Во-вторых, перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, строго определен статьей 17 Закона о лицензировании.

Вид деятельности, на осуществление которого выдана лицензия, имеет право выполнять только лицо, получившее лицензию и никакое другое. Рассматриваемый закон не допускает передачу лицензии одним лицом (юридическим или физическим) другому.

Для получения лицензии предприятие должно предоставить необходимый набор документов в соответствующий государственный орган. Чтобы документы не потерялись, их сдают по описи, на которой проставляется отметка лицензирующего органа о приеме документов.

В представляемый набор должно входить заявление о предоставлении лицензии, в котором в соответствии со статьей 9 Закона о лицензировании указываются: полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, адреса мест, где будет осуществляться лицензируемый вид деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и – для юридического лица – данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц.

В заявлении также указывается идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе, и лицензируемый вид деятельности, который соискатель лицензии намерен осуществлять.

К заявлению о предоставлении лицензии прилагаются:

• копии учредительных документов (с представлением оригиналов в случае, если верность копий не засвидетельствована в нотариальном порядке) – для юридического лица;

• документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии;

• копии документов, перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности, и которые свидетельствуют о наличии у соискателя лицензии возможности выполнения лицензионных требований и условий, в том числе документов, наличие которых при осуществлении лицензируемого вида деятельности предусмотрено федеральными законами.

Важным является то, что лицензирующий орган не вправе требовать от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных Законом о лицензировании.

За рассмотрение лицензирующим органом заявлений о предо став-лении лицензий и за предоставление лицензий уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и приведенными в табл. 8.1. То есть Закон о лицензировании отсылает нас к уже известной нам главе 25.3 «Государственная пошлина» НК РФ.

Таблица 8.1

Размеры государственной пошлины за предоставление лицензии

Срок действия лицензии не может быть менее чем пять лет. Срок действия лицензии по его окончании может быть продлен по заявлению лицензиата.

8.2. Сертификация товаров, работ, услуг…

Одно из следствий шутливых законов Мэрфи гласит: «Все не так легко, как кажется».

Вот и в нашей ситуации требования законодательства не ограничиваются только обязательным лицензированием соответствующих видов деятельности. Более массовыми по применению требованиями являются требования о сертификации продукции, услуг.

Правовые основы обязательной и добровольной сертификации продукции, услуг и иных объектов определены Федеральным законом от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее – Закон о техническом регулировании), который регулирует отношения, возникающие при:

• разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;

• разработке, принятии, применении и исполнении на добровольной основе требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг;

• оценке соответствия.

Ознакомимся с основными понятиями, используемыми в статье 2 Закона о техническом регулировании.

Заявитель – физическое или юридическое лицо, осуществляющее обязательное подтверждение соответствия.

Под декларированием соответствия понимается форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов. Декларация о соответствии – документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов.

Сертификация – форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров. Сертификат соответствия – документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Подтверждение соответствия на территории Российской Федерации может носить добровольный или обязательный характер.

Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации (ст. 21 Закона о техническом регулировании).

Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в следующих формах:

• принятие декларации о соответствии (далее – декларирование соответствия);

• обязательная сертификация. Обязательное подтверждение соответствия проводится только

в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента (ст. 23 Закона о техническом регулировании).

Закон придает равную юридическую силу декларированию соответствия и сертификату соответствия независимо от схем обязательного подтверждения.

Работы по обязательному подтверждению соответствия подлежат оплате заявителем.

Пункт 2 статьи 28 Закона о техническом регулировании к обязанностям заявителя относит обеспечение соответствия продукции требованиям технических регламентов; выпуск в обращение продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия и пр.

Для того чтобы определить, подлежит ли конкретная продукция сертификации, можно обратиться к постановлению Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 года № 1013, которым утвержден Перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации.

Например, к числу сертифицируемых товаров относятся товары для детей, продовольственные товары, товары для профилактики и лечения заболеваний, технические средства реабилитации инвалидов, косметические товары и пр.

При наличии нескольких аккредитованных органов по сертификации можно обращаться в любой из них. Это положительный фактор, создающий условия для здоровой конкуренции. Ведь ясно, что никто не будет оказывать такие, зачастую дорогостоящие услуги бесплатно. Поэтому возможность выбора, устраивающего поставщика таких услуг, отсутствие ситуации, когда в наличии имеется лишь один-единственный диктующий свои условия монополист, является достаточно значимым фактором.

Имейте в виду, что некоторые органы сертификации на местах запрашивают для рассмотрения документы общим числом до 28 позиций, в число которых входят заявка на проведение сертификации в Системе сертификации ГОСТ Р, приложение к заявке на сертификацию, анкета-вопросник (приложение к заявке на проведение сертификации услуг торговли), устав, свидетельство о госрегистрации предприятия (предпринимателя), заключение ЦГСЭН, журнал регистрации проверок, инструкцию по охране труда, график проведения инструктажа, а также другие документы, не предусмотренные законодательством.