Объём розничного товарооборота государственной и кооперативной торговли за 1928—40 возрос в 2,3 раза; число предприятий розничной торговли и общественного питания увеличилось со 170 тыс. до 495 тыс. Оборот предприятий общественного питания в 1940 составлял 13% всего оборота государственной и кооперативной торговли. Возросла доля обобществленных форм торговли в общем объёме розничного товарооборота (см. табл. 1).

  В период Великой Отечественной войны 1941—45 системой государственного нормированного снабжения было охвачено до 77 млн. чел. Удельный вес общественного питания в розничном товарообороте почти удвоился. На промышленных предприятиях вновь были организованы ОРСы. Все годы войны на довоенном уровне сохранялись пайковые цены на основные продовольственные и промышленные товары. На колхозных рынках в начале войны цены выросли, но уже в 1944 уровень их заметно снизился благодаря «коммерческой» торговле продовольственными и промышленными товарами. Значительно сократившийся в 1942 по сравнению с 1940 розничный товарооборот с 1943 стал непрерывно нарастать, в 1945 он увеличился по сравнению с 1942 в 2 раза. При этом в восточных районах товарооборот рос быстрее, чем в целом по стране.

  Табл. 1. — Доля отдельных форм торговли в фактических ценах в общем объёме товарооборота, %

Государственная торговля	1932	1940
30,1	62,7
Кооперативная торговля	53,4	23,0
Колхозный рынок	16,5	14,3
Итого	100,0	100,0

  Несмотря на огромные трудности, вызванные войной, в конце 1947 была отменена карточная система (введена в 1941) и налажена открытая торговля. Большую роль в этом сыграли подготовка соответствующей технической базы, восстановление и расширение основных фондов внутренней торговли, подбор и обучение торговых кадров. К 1950 была восстановлена торговая сеть и превзойдён довоенный уровень розничного товарооборота. Его объём в 1950 достиг 107% к уровню 1940.

  Основной формой советской торговли является государственная торговля, базирующаяся на общенародной собственности. Через неё реализуется преобладающая масса товаров, поступающих на внутренний рынок, ей принадлежит ведущая роль в розничном товарообороте страны (см. табл. 2). Государственная торговля обслуживает главным образом городское население, через её организации также закупается у колхозов и совхозов значительная часть картофеля, овощей, бахчевых культур и фруктов.

  Кооперативная торговля обслуживает в основном сельское население через потребительскую кооперацию, которая также закупает сельскохозяйственные продукты (яйца, шерсть, меха и некоторые другие виды сырья, картофель, овощи, бахчевые, фрукты и др.) у колхозов, совхозов и сельского населения. Потребительская кооперация ведёт и комиссионную торговлю сельскохозяйственными продуктами, преимущественно в городах, по ценам, как правило, несколько выше государственных розничных, но ниже цен колхозного рынка.

  Табл. 2. — Розничный товарооборот государственной и кооперативной торговли

Общий объём розничного товарооборота государственной и кооперативной торговли млрд. руб.	1940	1950	1960	1970	1975
15,7	31,2	71,5	140,2	190,8
%	100	100	100	100	100
В том числе:
оборот государственной торговли
млрд. руб.	11,2	22,3	49,3	97,1	132,7
%	71,3	71,5	68,9	69,3	69,5
оборот потребительской кооперации
млрд. руб.	4,5	8,9	22,2	43,1	58,1
%	28,7	28,5	31,1	30,7	30,5

  Наряду с государственной и кооперативной торговлей ведётся колхозная торговля — продажа колхозами, колхозниками и другими гражданами излишков сельскохозяйственной продукции на колхозных рынках. Государственная и кооперативная розничная торговля воздействует на колхозный рынок: чем лучше и полнее удовлетворяется спрос через государственную торговлю, тем меньше спрос на продукцию колхозного рынка и ниже уровень рыночных цен. В соотношении между различными формами торговли предметами народного потребления обнаруживается определённая тенденция: роль государственной торговли растет, а колхозного рынка уменьшается при известной стабилизации доли кооперативной торговли в общем товарообороте страны (см. табл. 3).

  Табл. 3. — Доля государственной, кооперативной и колхозной торговли в фактических ценах в общем объёме розничного товарооборота, %

Государственная торговля	1950	1960	1970	1975
63,9	66,7	68,6	69,1
Кооперативная торговля	24,1	28,8	28,8	28,6
Колхозный рынок	12,0	4,5	2,6	2,3

  Табл. 4. — Соотношение продовольственных и непродовольственных товаров в общем объёме товарооборота государственной и кооперативной торговли, %

Продовольственные товары	1940	1950	1960	1970	1975
63,0	58,4	54,4	55,5	53,6
Непродовольственные товары	37,0	41,6	45,6	44,5	46,4

  Развитие внутренней торговли обусловлено расширением производства товаров и увеличением денежных доходов населения и характеризуется динамикой розничного товарооборота, для которого закономерны высокие темпы роста. Так, в 1975 розничный товарооборот в 8,5 раз превышал объём товарооборота 1940, а в расчёте на душу населения увеличился с 92 руб. до 827 руб. (в ценах соответствующих лет). Для розничного товарооборота характерны прогрессивные качеств. изменения товарной структуры, отражающие рост материального благосостояния и культурного уровня населения (см. раздел Благосостояние народа). Это выражается, прежде всего, в увеличении доли непродовольственных товаров в общем объёме товарооборота (см. табл. 4), а внутри этой группы — доли товаров культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода (радио-, электро-, спорттоваров, мебели, посуды и др.). В группе продовольственных товаров растет удельный вес более ценных в питательном отношении продуктов (мяса, рыбы, молочных продуктов, яиц, овощей, фруктов) и снижается доля хлебопродуктов и картофеля.

  Табл. 5. — Розничный товарооборот государственной и кооперативной торговли, включая общественное питание, по союзным республикам, млрд. руб.

СССР	1940	1975
18,0	210,4
РСФСР	11,7	122,4
УССР	3,2	36,9
БССР	0,5	7,4
Узбекская ССР	0,5	7,2
Казахская ССР	0,4	10,2
Грузинская ССР	0,3	3,2
Азербайджанская ССР	0,3	2,8
Литовская ССР	0,2	3,1
Молдавская ССР	0,1	2,6
Латвийская ССР	0,2	2,9
Киргизская ССР	0,1	2,0
Таджикская ССР	0,1	1,7
Армянская ССР	0,1	1,8
Туркменская ССР	0,1	1.5
Эстонская ССР	0,1	1,7