Форма декларирования определяется ФТС России в соответствии с ТК и иными правовыми актами РФ.

Согласно приказу Минэкономразвития РФ от 03.05.2006 № 121[31] в отношении товаров, приведенных в приложении 1 к указанному приказу, декларант или таможенный брокер (представитель) вправе производить декларирование товаров с подачей таможенной декларации в виде письменного заявления, и использовать форму для заявления сведений о декларируемых товарах в виде перечня товаров.

Инструкция о совершении таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме утверждена приказом ГТК России от 30.03.2004 № 395.[32]

Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров, утверждена приказом ГТК России от 28.11.2003 № 1356.[33]

Формы таможенной и транзитной декларации утверждены приказом ФТС России от 03.08.2006 № 724.[34]

Форма таможенной декларации на автомобиль и порядок заполнения таможенной декларации на автомобиль, предназначенной для декларирования легковых автомобилей, перемещаемых физическим лицом через таможенную границу РФ для личного пользования, утверждены приказом ФТС России от 01.11.2006 № 1087.[35]

Форма заявления физического лица и порядок заполнения заявления физического лица, предназначенного для декларирования товаров (за исключением автомобилей), перемещаемых через таможенную границу РФ физическим лицом для личного пользования в несопровождаемом багаже, утверждены приказом ГТК России от 17.06.2004 № 687.[36]

Инструкция о порядке заполнения пассажирской таможенной декларации утверждена приказом ГТК России от 19.05.2004 № 590.[37]

ФТС России вправе сокращать перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, с учетом категории лиц, видов товаров, требований таможенных режимов или исходя из вида транспорта, используемого при перемещении товаров через таможенную границу.

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, и формы, в которых они представляются, подлежат официальному опубликованию. Нормативные правовые акты ФТС России, устанавливающие перечни сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, вступают в силу не ранее чем по истечении 90 дней со дня их официального опубликования, за исключением случаев, когда соответствующие положения актов ФТС России вводятся в действие в более короткие сроки либо устанавливают более льготный порядок, чем действующий.

Таможенная декларация может быть подана любому таможенному органу, правомочному принимать таможенные декларации.

В целях обеспечения эффективности контроля за соблюдением таможенного законодательства ФТС России вправе устанавливать определенные таможенные органы для декларирования отдельных видов товаров только:

1) в случае необходимости применения специализированного оборудования и (или) специальных знаний для таможенного оформления таких товаров, как культурные ценности, вооружение, военная техника и боеприпасы, радиоактивные и делящиеся материалы;

2) в зависимости от вида транспорта, используемого для международной перевозки товаров (автомобильный, морской (речной), воздушный, железнодорожный, трубопроводный и линии электропередачи);

3) в случае перемещения через таможенную границу отдельных видов товаров, в отношении которых зафиксированы частые случаи нарушения таможенного законодательства РФ либо установлены запреты и ограничения в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности;

4) в случае необходимости проведения специального контроля за отдельными товарами, содержащими объекты интеллектуальной собственности, по перечню, устанавливаемому Правительством РФ.

В случае подачи таможенной декларации в иной таможенный орган таможенная декларация в день ее подачи пересылается таможенным органом, в который подана таможенная декларация, в надлежащий таможенный орган.

Срок принятия таможенной декларации в этом случае продлевается на время, необходимое для ее пересылки, но не более чем на два рабочих дня.

Нормативные правовые акты ФТС России, устанавливающие места декларирования отдельных видов товаров, вступают в силу не ранее чем по истечении 90 дней со дня их официального опубликования.

В качестве декларанта имеют право выступать лица, которые несут обязанность по совершению таможенных операций (указанные в ст. 16 ТК), а также любые иные лица, правомочные в соответствии с гражданским законодательством РФ распоряжаться товарами на таможенной территории РФ.

Декларантом может быть только российское лицо, за исключением случаев перемещения товаров через таможенную границу:

– физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

– иностранными лицами, пользующимися таможенными льготами (дипломатическими, консульскими и иными официальными представительствами иностранных государств, международными организациями, персоналом этих представительств и организаций, а также в отношении товаров, предназначенных для личного и семейного пользования отдельных категорий иностранных лиц, пользующихся преимуществами, привилегиями и (или) иммунитетами на таможенной территории РФ в соответствии с международными договорами РФ);

– иностранными организациями, имеющими представительства, зарегистрированные (аккредитованные) на территории РФ в установленном порядке, при заявлении таможенных режимов временного ввоза, реэкспорта, транзита, а также таможенного режима выпуска для внутреннего потребления товаров, ввозимых для собственных нужд таких представительств;

– иностранными перевозчиками при заявлении таможенного режима транзита;

– иных случаев, когда иностранное лицо имеет право распоряжаться товарами на таможенной территории РФ не в рамках внешнеэкономической сделки, одной из сторон которой выступает российское лицо.

При декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для выпуска товаров, декларант вправе:

– осматривать и измерять подлежащие декларированию им товары, в том числе до подачи таможенной декларации;

– с разрешения таможенного органа брать пробы и образцы подлежащих декларированию им товаров, ввезенных на таможенную территорию РФ. Отдельная таможенная декларация на пробы и образцы товаров не подается при условии, что такие пробы и образцы указываются в таможенной декларации на товары;

– присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра декларируемых им товаров, при взятии должностными лицами таможенных органов проб и образцов товаров;

– знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами проведенных исследований проб и образцов декларируемых им товаров;

– представлять документы и сведения, необходимые для декларирования товаров, в форме электронных документов в соответствии с ТК;

– пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными ТК.

При декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант обязан:

1) подать таможенную декларацию и представить в таможенный орган необходимые документы и сведения;

2) по требованию таможенного органа предъявить декларируемые товары;

3) уплатить таможенные платежи или обеспечить их уплату.