4. Контрольный осведомитель ни в коем случае не должен знать о своем назначении.

Разработка планов

Организационное настроение осведомительной сети на селе, промышленных предприятиях и по всем городским объектам должно быть основано на твердых, конкретно разработанных планах, которые составляются по следующим принципам:

1) Учета хозяйственно-политического состояния населенного пункта, промышленного предприятия, прослойки, отдельной системы звеньев в аппарате.

2) Насыщенности отдельных участков объектов обслуживания к-р элементом.

3) Пораженности их активными антисоветскими проявлениями.

При организации осведомительной сети нужно ее так расставить, чтобы охватить наибольшее количество обслуживаемых единиц (село, цех, шахта и проч.).

Реализация планов

1) Как правило, внеплановые вербовки не допускаются. Планы насаждения сети должны утверждаться ИНФО ГПУ УССР.

2) По возникающим процессам в различных объектах, в целях изучения и проработки специальных вопросов, ИНФО обрабатывает и вербует отдельных осведомителей вне плана.

3) Вербовка производится только после тщательного подбора и обработки соответствующего круга лиц, при условии достаточного изучения их возможностей как осведомов.

4) Вновь завербованный осведомов в течение определенного срока должен находиться под тщательным и непосредственным руководством райуполномоченного, после чего последний передает осведомителя резиденту.

Подбор осведомителя

Соответственно тем целям, которые преследуются при вербовке определенных категорий осведомления (для общеполитической информации, для подсобной работы, специального изучения отдельных вопросов), проводится подбор, обработка и вербовка соответствующих лиц.

Конкретно, общие принципы подбора осведомления таковы:

1) Для общего освещения политических настроений, основных социальных прослоек села и города (рабочие, батраки, бедняки, середняки, лояльная часть интеллигенции и служащих) вербуются лица, лояльно относящиеся к Соввласти, но не выделяющиеся особой советской активностью в окружающей среде.

2) Для обслуживания кулачества и подучетных специальным отделениям элементов — нужно вербовать:

а) кулаков, имеющих прочные связи со своей прослойкой, но не являющихся ее идеологами и руководителями. Чрезвычайно важно, чтобы вербуемые из враждебной среды, по своему положению в прошлом, родственным связям и прочим признакам (окулачившиеся середняки, родственники красноармейцев и совслужащих и пр.) могли бы поддаваться в процесс практической работы, как осведомители, надлежащей политической обработке и нашему влиянию.

б) Из такого же принципа следует исходить при обслуживания компактных масс различных категории а/с элемента.

Осведомитель должен обладать следующими индивидуальными качествами: инициативностью, подвижностью, живостью, восприимчивостью, уменьем располагать к себе окружающих и завоевывать их доверие. Желательно также, чтобы вербуемый был грамотен.

Объекты обслуживания

Для осуществления всех поставленных перед ИНФО задач по линиям общеполитической информации и подсобной работы, — информационные отделения берут под свое специальное чекистское обслуживание нижеследующие объекты:

1. Рабочие.

2. Социалистический сектор с делением колхозников на прослойки.

3. Индивидуальный сектор, кроме кулачества.

4. Кулачество и имеющиеся кулацкие поселки.

5. Национальные меньшинства.

6. Интеллигенция города и села.

7. Служащие по всем аппаратам.

8. Безработные.

9. Колхозный аппарат.

10. Советский аппарат.

11. Административно-судебно-следственный аппарат.

12. Земельные органы.

13. Кооперация.

14. Военные объекты.

Для рационализации работы в практической ее постановке, отдельные объекты объединяются и обслуживаются совместно.

Объединенные информационные дела заводятся на следующие объекты:

1. Соваппарат. (сюда включаются: советский, административно-судебно-следственный и земельный аппарат со специальным подразделением «служащие»).

Примечание. В крупных городах (Харьков, Киев, Одесса, Днепропетровск) в информ. Деле — «соваппарат» выделяется отдельное дело по городу.

2. Соцсектор: (колхозники и колхозный аппарат).

На все остальные объекты заводится по одному делу.

1. Рабочие

Осведомительная сеть по различным отраслям промышленности строится следующим образом:

а) Металлообрабатывающая сеть насаждается преимущественно среди рабочих средней и высшей квалификации. Учитывая большую насыщенность металлообрабатывающих предприятий быв. членами а-с партий, необходимо по согласованию с СО, производить вербовки из соответствующего круга лиц.

б) Металлургическая — упор должен быть взят на вербовку рабочих низших квалификаций при полном обеспечении обслуживания рабочих механических цехов и силовых установок осведомлением на твердых кадров средней и высшей квалификации.

в) Горная — осведомлением должны быть охвачены подземные и поверхностные рабочие. По поверхностным рабочим нужно максимально охватить места их скопления (нарядная клеть, красный уголок, собрания). Подземные рабочие обслуживаются, главным образом, по месту жительства: казармы, поселки, села; и по возможности в шахтах. Сеть также строится земляческим связям.

г) Химическая — учитывая особую важность этой отрасли промышленности, необходимо строить сеть с таким расчетом, чтобы обеспечить повседневное освещение всех рабочих.

д) Строительная — осведомление насаждается не только по строительным участкам, но и по месту предстоящего набора рабочей силы.

е) Сахарная и сельскохозяйственная — обязателен охват осведомлением кадровых рабочих и сезонников, особенно в момент производства. Кроме того, учесть необходимость вербовки осведомления среди женщин, занимающих видное место на сезонных работах.

ж) Текстильная — при насаждении осведомления, учесть наличие большого количества работниц, в частности жен рабочих в этой отрасли производства.

2. Социалистический сектор.

Имея своей основной целью — всестороннее освещение политических настроений масс колхозников и систематическое обслуживание колхозного аппарата, — сеть строится по таким принципам:

1) Осведомление вербуется во всех тех колхозах, которые имеют удельный хозяйственный вес в общей системе социалистического сектора сельского хозяйства.

2) Вербовка осведомов по различным прослойкам колхозной массы с тем, чтобы было обеспечено обслуживание всех социальных групп внутри колхозов и основных бригад.

з) В колхозном аппарате должно быть обеспечено осведомление по следующим единицам:

а) Окрколхозцентр — вербуются осведомы в отделах, непосредственно связанных с продвижением кредитов, с учетом труда, агрономией и повседневным руководством.

б) Кустовые объединения — сеть насаждается с таким расчетом, чтобы иметь возможность освещать не только деятельность самого объединения, но и руководство вышестоящих организаций и недочеты в низовых звеньях колхозов.

в) Низовые объединения — должна быть взята основная установка на вербовку лиц из аппарата, занимающих выборные должности (члены правлений, члены ревкомиссий).

3. Индивидуальный сектор.

(Бедняки и середняки)

Для освещения политических настроений этих прослоек, руководствоваться следующими принципами:

1) Отказаться от использования кулацкого и антисоветского осведомления, сведя также до минимума в этом вопросе роль осведомления из активистов.

2) В основном указанные прослойки должны освещаться прямым осведомлением.