Наряду с целым рядом сдерживающих факторов политического рода, таких как усиление левых тенденций в профсоюзном движении Англии (английское посольство в Москве тщательнейшим образом отслеживало визит руководителя профсоюза горняков А. Дж. Кука, телеграмма Ходжсона Чемберлену от 7.12.26), невозможность определить точку применения силы в Китае (Меморандум Форин Офиса о внешней политике Англии от 5.04.28), на колебания англичан в отношении поддержки белой интервенции не мог не влиять существовавший раскол в верхушке белой эмиграции. Форин Офис, щупальцем которого выступал Локер-Лэмпсон, получал через последнего сведения от кирилловцев, что Николай Николаевич не будет возражать против их акции на Дальнем Востоке. Это никак не стыковывалось с информацией о том, что николаевцы готовят самостоятельное выступление. Англичане знали об этом лучше других, так как сами же и вели с ними переговоры на эту тему.
5 сентября 1925 года Дьяконов сообщил сведения, полученные им от генерала Бема, друга начальника штаба врангелевской армии генерала Миллера, о том, что «уже второй месяц представители Николая Николаевича в Лондоне — князь Белосельский-Белозерский и генерал Гальфтер ведут переговоры с англичанами об использовании остатков армии против СССР». «Не находится ли в связи факт переговоров англичан с представителями Николая Николаевича с тем, что англичане задерживают продолжение переговоров с генералом Дьяконовым — представителем кирилловцев и Лохвицкого», — задавался риторическим вопросом автор сообщения, писавший о себе в третьем лице.
В сторону осторожного подхода к инициативам белоэмигрантов склонялась и Франция, вторая реальная сила в Европе, которая могла бы их Поддержать. По сообщению Дьяконова, сотрудник МИД Франции Кастанье за завтраком с Лохвицким в конце сентября 1925 года сказал, что план Лохвицкого очень интересует французов, но современное финансовое положение Франции, не позволяет поддержать его деньгами. С другой стороны, по словам Кастанье, отношения Франции с Англией сейчас таковы, что всякая попытка французов помочь нам побудила бы англичан отказаться от какой бы то йи было помощи. Тем не менее МИД Франции назначил бывшего посланника в Португалии чиновником для связи с Лохвицким, а Кастанье просил держать его в курсе всех переговоров с англичанами.
Видя колебания официального Лондона и Парижа, Лохвицкий активнее задействовал частные каналы влияния. Он установил контакт с герцогом Манчестерским, который должен был прибыть в Париж для заключения соглашения о помощи. Герцог брался за комиссионное вознаграждение лоббировать английское правительство и частный капитал. «Лохвицкий готов заплатить, — писал Дьяконов, — так как деньги будут все равно не его, а англичан». «Ближайшая цель герцога и Лохвицкого — убедить английское правительство в тесной связи между внутренним положением в Англии, событиями в Китае и внешней политикой советского правительства и доказать англичанам, что удар по большевикам в Китае означает одновременно и удар по коммунизму в Англии», — завершал свое послание генерал.
И англичане, и французы в своих отношениях с белой эмиграцией не могли также не учитывать и такой фактор, как весьма слабое моральное состояние боевых армейских частей русских эмигрантов. Генерал Бем в беседе с Дьяконовым о врангелевской армии, насчитывавшей 17–18 тысяч человек в Сербии и Болгарии, сказал, что настроение личного состава упадочническое, растет недовольство, усугубляемое нехваткой денег, и именно этим, а не боевым духом армии объясняется все более крепнущая идея необходимости скорейшего выступления против советской власти, которое оживит армию, поднимет ее дух и позволит получить деньги от иностранцев.
Той же цели служили и планы подготовки покушения на комиссара иностранных, дел СССР Г.В. Чичерина, о которых 5 октября 1925 года сообщил Дьяконов.
О том, что наиболее воинственные организации белоэмигрантов готовились к осуществлению террористических акций, ОГПУ знало доподлинно. Еще на первой встрече с представителем советской разведки в Лондоне в мае 1924 года Дьяконов передал ему план работы Российского общевоинского союза (РОВС). В части, касающейся средств борьбы с Советами, этот документ предусматривал «террор, исключительно за границей, против советских чиновников, а также тех, кто ведет работу по развалу эмиграции». Для этой цели рекомендовалось создавать террористические группы — «тройки» и «пятерки», а также готовить боевиков-одиночек для убийства советских дипломатов за рубежом.
Информация о готовящемся покушении на Чичерина, поступившая осенью 1925 года, переводила слова в плоскость конкретных действий. Дьяконов получил эти сведения от генерала Нечволодова. От него же стало известно, что указания о проведении террористического акта против Чичерина поступили в местный (парижский) Союз галлиполийцев из Сербии, от Объединения офицерских организаций.
Весь проект держался в большом секрете. К Нечволодову обратились только потому, что знали его непримиримость и готовность на любые действия, а также в надежде заполучить деньги, которые предоставил ему на эти цели племянник, женатый на владелице модного парижского магазина Мадлен Вионнэ. Нечволодов обратился к Дьяконову с просьбой помочь в подыскании исполнителей и организации самого покушения. 4 октября он сообщил Дьяконову конкретные детали плана:
«1. Покушение осуществить только в том случае, если Чичерин приедет для лечения в Висбаден (в 1925 году Чичерин тяжедо заболел, — О.Ц.).
2. Выбор Висбадена определяется тем, что он во французской зоне оккупации и для поездки туда не надо получать визу, что для русских эмигрантов сейчас весьма затруднено.
3. В Висбадене действуют германские законы, по которым смертная казнь исключается.
4. Предполагается направить 3 самостоятельных исполнителей, которые совместно организуют покушение. Один — бывший капитан Щегловитов, племянник бывшего министра, уже участвовавший в боевых действиях против советской власти со стороны Польши. Два других пока не намечены.
5. Будут выбирать одиноких, чтобы в случае ареста не надо было обеспечивать семью. Главный из галлиполийцев в этом деле — генерал Репьев».
Естественно, обладая такой информацией о террористических намерениях белой эмиграции, советская разведка принимала меры к тому, чтобы они не могли быть реализованы. Были активизированы операции по проникновению в среду белоэмигрантов и разложению их боевых и политических организаций как в Европе, так и на Дальнем Востоке.
Наряду со сведениями о стратегических замыслах и конкретных действиях белоэмигрантов советская разведка получала значительное количество документальной информации о внешней политике Англии и оценках Форин Офисом положения в Европе, Персии и Китае во второй половине 20-х годов. Определить, хотя бы приблизительно, источники получения этих документов пока не удается. Примерно с 1924 года ИНО ОГПУ имело источник документальной информации в одном из британских посольств, но спектр проблем и география, перекрываемые имеющимися в делах документами, выходят за рамки возможностей такового. Например:
— телеграмма № 24 от 21.08.26 английского посла в Прибалтике Чемберлену об использовании затруднений Литвы в Мемеле для сближения ее с Польшей; № 315 от 6.09.26 — Чемберлен — Вогану по тому же вопросу;
— меморандум английского представителя при Лиге Наций Роберта Сесиля от 24.09.26 Чемберлену о беседе, с американским посланником в Швейцарии Гибсоном по вопросам морского разоружения;
— докладная записка Роберта Сесиля в Форин Офис от 27.09.26 о работе подкомиссии по разоружению на сессии Лиги Наций;
— меморандум Роберта Сесиля № 71 от 3.03.27 Чемберлену о беседе с Брианом и Полем Бонкуром о разоружении;
— меморандум-инструкция Чемберлена послу в Берлине сэру Р. Линдсею по поводу тактики Германии в отношении Локарно (без даты, докладывался советскому руководству 23.02.27);
— подборка переписки посла и верховного комиссара в Тегеране с Форин Офисом за 1926 год;