Стоимость основных фондов горнодобывающей промышленности распределялась в 1925/26 г. следующим образом: на РСФСР приходилось 25,7%, на Украинскую ССР — 35,2 и республики Закавказья — 38,7%. Удельный вес РСФСР в стоимости основных фондов обрабатывающей промышленности составил 77,5% (в том числе 16,2% приходилось на Северо-Западный район и 40,5% на Центрально-Промышленный), Украинской ССР — 18,6, а республик Закавказья — 2,3, Белорусской ССР — 0,8 и республик Средней Азии — 0,7%.
Повышение роли наиболее развитых индустриальных районов в промышленном производстве, даже по сравнению с дореволюционным периодом, связано со спецификой процесса восстановления, когда центральные районы страны опережали по темпам роста промышленной продукции другие районы, что и привело к еще большей территориальной концентрации промышленного производства. Восстановление промышленности не могло серьезно изменить нерациональное территориальное размещение производства и однобокую структуру промышленности национальных районов, унаследованную от дореволюционной России. Без широкого нового строительства нельзя было добиться коренных изменений в территориальной структуре промышленного производства. Тем более показательным является известное повышение доли национальных республик Средней Азии в общесоюзном производстве промышленной продукции.
Данные табл. 5 иллюстрируют социальный состав фабрично-заводской промышленности за 1925/26 г.975
Таблица 5
| Число действовавших предприятий | Среднее число рабочих и обслуживающего персонала | Валовая продукция (по крупной промышленности) | |
|---|---|---|---|
| СССР | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| Государственная | 64,4 | 93,1 | 89,6 |
| Кооперативная | 18,3 | 4,3 | 6,4 |
| Частная | 16,9 | 1,9 | 3,6 |
| Концессионная | 0,4 | 0,7 | 0,4 |
| РСФСР | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| Государственная | 66,9 | 93,2 | 90,0 |
| Кооперативная | 17,6 | 4,2 | 6,3 |
| Частная | 15,1 | 1,8 | 3,2 |
| Концессионная | 0,4 | 0,8 | 0,5 |
| УССР | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| Государственная | 53,6 | 93,6 | 86,4 |
| Кооперативная | 23,7 | 4,6 | 7,9 |
| Частная | 22,7 | 1,8 | 5,7 |
| Концессионная | — | — | — |
| БССР | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| Государственная | 71,4 | 83,6 | 87,3 |
| Кооперативная | 14,8 | 10,4 | 7,0 |
| Частная | 13,8 | 6,0 | 5,7 |
| Узбекская ССР | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| Государственная | 82,4 | 94,8 | 97,0 |
| Кооперативная | 5,0 | 2,7 | 1,6 |
| Частная | 12,6 | 2,5 | 1,4 |
| Туркменская ССР | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| Государственная | 60,3 | 95,0 | 95,6 |
| Кооперативная | 1,3 | 0,1 | 0,4 |
| Частная | 33,4 | 4,9 | 4,0 |
| ЗСФСР | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| Государственная | 66,0 | 91,1 | 93,9 |
| Кооперативная | 13,0 | 2,8 | 3,4 |
| Частная | 18,0 | 3,4 | 2,2 |
| Концессионная | 3,0 | 2,7 | 0,5 |
Итоговые данные восстановительного периода, приводимые в таблице, свидетельствуют о полном преобладании социалистических форм хозяйства в промышленности всех республик. Подавляющую часть валовой продукции промышленности давали крупные государственные предприятия. Государственный социалистический сектор полностью охватил отрасли тяжелой индустрии, отдельные ведущие отрасли легкой и пищевой промышленности, где функционировали крупные предприятия.
Упрочение позиций социалистического сектора, связанное с ростом государственной и кооперативной промышленности в республиках, осуществлялось интенсивно. В Туркестане в 1922 г. на долю частного капитала приходилось 6,8% валовой продукции промышленности, а в 1924/25 г. — 1,7%. Только за 1924/25—1925/26 гг. доля частного сектора в валовой продукции промышленности республик Закавказья сократилась на 1/3. Характерно, что в 1925/26 г. в общей численности промышленных предприятий удельный вес частной промышленности был довольно высоким — 22,7% в Украинской ССР и 38,4% — в Туркменской ССР, но в ее составе были мелкие кустарно-ремесленные предприятия. В Белоруссии, республиках Средней Азии и Закавказья доля частной промышленности в валовой продукции была ниже, чем в общей численности рабочих, что свидетельствовало о низкой производительности труда на мелких частных предприятиях и в то же время о преимуществах крупной государственной промышленности.
Большую роль в улучшении работы промышленности играли республиканские советы народного хозяйства, в ведение которых входили наиболее крупные предприятия, которые были переведены на хозрасчет. Объединение этих предприятий в тресты и улучшение организации управления способствовало повышению производительности труда в государственной промышленности.
За годы восстановительного периода заметно выросла кооперативная промышленность, темпы роста которой в отдельных республиках были высокими по сравнению с другими социально-экономическими секторами промышленности. Так, в Грузинской ССР при увеличении валовой продукции всей промышленности за 1923/24—1925/26 гг. на 100,9%, валовая продукция кооперативной промышленности возросла на 145,4%. Кооперирование мелкой кустарной промышленности осуществлялось постепенно, оно еще не приняло широких масштабов, равно как и привлечение рабочих кустарно-ремесленных предприятий в фабрично-заводскую государственную промышленность. В ряде республик кооперативная промышленность была развита слабо, поскольку ее развитие требовало большой работы по привлечению кустарей-ремесленников к организации системы снабжения и сбыта.
Концессионные предприятия имелись лишь в РСФСР и Закавказье, и доля их в общем объеме промышленного производства была незначительна. 93,5% продукции концессионной промышленности было произведено в РСФСР и 6,5% в Закавказских республиках. Концессии практически не сыграли сколько-нибудь заметной роли в экономике как страны в целом, так и отдельных республик. Сдача отдельных предприятий в концессию не дала значительных экономических результатов. После изъятия марганцевой промышленности Грузии у мелких частных арендаторов чиатурские рудники в 1925 г. были переданы в концессию американской компании А. Гарримана, которая не только не выполнила своих обязательств по восстановлению марганцевой промышленности, но и сократила производство, добыча марганцевой руды уменьшилась. Поэтому уже в 1928 г. концессионный договор был расторгнут.
Кроме концессий, в состав государственно-капиталистического уклада входили арендованные предприятия. Советским государством в аренду сдавались небольшие предприятия. За 1921—1922 гг. из сданных в Казахстане в аренду 340 мелких предприятий 270 было передано частникам976.
Промышленные предприятия в национальных республиках сдавались в аренду на небольшой срок. Сданные в аренду промышленные предприятия приносили известный доход, однако доля его по отношению к общей сумме доходов республик была относительно невелика. Так, государственный доход в Туркестанской АССР от сданных в аренду 86 цензовых промышленных предприятий (к концу I квартала 1922 г., причем из них только четыре предприятия были сданы частникам) достигал 92 тыс. руб. золотом, что составило 8,9% по отношению к общей сумме дохода республики977. Частникам сдавались в аренду небольшие предприятия, преимущественно по производству пищевых продуктов и переработке сельскохозяйственного сырья, а все крупные заводы, в том числе заводы тяжелой промышленности, были сосредоточены в руках государства. К весне 1922 г. в Азербайджане было сдано в аренду (как кооперации, так и отдельным лицам) свыше 120 промышленных предприятий, в том числе шелкомотальные предприятия, хлопкоочистительные заводы, рабочие промыслы, сдавались в аренду небольшие нефтяные участки с кустарными методами производства.