См. также: Охотный ряд, Думцы.
ОХОТНЫЙ РЯД. Так в прессе часто именуется Государствення Дума Федерального Собрания РФ (здание Думы расположено на улице Охотный ряд).
Партия власти может смело записать себе в плюс то, что в парламентской кампании 2003 года КПРФ вряд ли уже сможет использовать Охотный Ряд как свой предвыборный штаб.
Холостой заход на Охотный Ряд, совершенный в минувшую пятницу некоторыми членами кабинета министров, судя по всему, еще аукнется серьезными неприятностями для отдельных «несознательных» думцев.
См. также: Охотнорядцы, Думцы.
П
ПАКЕТНОЕ СОГЛАШЕНИЕ. Соглашение между различными думскими фракциями при активной позиции президентской администрации о распределении руководящих постов в Государственной Думе. Обычно принимается на определенный срок, после чего начинается период пересмотра пакетного соглашения, суть которого сводится фактически к торгу с президентской властью на основе произошедших изменений в раскладе сил между различными партиями.
И еще один аспект весенних баталий: срок «пакетного соглашения», согласно которому фракции поделили портфели председателей комитетов, закончился. Это значит, что внутри Думы предстоит межфракционная «борьба за комитеты». Фракция НДР по-прежнему претендует на портфель председателя Комитета по обороне. «Яблоко» будет стараться оставить за собой Комитет по бюджету, налогам, банкам и финансам. Впрочем, этот комитет может разделиться на два или даже три комитета: один — по финансам, другой — по налогам, третий — по бюджету… А кое-какие комитеты, как, скажем, Комитет по туризму, могут приказать долго жить.
Но окончательно от идеи переубедить президента левые, похоже, не отказались. Даже весной этого года, когда их отношения с властью совсем испортились, следствием чего стал пересмотр пакетного соглашения о распределении руководящих постов в Госдуме, левые больше критиковали правительство и администрацию президента, а не его самого. Поэтому Геннадию Зюганову приходится проводить «гибкую политику»: публично ругать главу государства, чтобы показать избирателям свою оппозиционность, и одновременно искать к нему подходы и пытаться договориться.
ПАРАД СУВЕРЕНИТЕТОВ.
1. Принятие деклараций о государственном суверенитете республик и автономий в составе СССР и РСФСР (Российской федерации). В 1990 г. Б. Ельцин ездил по стране под лозунгом «Берите суверенитета, сколько проглотите». С этого началась повальная суверенизация автономных и союзных республик, продолжавшаяся с августа по октябрь 1990 года и получившая название «парад суверенитетов». За этот период была принята декларация о государственном суверенитете Карельской АССР, провозглашен государственный суверенитет Коми ССР, Татарской ССР, провозглашена Гагаузская республика в составе СССР (Молдова), принята Декларация о суверенитете Абхазии (Грузия), провозглашены государственные суверенитеты Удмуртской республики и Якутской-Саха ССР, принята декларация о создании Приднестровской Молдавской ССР, Чукотский автономный округ объявил о своем суверенитете в статусе автономной республики, Декларации о государственном суверенитете приняты в Башкирской ССР, Бурятской ССР, Калмыцкой ССР, Марийской ССР, Чувашской ССР, Декларации о суверенитете и статусе автономной республики в Ямало-Ненецком и Горно-Алтайском автономных округах, Декларация о суверенитете Иркутского региона и т. д.
Времена парада суверенитетов в России прошли. Но угроза потери отдельных земель сохраняется, а потому вопрос, доживет ли страна в нынешних границах до XXII века, представляется совсем не праздным.
Ельцинский «парад суверенитетов» сменяется унификацией регионов. Феодальная раздробленность уходит в прошлое, уступая место унитарному государству, где все губернии подведены под общий знаменатель.
2. Декларирование суверенитетов республиками бывшего СССР.
В электронных архивах российской прессы термин «парад суверенитетов» впервые встречается в «Российской газете», в стенограмме заседания внеочередного Съезда народных депутатов РСФСР, в декабре 1990 г., в выступлении депутата П. И. Зерина.
«Союзный договор в этом смысле призван придать новые качества союзным и межнациональным отношениям. Не надо обманывать себя и людей — нам нельзя дальше жить в оковах старого Союза, но и разойтись нам будет трудно, а главное — невыгодно. Время не ждет, принимать Союзный договор надо, и как можно быстрее. «Парад суверенитетов» оборачивается войной, от которой страдают все, в том числе и его инициаторы. Распад экономических связей, усиление сепаратизма, рассогласованность союзных и республиканских законов… И как следствие — повседневный паралич власти и всеобщая неразбериха»
В настоящее время под парадом суверенитетов понимается, как правило, период лета-осени 1991 г., когда принимались декларации о независимости республиками бывшего СССР.
ПАРАШЮТ (ПРИНЦИП ПАРАШЮТА). На прокурорском сленге своеобразная «страховка», которую используют следственные органы, если дело по «основному эпизоду» разваливается. Например, если не удается доказать, что гражданин N. совершил такое-то тяжкое преступление, его «привлекают» за какое-нибудь более мелкое преступление (хранение наркотиков, оружия, и т. д.).
Владимир Калиниченко, адвокат биатлониста Александра Тихонова:
«Наше следствие всегда оставляет «парашют» (это адвокатский сленг). Например, я не исключаю, что Саша, как бывший биатлонист и подполковник милиции, очень любил оружие, ему много его дарили и кое-что он просто забыл или не смог зарегистрировать. И если развалиться дело о покушении, всегда останется возможность обвинить его в незаконном хранении оружия».
В обвинении Михайлова появился довесок «изнасилование». На профессиональном жаргоне это называется «парашютом»: «полетит» в суде одна статья — останется другая. Глядишь, полностью дело и не «развалится». Так оно и вышло: когда весной прошлого года Верховный суд снял с Михайлова обвинение в убийстве, он оставил ему срок в 15 лет только за эти изнасилования, которых он тоже не совершал. Принцип «парашюта» сработал.
ПАРКЕТНЫЕ ГЕНЕРАЛЫ. Генералы, получившие звания не за боевые или другие воинские заслуги, а за счет умелой карьеры в бюрократическом аппарате военного и других ведомств («там, где паркетные полы»).
Что до сих пор требуется от милиции? Повышать проценты раскрываемости преступлений. В этой отчетной политике появились свои паркетные генералы, которые получали звезды в основном за умение фальсифицировать цифры показателей, искажать реальное состояние преступности и борьбы с ней. И эта порочная политика развратила все подразделения МВД, как «вверху», так и «на земле».
Начав три года назад в Чечне «контртеррористическую операцию», Верховный главнокомандующий, потеряв убитыми и ранеными свыше 10 тысяч солдат и офицеров, превратил ее в войну без начала и конца, чем и спровоцировал поход Бараева-младшего на Москву. Причем, ни сам президент, ни его окружение выхода из этой бойни не видят. А расплачиваются своими жизнями за бездарность паркетных генералов-казнокрадов дети голодной армии из малообеспеченных русских семей.