Система эвакуации раненых по назначению для лечения их по специальностям, предупреждающая многоэтапность или сводящая ее почти на нет, в наибольшей степени отвечает успешному их лечению. Для ее осуществления организация специализированных госпиталей и отделений в них должна касаться всех без исключения районов, в которых имеются необходимые кадры врачей-специалистов. Тыловой район лечебно-эвакуационного обеспечения боевых действий войск в Великой Отечественной войне охватывал практически всю территорию страны. Вместе с тем различные ее районы были неодинаковы по своим возможностям, чего нельзя было не учитывать.
В центрах Ленинградского и Архангельского военных округов — Ленинграде и Архангельске имелись медицинские институты. Кроме того, в Ленинграде были две военно-медицинские академии и клинические медицинские институты почти по всем специальностям. Этого было достаточно для развертывания в начале войны специализированных госпиталей и отделений для удовлетворения нужд Северного и части сил Северо-Западного фронтов. В 1940 году на территории Ленинградского военного округа было 57,2 тысячи коек и 13,8 тысячи врачей, на территории Архангельского военного округа — 14,1 тысячи коек и 1590 врачей. Это позволяло развернуть большое количество эвакуационных госпиталей.
Район, который занимал Прибалтийский особый военный округ, располагал двумя научно-педагогическими медицинскими центрами, которые могли оказать большую помощь в организации специализированной помощи раненым воинам в основном Северо-Западного фронта. Он имел 26 000 больничных коек и 5530 врачей.
В крупнейших городах на территории Западного особого военного округа — Минске, Витебске и Смоленске — были медицинские институты, обеспечивавшие развертывание специализированных госпиталей и отделений. Здравоохранение этого района имело большую коечную сеть, которая к 1940 году достигла 36600 единиц (8400 в 1913), а количество врачей возросло с 1450 в 1913 до 6350 в 1940 году. Все это позволяло развернуть общемедицинскую и специализированную базу эвакогоспиталей для обеспечения медицинских потребностей Западного фронта.
Украина, Молдавия и Крым, где дислоцировались Киевский особый, Одесский и Харьковский военные округа, располагали такими мощными научно-медицинскими централи, как Киев и Одесса, Львов и Харьков, Днепропетровск и Донецк, Винница и Симферополь. Кроме медицинских институтов, в Киеве и Харькове были институты ортопедии и травматологии и стоматологические институты. В них, а также в Одессе работали институты усовершенствования врачей. В Одессе и Харькове были институты глазных болезней.
В 1940 году в ведении здравоохранения имелось 69 300 коек и 15 820 врачей на территории Киевского особого военного округа, 52 300 коек и 12010 врачей в границах Одесского военного округа, 42 100 коек и 8480 врачей — в Харьковском военном округе. Все это обеспечивало развертывание необходимого количества эвакуационных госпиталей, в том числе специализированных, а также отделений. Раненые Юго-Западного и Южного фронтов, нуждавшиеся в специализированных видах медицинской помощи, в нужной мере могли получить ее в районах, расположенных близко к тыловым границам фронтов.
В границах Московского военного округа была довольно большая больничная база, насчитывавшая 151 600 коек, из которых 36 600 находилось в столице. Это давало возможность развернуть очень большую сеть эвакуационных госпиталей, в том числе и специализированных, в особенности при значительном числе высших учебных и научно-клинических медицинских институтов по всем без исключения специальностям. Медицинские институты, кроме Москвы, были в Горьком, Иванове и Ижевске.
Северо-Кавказский военный округ располагался в районе, где было три медицинских института: Кубанский, Ростовский и Ставропольский. Здесь тоже можно было развернуть широкую сеть специализированных эвакуационных госпиталей и отделений. Кроме больничной базы, насчитывавшей 37 300 коек, имелась разветвленная сеть санаториев и домов отдыха. Да и количество врачей — 8180 — было достаточным.
В границах Орловского военного округа имелось два медицинских института — Воронежский и Курский, 27 500 коек и 4720 врачей. Для организации оказания специализированных видов хирургической помощи медицинские институты могли выступать как научно-методические центры и служить базой формирования специализированных госпиталей и отделений, особенно по узким хирургическим специальностям.
Сильно выросло за годы Советской власти здравоохранение района, занимаемого Приволжским военным округом. В одной только Мордовии с 1913 по 1940 год число врачей возросло с 70 до 310, а коек вместо 500 стало 2900. Почти в 5 раз увеличился коечный фонд Саратовской и Оренбургской областей. Больничная база района в 1940 году насчитывала 43 600 коек и 7440 врачей. Куйбышевская военно-медицинская академия, созданная в 1939 году на базе медицинского института, Казанский и Саратовский медицинские институты являлись важными центрами для развертывания специализированных госпиталей и отделений в большой по емкости госпиталей базе эвакогоспиталей.
Сталинградский военный округ занимал территорию Астраханской и Сталинградской областей, в центрах которых работали медицинские институты. В предвоенные годы большое развитие получило здравоохранение в районе дельты Волги. Число врачей в Астраханской области увеличилось с 54 в 1913 году до 920 в 1940, или в 17 раз, больничный фонд за этот период вырос более чем в 12 раз и в 1940 году насчитывал 3700 коек. Наличие на территории округа двух медицинских институтов, 18 800 коек и 2220 врачей давало возможность организовать в эвакогоспиталях оказание специализированной медицинской помощи.
Большой район, занимавшийся Закавказским военным округом, располагал мощными медицинскими ресурсами. Достаточно напомнить, что там было 5 медицинских институтов — Тбилисский, Азербайджанский, Ереванский, Северо-Осетинский и Дагестанский, — 10 250 врачей и 35 000 коек, а также множество санаториев и домов отдыха, чтобы убедиться в огромных возможностях этого региона для создания госпитальных баз с обеспечением оказания всех видов специализированной медицинской помощи.
В районе Уральского военного округа здравоохранение за период с 1913 по 1940 год получило большое развитие. Число коек увеличилось с 10 700 до 56 600, то есть более чем в 5 раз, количество врачей — с 870 до 6750. Крупные медицинские центры в Свердловске и Перми, а также Башкирский медицинский институт были способны обеспечить развертывание специализированных госпиталей и отделений в большой общей сети эвакуационных госпиталей в этом районе.
Район Сибирского военного округа, здравоохранение которого бурно развивалось в годы предвоенных пятилеток, к 1940 году имел 41 500 коек и 5680 врачей. Он располагал крупными научно-медицинскими центрами, к числу которых относились Томск, Омск и Новосибирск. База эвакуационных госпиталей могла иметь в своем составе необходимое количество специализированных госпиталей и отделений. Кроме того, томские и новосибирские медики обладали опытом лечения раненых, которые к ним поступали в период боевых действий на Халхин-Голе.
На территории Забайкальского военного округа к 1940 году насчитывалось 2690 врачей, что почти в 9 раз превышало уровень 1913 года. Наибольшее число их — 1250 — работало в Иркутской области, в центре которой имелся медицинский институт. Коечный фонд, выросший за этот период почти в 5 раз, насчитывал 15 500 единиц, в том числе в Иркутской области — 6200 и в Читинской области — 5100. Медики этого района также оказывали помощь раненым в период событий на реке Халхин-Гол.
Район Дальневосточного фронта в 1940 году располагал больничным фондом, насчитывавшим 14 300 коек. Число врачей с 1913 по 1940 год увеличилось почти в 10 раз и достигло 2840. В Хабаровске имелся медицинский институт.
На территории Среднеазиатского военного округа, где развитие здравоохранения шло семимильными шагами и за период с 1913 по 1940 год количество коек возросло более чем в 18 раз, а количество врачей — более чем в 16 раз, имелось 59 600 больничных коек и 8170 врачей. Округ располагал шестью медицинскими научными центрами. Один из них — в Алма-Ате в силу огромной территории Казахстана и недостаточной железнодорожной сети мог оказывать научно-методическое влияние на организацию специализированной медицинской помощи в эвакогоспиталях, расположенных только в Алма-Ате и в ближайших к нему областях. Пять центров находилось в Ташкенте, Ашхабаде, Самарканде, Фрунзе и Сталинабаде (Душанбе). Они позволяли в ЭГ иметь необходимое количество специализированных отделений. Ташкентский медицинский институт, созданный на базе медицинского факультета университета, располагал уже сложившимися научно-педагогическими кадрами.