Немецкие войска будут продолжать вести боевые действия на Кавказе, а в будущем году снова предпримут широкое наступление. Совместно с итальянскими войсками они планируют выдвижение в Центральную и Западную Африку, но это произойдет не ранее осени будущего года.

Предполагается, что в борьбе на морских коммуникациях немецкий флот будет топить ежемесячно в среднем 600 тыс. т судов Англии и Америки.[77]

В зависимости от хода событий вполне возможно, что Германия будет пытаться установить мир с Англией и СССР.

До тех пор пока существуют Гитлер и Муссолини, связи между Германией и Италией останутся прочными.

Советский Союз по-прежнему будет вести оборонительную войну, не объявит войны Японии и не предоставит американцам баз на своей территории, хотя в дальнейшем возможность этого не исключена.

До тех пор пока окончательно не прояснится ход военных действий на Западе и в Азии, Турция будет стремиться сохранить нейтралитет. Оценка позиций Франции, Испании и латиноамериканских стран остается такой же, какая была дана в решении от 7 марта 1942 года.

Потенциальные возможности ведения войны воюющими странами. Америка может содержать в военное время армию численностью 6 млн человек и трудностей в людских ресурсах испытывать не будет.

В последующие два-три года военная промышленность Америки значительно расширится, и, хотя это расширение породит различные экономические и социальные проблемы, они не окажут большого влияния на военный потенциал Америки. Англия уже до предела исчерпала свои людские ресурсы в метрополии.

Ее военный потенциал пока будет сохраняться на нынешнем уровне, но постепенно он будет снижаться, по мере того как Англия будет терять господство на море, лишаться колоний и нести большие потери на морских коммуникациях.

Военный потенциал Америки и Англии в значительной мере зависит от морских перевозок, поэтому потери в судах сильно снижают этот потенциал. Однако Америка обладает большими судостроительными возможностями, и следует ожидать, что со второй половины 1943 года общий объем ее торгового флота будет неуклонно возрастать.

Видимо, с течением времени общий военный потенциал Америки и Англии будет возрастать.

Потенциальные возможности Чунцина на данном этапе позволяют вести пассивную войну. Людские ресурсы велики.

Потенциальные возможности ведения войны Германией и Италией:

Германия сохранит потенциал на нынешнем уровне. Вера в Гитлера остается сильной, боевой дух армии и народа высок, но для того, чтобы этот дух не снизился в связи с изменением военной обстановки после зимы нынешнего года, потребуются значительные усилия в поддержании общественного спокойствия в оккупированных районах и в руководстве союзными странами.

Потенциальные возможности ведения войны Италией во многом зависят от Германии. Политическая власть Муссолини остается прочной; при нынешних условиях сохранить военный потенциал больших трудностей не представляет.

Потенциальные возможности ведения войны Советским Союзом таковы, что если бы он даже потерял Москву и Кавказ, тем не менее мог бы вести оборонительную войну на Восточном и Западном фронтах силами 200 слабооснащенных стрелковых дивизий.

Людские резервы имеются. Военно-промышленный потенциал по состоянию на осень текущего года составляет 50 % предвоенного уровня. С потерей Кавказа добыча нефти снизится примерно на 20 %, но с учетом существующих запасов Советский Союз свободно может продолжать вести оборонительную войну. Трудности с продовольствием все возрастают, но они не достигнут такой степени, чтобы вызвать беспорядки внутри страны. Политическая власть остается непоколебимой, боевой дух армии и народа сохранится на нынешнем уровне и впредь.

Обобщенная оценка. Англия и Америка посредством Советского Союза и Чунцина будут продолжать оказывать сопротивление странам оси, а затем постепенно и сами перейдут к более активным действиям; при этом будет происходить наращивание военных сил и подготовка к переходу в контрнаступление.

Предполагается, что общий национальный потенциал Англии и США в предстоящие два-три года резко возрастет.

В настоящее время военная обстановка складывается в пользу стран оси, но со второй половины 1943 года уже будет наблюдаться значительная разница в материальных ресурсах воюющих сторон.

Учитывая изложенное выше, Японской империи в предстоящие год-два придется преодолевать многочисленные трудности, удерживать позиции в политической борьбе, принимать в союзе с Германией и Италией эффективные меры, чтобы одержать над противником победу, готовиться к возможному контрнаступлению со стороны Англии и США, создавать условия, при которых можно было бы в любое время и в любом месте разгромить боевые силы противника, сломить его волю к сопротивлению и решительно добиться в войне поставленных целей.

5. Возрастающие трудности в торговом флоте в связи с высадкой на о. Гуадалканал

Мобилизация армией в июле 200 тыс. т судов на некоторое время привела в соответствие потенциальные возможности и потребности ведения войны. Но это соответствие было в корне нарушено мощным и форсированным контрнаступлением противника в юго-восточной части Тихого океана (о. Гуадалканал).

Правительство Японии всеми возможными способами стремилось свести к минимуму отрицательное влияние июльской мобилизации судов. Правительство также было сильно обеспокоено перспективами производства стали, снабжения топливом и судостроения. Поэтому насущной проблемой, которая в то время занимала умы высшего военного руководства, было изыскание способа, позволяющего ликвидировать материальные трудности, испытываемые страной. Приведем пример. Совет на заседании 26 августа вынес решение: «С целью усиления военного потенциала наладить доставку из Германии судов и важных материалов, в которых империя испытывает крайнюю нужду. Принять особые меры для обеспечения Германии теми материалами, в которых она нуждается». Япония рассчитывала получить от Германии 1 млн т железа и 500 тыс. т судов. Министерство иностранных дел Японии послало своему послу в Германии телеграмму соответствующего содержания. После этого был произведен обмен несколькими телеграммами, и, наконец, 26 сентября стало очевидно, что Германия может отправить только 10 тыс. т специальных сталей.

Что же касается судов торгового флота, то после многочисленных обсуждений в плановой палате, в военном и военно-морском министерствах пришли к заключению, что военно-морской флот немедленно возвращает 90 тыс. т судов, а армия — 130 тыс. т после завершения операции на Соломоновых о-вах. Однако этим благим намерениям не суждено было сбыться: 25 октября общее наступление 17-й армии на Гуадалканал захлебнулось.

Провал наступления на Гуадалканал явился сильным ударом для Ставки и правительства как в моральном, так и в материальном отношении. В оценке международной обстановки на 7 ноября указывалось, что наступление противника на направлении Соломоновых о-вов будет решительным и мощным. После провала общего наступления Ставка вела подготовку к операциям по удержанию любыми средствами важного района Соломоновых о-вов. 16 ноября войскам 8-го фронта, 17-й и 18-й армиям был отдан приказ изготовиться к действиям, при этом главная задача возлагалась на войска 8-го фронта. Но к тому времени боевые силы понесли значительные потери; большой урон был нанесен и торговому флоту; следовательно, обстановка складывалась так, что 8-й фронт без предоставления ему судов не мог выполнить возлагаемых на него задач. Военно-морскому флоту после второго и третьего морских сражений у Соломоновых о-вов также требовалось осуществить пополнение, а это можно было сделать только с помощью транспортов. Таким образом, вместо высвобождения судов встал вопрос о дополнительной их мобилизации для нужд армии и военно-морского флота. 16 ноября верховное командование армии сделало заявку в военное министерство о дополнительной мобилизации 370 тыс. т судов, а со стороны военно-морского флота 18 ноября поступила заявка на дополнительную мобилизацию 250 тыс. т судов. Всего армии и флоту требовалось 720 тыс. т. Такого количества из национального потенциала не могло быть выделено. Сразу выявилась противоположность взглядов армейского верховного командования и военной администрации. Верховное командование исходило из того, что с захватом Гуадалканала и с завершением операции на Соломоновых о-вах можно было бы создать реальную угрозу коммуникациям, связывающим США и Австралию. Это дало бы возможность удержать Рабаул — единственную важную базу для ведения оборонительных операций на наиболее вероятном направлении контрнаступления американских сил в южной части Тихого океана. Бои за Гуа-далканал начались потому, что американцы здесь впервые предприняли серьезное контрнаступление. Захват острова имеет не только оперативную ценность: здесь противник либо потеряет волю к активному контрнаступлению против Японии, либо поведет отсюда контрнаступление по всему фронту. Следовательно, с точки зрения руководства военной кампанией в целом, захват острова представляется чрезвычайно важной операцией. К тому же в данное время на острове уже ведут бои за высадку императорские войска численностью 30 тыс. человек под началом командующего 17-й армией, и теперь отвести войска, пожалуй, будет значительно труднее, чем продолжать наступление.