По данным академика С.Л. Тихвинского на У1 съезде КПК было принято решение «об образовании комитета по контразведке, в состав которого вошли Сян Чжунфа, Чжоу Эньлай[585] и Гу Шуньчжан»,[586] по типу совесткого ОГПУ. Все три — были членами Политбюро. Гу Шуньчжан был хорошо знаком с Чжоу Эньлаем и являлся его протеже, одно время работал личным охранником М.Бородина.[587]

3 июля 1928 г. Чжоу Эньлай на У1 съезде партии выступил с докладом «О военной работе». «Наша главная ошибка, — весьма самокритично отмечал Чжоу Эньлай, — заключается в том, что мы не понимали основных задач нашей партии в армии и не понимали цели этой работы. В то время был период так называемого единого фронта, и мы не понимали тогда, что в этом едином фронте главнейшей задачей является борьба за гегемонию в революции, что для осуществления этой задачи нельзя обойтись без захвата армии, без создания вооруженных сил пролетариата».[588]

После выбора руководящих органов партии Чжоу Эньлай, вошедший в Исполком политбюро ЦК КПК, 20 июля 1928 г. был утвержден заведующим секретариатом Исполкома Политбюро и заведующим Орготделом ЦК КПК.[589] Одновременно У Хао (один из псевдонимов Чжоу Эньлая) было поручено возглавить Особый отдел. Еще до У1 съезда Чжоу Эньлай был в составе Оргбюро ЦК, а 10 января 1928 г. был назначен его главой.[590]

Особый отдел состоял из четырех секторов. Первый сектор (главный штаб) осуществлял общее руководство и координировал деятельность остальных секторов, он был подчинен У Хао. Второй сектор занимался сбором информации и разведывательной деятельностью внутри Гоминьдана, руководил его работой Чэнь Гэн. (Чэнь Гэн окончил военную академию Вампу в первом выпуске в 1924 г., тогда же вступил в КПК, участвовал в восточных походах 1925 г. и Северном походе 1926 — 1927 гг. По некоторым данным, он прошел специальную подготовку в СССР.[591] После вооруженного восстания в Наньчане 1 августа 1927 г. во время похода на юг он был тяжело ранен, ему перебило кость левой ноги. После выздоровления Чэн Гэн получил от партии задание возглавить второй сектор особого отдела.[592]).[593] Подбор людей во второй сектор осуществляли трое: Ли Кэнун, Цянь Чжуанфэй и Ху Ди. Во втором секторе, кроме этих троих, также работали: Чэнь Шоучан, Чэнь Яньшань, Лю Дин, Кэ Линь, Хэ Чэн. Этот сектор сыграл большую роль, осуществив внедрение своих людей в гоминьдановские структуры.[594]

Особые комитеты КПК были созданы в провинциях, так, секретарем особого комитета на юге провинции Хубэй в 1927 г., секретарем особого комитета КПК на севере Цзянси в 1928 г. был член военной комиссии КПК провинции Хунань У Дэфэн,[595] секретарем особого комитета КПК в восточной части провинции Хунань в 1927–1928 гг., секретарем особого комитета КПК Советского района в 1928–1930 гг. был Тэн Дайюань.[596]

В конце 1927 г. среди детективов французского сеттльмента в Шанхае появился некий молодой человек по имени Ван Юнь, имевший хорошие рекомендации от высоких инстанций. Он был вхож в шанхайские учреждения секретной службы и полицейские участки французского сеттльмента, его почтительно именовали «господин Ван». Однажды театр, в котором проходило собрание с участием коммунистов, был окружен гоминьдановскими сыщиками и полицией французского сеттльмента. Ван Юнь тоже принимал участие в облаве. Он добился, чтобы ему поручили охранять один из выходов, и подал знак своим товарищам. Пользуясь возникшей суматохой, они благополучно выскользнули на улицу и скрылись в толпе. После этого, опасаясь разоблачения, Ван Юнь перестал появляться среди детективов, он ушел в глубокое подполье. Вскоре враги узнали, что под именем Ван Юнь скрывался Чэнь Гэн.[597]

Третий сектор руководил действиями специального отряда по защите подпольных организаций и их кадров, а также наказанием сыщиков, провокаторов и предателей. Во главе его стоял Гу Шуньчжан. (он из провинции Цзянсу, работал сначала слесарем, затем старшим рабочим на табачной фабрике. Будучи прекрасным фокусником, выступал в известном шанхайском луна-парке «Да Шицзе», он снайперски стрелял, владел техникой ушу. В 1927 г. Гу участвовал в трех шанхайских восстаниях, командовал вооруженными рабочими и пользовался их уважением, умело действовал в баррикадных боях. После контрреволюционного переворота 12 апреля 1927 г. Гу переехал в Ухань, где вел работу по борьбе с провокаторами и предателями. В августе 1927 г. он вернулся в Шанхай. Гу командовал бойцами «красного отряда», в своей среде его называли «китайским Камо», «легендарным смельчаком». Его курировали непосредственно У Хао и Чэнь Гэн. 25 апреля 1931 г. по доносу бывшего рабочего-текстильщика Ван Жуцяо он был арестован в Ханькоу гоминьдановской полицией. На первом же допросе он начал давать показания. Учитывая, что в его руках были явки и конспиративные квартиры центральных органов КПК в Шанхае и других городах, связь с советскими районами, радиосвязь — он был ценной добычей для гоминьдановской охранки. Он раскрыл явки ЦК, имена арестованных, но не опознанных руководителей КПК, в том числе Юнь Даина. Именно из-за предательства Гу Шуньчжана 29 апреля 1931 г. был расстрелян Юнь Даин).[598] Когда Чжоу Эньлай узнал о предательстве Гу, то была предпринята акция по уничтожению его близких родственников. Было убито более 10 человек, трупы восьми из них были тайно ночью закопаны в саду французской концессии в Шанхае.[599]

Исходя из данных, основанных на публикациях архивов гоминьдановской охранки («отдел расследований»), лишь благодаря тому, что один из членов КПК, нелегально работавший в охранке Гоминьдана на ответственной должности, задержал телеграмму из Уханя с информацией Гу Шуньчжана и успел сообщить об этом в ЦК КПК, не было арестовано руководство КПК в Шанхае.[600]

Четвертый сектор занимался передачей информации (в том числе радиосвязью). Руководителем сектора был У Тэчжэн (он же У Дэфэн).[601] (У Дэфэн родился в 1896 г. в провинции Хубэй. В 1914 — 1918 гг. учился в Хубэйском педагогическом училище в Ухане, активно участвовал в патриотическом «движении 4 мая»1919 г. В 1924 г. по рекомендации Дун Биу и Чэнь Таньцю вступил в КПК. В сентябре 1924 г. на 1-й Уханьской районной конференции КПК был избран членом райкома партии и секретарем военной комиссии. В 1925 г. он вступил в Гоминьдан и на первой конференции Гоминьдана провинции Хубэй был избран членом провинциального исполкома. В разное время заведовал рабочим отделом и отделом торговых работников. Зимой 1926 г. по рекомендации генерала Дэн Яньда У занял должность начальника общественной безопасности г. Ухань. В период разрыва единого фронта он сделал многое для спасения организаций КПК и их руководства от разгрома, а также по обеспечению безопасности рабочих активистов и прогрессивных общественных деятелей.)[602]

У Тэчжэн наладил различные формы связи между ЦК КПК и Коминтерном.[603] Члены КПК только с помощью работников четвертого сектора могли найти явки и установить связь с парторганизациями.