РЕГИОНЫ-МАТРЕШКИ. Регионы — субъекты Федерации, в состав которых входят другие регионы — субъекты Федерации (Красноярский край, Тюменская обл. и др.)
Три субъекта на одной территории — это называется «матрешечный субъект». Земля, недра — одни и те же, а распорядителей — четверо: федеральная власть и три равноправных субъекта. Вопрос сложный. Да, надо принимать меры. Надо идти к укрупнению.
В Красноярском крае тезис о необходимости объединения регионов тоже был не чем иным, как поводом для политических игр. Этот регион — классический пример «матрешечного» устройства регионов. На его территории находятся два самостоятельных (насколько это возможно) и одновременно подчиняющихся Красноярску автономных округа — Таймыр и Эвенкия. Кроме того, уже внутри самого Таймыра находится Норильский промышленный район, напрямую подчиняющийся Красноярску и абсолютно независимый от Таймыра.
РЕГИОНЫ-ПЕРЕВЕРТЫШИ. Обозначение регионов, в которых большинство электората по-разному проголосовали в первом и втором турах президентских выборов в 1996 г. (в первом туре за Г. Зюганова, во втором — за Б. Ельцина).
В минувшее воскресенье в первых после президентских выборов «Итогах» Евгений Киселев с глубокомысленным выражением на лице рассуждал о так называемых регионах-перевертышах: этот родившийся после второго тура рабочий термин социологов и политологов, если верить телеведущему, стал для них некоей головоломкой, ибо «никто не дал разъяснения феномена», почему Татарстан, Башкортостан и некоторые другие республики и области в первом туре поддержали Зюганова, а всего через десять дней вдруг «передумали» и переметнулись на сторону Ельцина.
Многие в первом туре голосовали за одного, а во втором — за другого кандидата. Появились даже целые регионы-«перевертыши».
Эксперты отмечают связь однородности поддержки Б. Н. Ельцина с появлением экономических «окон роста» в России, сырьевой ориентацией некоторых субъектов или национальными образованиями с «высокой управляемостью электората». В справочнике «Выборы Президента РФ в 1996 г.» также рассматривается феномен «регионов-перевертышей», регионов с «управляемым электоратом», а также такое качество, как устойчивость политических предпочтений избирателей.
РЕФОРМАТОРЫ-КАМИКАДЗЕ.
1. Команда Е. Гайдара в период его работы в Правительстве РФ. Термин камикадзе подразумевает самоубийственность проводимых ими политических и экономических реформ, обернувшихся серьезнейшими испытаниями для населения страны, и также приведших к политической смерти самих реформаторов.
2. По аналогии данный термин применяется и к правительству Касьянова, ввиду того, что оно идет на непопулярные меры (реформы ЖКХ и др.).
Ю. Петров готовил указы о переводе союзных министерств под российскую юрисдикцию, спасал остатки золотого запаса страны, «приватизировал» Кремль, брал под контроль практически брошенные линии секретной связи и т. п. Человек вполне номенклатурного происхождения (второй секретарь Свердловского ОК КПСС при Ельцине, затем первый) не испытывал особого пиетета перед командой «реформаторов-камикадзе» и нередко давал это почувствовать в самой бестактной форме (бывало так, что без ведома Е. Гайдара и руководства его аппарата в комплексе зданий на Старой площади менялся режим охраны, при этом затруднялся доступ к правительству лиц из демократического лагеря).
Если возрождение жилищного хозяйства не начать сейчас, то Путин может повторить печальную судьбу Горбачева. Проводить реформу ЖКХ все равно придется, только в шоковом варианте. Коммунальные услуги подорожают в разы — расплачиваться за все будет народ, а отвечать — новые реформаторы-камикадзе.
РИСОВАТЬ КВАДРАТИКИ.
На «менеджерском» сленге — процесс разработки организационной структуры компании или бизнеса (сопровождающийся рисованием «схем» в виде «квадратиков» и связей между ними). Первое упоминание в СМИ этого термина в журнале «Эксперт» (25.03.1996).
Есть очень много вещей, которые надо возлагать на консультантов, как это и делается во всем мире. Например, все, что касается построения структуры фирмы, структуры бизнеса. Чтобы «рисовать квадратики», нужен взгляд со стороны. Кое-какие вопросы, связанные с подбором кадров, также должны решаться с помощью сторонних фирм.
2. С 2000 г. используется в СМИ для обозначения планов реформирования организационной структуры правительства, администрации президента и других административных органов.
Что же касается прожектов вообще (от «не надо ничего трогать» до радикальных планов по возвышению администрации над всем и вся), то судьба их незавидна. На сленге кремлевских завсегдатаев такая работа пренебрежительно называется «рисовать квадратики». Хотя среди авторов встречаются и такие известные политики, как Герман Греф, Дмитрий Козак, Дмитрий Медведев. Варианты реформ пухлой папкой ложатся на стол Волошина и умирают там.
Президент, говорят, лично рисовал квадратики на схеме и лично звонил Вольскому: «Что это вы, Аркадий Иванович, не участвуете?». «Друга позвать можно?» — решил пошутить Вольский. «А вы позвоните Евгению Максимовичу, я на трубочке подожду!»
РОБОТЫ. Безынициативные, непубличные чиновники.
Один из главных «крестных отцов» клана питерских силовиков, шеф личного секретариата Путина Игорь Сечин долго размышлял о причинах плохого имиджа своей группы в общественном мнении. И вскоре разгадка, по мнению Сечина, была найдена. Все дело в том, что члены клана действуют как совершенно безликие и безынициативные чиновники. Некоторых из них в политтусовке даже открыто называют «роботами». Поэтому сечинскому протеже Миронову и было дано спецзадание: вести себя как независимый и дерзкий трибун. А на будущее запланировано создание мощной политпартии под патронажем спикера Совфеда.
РОКИРОВОЧКА. Кадровые перестановки, осуществляемые президентом без объяснения причин и мотивов. Введено в политический сленг Б. Ельциным. С подачи СМИ так называются и некоторые элементы кадровой политики В. Путина, в частности крупные назначения в силовых структурах в силовых структурах весной 2001 г. и в феврале 2003 г.
Вчерашние слова Ельцина о «рокировочке» вроде бы однозначно дают понять, кого президент считает следующим «королем» и до поры до времени уводит под защиту «пешки» — молодого премьера. Однако субботнее публичное признание Черномырдина, что он обижен на президента за внезапное увольнение, не слишком с этим вяжется.
Забавно, что, в отличие от ураганных загогулин Бориса Ельцина, издевательски называемых с его слов «рокировочками», довольно масштабное и планомерное перемещение кадров, осуществленное вчера Владимиром Путиным, является именно что рокировочкой. Или переменой мест слагаемых, не меняющей суммы. Фигур на доске ровно столько, сколько есть — особо не поразбрасываешься.