального государства на территории СССР. Задача нацистов, пояснял он, состоит не только в уничтожении большевизма, Советского государства, но и в том, чтобы воспрепятствовать созданию какого бы то ни было нового национального государства на территории России. «Война ведется,— указывал Розенберг,— не во имя образования неделимой России, а для проведения германской мировой политики». Ее цель состоит в том, чтобы «выкроить из огромной территории государственные образования и направить их против Москвы, освободив тем самым германскую империю на будущие века от восточной угрозы».

Розенберг неоднократно сетовал по вопросу «опасности», якобы угрожавшей Германии со стороны Советского Союза. «Великая борьба на востоке Европы,— говорится в инструкции Розенберга рейхскомиссару «Остланда» от 21 июля 1941 г.,— означает разгром большевизма навсегда... Но Советский Союз означает лишь очень короткий промежуток времени во всей совокупности исторических проблем восточного пространства. Поэтому целью этой войны является не только разгром большевизма, но и создание нового порядка... Политической целью вооруженной борьбы может быть только одно — навсегда освободить Германскую империю от великорусского натиска» ^{65 66}.

Касаясь вопроса о целях рейхскомиссара «Остланда», Розенберг писал: «Цель рейхскомиссара для территорий Эстонии, Латвии, Литвы и Белоруссии должна заключаться в том, чтобы добиваться для них формы протектората империи и затем, привлекая на свою сторону полноценные в расовом отношении элементы и проводя известные мероприятия, касающиеся политики расселения, превратить их в часть великой германской империи. Балтийское море должно стать внутренним морем на севере под защитой великой Германии» Г

Белоруссия рассматривалась нацистами как область для переселения нежелательных элементов из Латвии, Литвы, Эстонии и польских территорий, включенных в состав Германии. «Представляется целесообразным поселять поляков не в генерал-губернаторстве, а на востоке Белоруссии (Смоленская область), чтобы вытеснить оттуда русский дух».

Прикрываясь флагом «освободителей» народов Прибалтики, нацистские главари решительно выступали против создания независимых государств любого рода. В инструкции рейхскомиссару «Остланда» Розенберг прямо указывал: «Рейхскомиссар «Остланда» должен воспрепятствовать возникновению претензий на создание независимых от Германии эстонского, латышского, литовского и белорусского государств. Нужно постоянно подчеркивать, что все эти области подчиняются немецкой администрации, которая имеет дело с народами, а не с государствами».

При этом рекомендовалось внушать населению, что «Германия со всей ее мощью на протяжении многих лет была единственным гарантом мнимой независимости этих народов, которые в результате действий своих политиков посмели бороться против этой Германии».

Указав на нецелесообразность публичного высказывания по данному вопросу, Розенберг заявил, что «из отклонения идеи о создании государства вытекают все мероприятия, чтобы не допустить создания самостоятельных национальных армий. Военная власть ⁶⁷ также здесь принадлежит великой германской империи, а не малым народам Остланда» К Только к уп-равлению общинами разрешалось привлечение представителей местного населения. Таков тот «новый порядок», который нацисты из министерства Розенберга разработали для народов Латвии, Литвы, Эстонии и Белоруссии. Речь шла об установлении колониального режима в форме немецкого протектората, онемечивании местного населения, истреблении непокорных и выселении всех нежелательных элементов.

16 июля 1941 г. в ставке Гитлера состоялось совещание нацистских главарей по вопросу о «новом порядке» на оккупированных территориях Советского Союза. Первые успехи немецко-фашистских войск вскружили ему голову. В предвидении скорой «победы» Гитлер с упоением заявил: «Создание военной державы западнее Урала никогда не должно стать снова на повестку дня, хотя бы нам для этого пришлось воевать сто лет. Все последователи фюрера должны знать: империя лишь тогда будет в безопасности, если западнее Урала не будет существовать чужого войска. Защиту этого пространства от всяких возможных опасностей берет на себя Германия...^{68 69}