Однако в разгар мобилизационных мероприятий 11 декабря через вице-консула Н. Кулиева в адрес Пишевари, Шабустари, Джавида и Падегана поступило следующее распоряжение Сталина: «Кавам как премьер-министр имеет формальное право послать войска в любую часть Ирана, в том числе и в Азербайджан, поэтому дальнейшее вооруженное сопротивление нецелесообразно, ненужно и невыгодно. Объявите, что вы не возражаете против вступления правительственных войск в Азербайджан для соблюдения спокойствия во время выборов. Мотивируйте, что вы делаете это в интересах единства иранского народа, в интересах его свободы и независимости. Все это оформите в виде ответа на последнюю телеграмму Кавама на имя Джавида и немедленно передайте шаху и Каваму за подписями генерал-губернатора доктора Джавида и председателя энджумена Шабустари»[934].

Как только было получено это распоряжение советского руководства, тебризское консульство стало оказывать активное давление на азербайджанских лидеров с целью прекратить сопротивление и беспрепятственно пропустить иранские войска. Ссылаясь на обещания Кавама, сотрудники консульства заявляли, что правительственные войска не будут осуществлять репрессии. Лидеры АДП были вынуждены смириться, хотя советские предложения шли вразрез с их мнением: и они были уверены, что их ждут тяжелые времена.

В тот же день Азербайджанский провинциальный энджумен принял решение о прекращении сопротивления и пропуске тегеранских войск в Азербайджан; это решение за подписями Джавида и Шабустари было отправлено шаху и Каваму. Следуя этому решению, азербайджанские войска прекратили сопротивление. Сообщение об этом пришло в Баку в 4 часа дня[935].

Участвовавший в этих событиях, однако ничего не знавший о секретном поручении Сталина, вице-консул США в Тебризе Р. Россоу отмечал, что Советы, предвидевшие возможные трудноразрешимые последствия военного вмешательства, ограничились моральной и дипломатической поддержкой. Из руководителей Азербайджана только Джавид и Шабустари были сторонниками капитуляции, в то время как Гулам Яхья и Бирия призвали к продолжению сопротивления. Хотя Пишевари также склонялся к мысли о сопротивлении, вел себя сдержанно.

Вначале в Тебризе был введен комендантский час, который, правда, не соблюдался. События достигли своей кульминации 11 декабря. Официальные газеты призвали народ объединиться вокруг Пишевари и Бирии и вступить в решительную схватку. Однако к полудню обстановка изменилась. Стали распространяться слухи о том, что Джавид послал в Тегеран уведомление о капитуляции[936]. В ответ на телеграмму губернатора Азербайджана о прекращении сопротивления и приглашении прибыть в Миане для обсуждения вопроса о мирном переходе Азербайджана под юрисдикцию Ирана, Кавам, после консультаций с шахом, сообщил, что его офицеры будут обсуждать этот вопрос с Джавидом в Тебризе. Тем временем начальник Генерального штаба иранских войск отдал приказ о захвате Тебриза[937].

Необходимо отметить, что активисты АДП, рабочие Тебриза, офицеры Национальной армии Азербайджана и патриотически настроенная интеллигенция не поддержали решение провинциального энджумена. Они полагали, что оно будет иметь пагубные последствия для будущего Азербайджана. Во время обсуждений решения энджумена на тебризских фабриках и заводах звучал решительный протест населения. На собрании рабочих фабрики «Пешминэ» это постановление было названо предательским. Рабочие считали, что пусть лучше танки Кавама проедут по их трупам, но добровольной сдачи ему не видать — это позор для Азербайджана.

Руководство АДП крайне отрицательно восприняло письмо Сталина. Советские спецслужбы доносили, что несмотря на смертельную опасность лидеры АДП хотят остаться в Тебризе и продолжать работу. Получив указание из Москвы не оказывать сопротивления, партактив выразил свое возмущение тем, что Советский Союз не оказал помощи азербайджанскому народу и в тяжелую минуту бросил его на произвол судьбы[938]. Передавая письмо И. Сталина о прекращении сопротивления, советское консульство пыталось заверить руководство АДП, что в отношении демократов Кавам не станет применять репрессий. Но спецслужбы сообщали, что азербайджанцы не верят этим заверениям и заявляют о потере доверия к Каваму. Актив Демпартии и офицеры восприняли решение Москвы как капитуляцию Каваму. Некоторые лично приходили в консульство, чтобы выразить свой протест. Сотрудники консульства уговаривали их подчиниться. Соглашаясь прекратить вооруженное сопротивление, азербайджанцы предупреждали, что не останутся в Азербайджане и перейдут через границу в Советский Союз[939].

11 декабря было проведено чрезвычайное заседание руководства АДП и тебризской «четверки». Было принято решение о нецелесообразности дальнейшего нахождения Пишевари и Падегана в руководстве партии. После этого Пишевари, выступавший против уведомления Кавама о прекращении сопротивления, осознал всю бессмысленность любых дальнейших действий и понял, что он оказался в безвыходном положении. Он, не отдавая каких-либо распоряжений, ограничился лишь организацией избрания нового руководства Центрального комитета. Мухаммед Бирия был избран временным председателем ЦК АДП, а Фирудин Ибрагими и Вилайи были утверждены его заместителями. Согласились с тем, что Джавид, Бирия и Шабустари должны остаться в Тебризе. В связи с опасениями, что при вступлении иранских войск в Тебриз жизнь Пишевари, Кавиана, Падегана, Кабири, Джаханшахлу, Гулама Яхьи, Рамити, Мухаммедванди, Мир Рагима Вилайи и Арама Затикяна может оказаться под угрозой, их пребывание в Азербайджане сочли невозможным. Консульству СССР в Тебризе было сообщено о необходимости содействия в переходе этих лиц через границу СССР в ночь с 11 на 12 декабря. М.Дж. Багиров в письме Сталину поддержал это предложение, мотивируя это тем, что все перечисленные деятели демократического движения в Азербайджане являлись организаторами разоружения армии и жандармерии, а также подавления выступлений реакционных кругов, и теперь их может ожидать жестокая расправа[940].

После избрания временного руководства АДП в 4 часа пополудни 11 декабря было распространено специальное обращение к населению, в котором разъяснялись причины подобного решения энджумена. Уже в 5 часов в Тебризе начался большой митинг: Бирия, Вилайи и другие руководители Демократической партии в своих выступлениях разъяснили значение постановления о прекращении сопротивления. В тот же вечер доктор Джавид и Шабустари провели совещание, где заявили о необходимости выполнения решения энджумена, и поручили всем руководителям оставаться на своих постах и продолжать работу. Несмотря на серьезную разъяснительную работу нового руководства АДП, отставка Пишевари и его отъезд вечером 11 декабря из Тебриза вызвали серьезные волнения и панику. Между 9 и 10 часами вечера начался массовый исход руководящих работников, активистов и даже рядовых членов Демократической партии, офицеров Национальной армии в направлении советской границы.

Оставшиеся в Тебризе Шабустари, Джавид, Бирия и Вилайи до утра поддерживали связь с советским консульством и пытались успокоить население. В отчете консульства указано, что ни один из них не покинул своего поста, несмотря на то, что в городе уже вовсю свирепствовала реакция. Н. Кулиев пишет: «В 3 часа ночи Джавид прислал ко мне на квартиру Садр Кази… С 8 часов утра я потерял связь с оставшимися руководителями Азербайджана»[941].

В ночь на 12 декабря у советских пограничных постов скопилось большое число людей. 12 декабря Багиров писал Сталину: «Известие о посылке телеграммы шаху и Каваму и обращение по этому поводу по радио Демократической партии Азербайджана к народу вызвали панику. Несмотря на разъяснение и меры, принимаемые генерал-губернаторством и руководством Демократической партии, напуганные зенджанской резней участники демократического движения и часть активистов, не ограничиваясь обращением за помощью в наше консульство в Тебризе, целыми группами прибывают к нашей границе. Пока имеются только сведения из Джульфы о скоплении там нескольких сот человек, среди них женщины и дети. Трудно сказать, каково будет положение к утру и завтра на других пограничных пунктах — в Астаре, Белясуваре и т. д. За исключением известной группы с их семьями и охраной в количестве 170 человек, пока других не пропускаем. Создается очень затруднительное положение. Или нужно будет силой оружия отогнать их от границы, или же принять. Прошу вашего указания»[942].