Что же касается министра иностранных дел, то он к этому времени уже покинул совещание, предмет которого его касался лишь косвенно. Ведь речь шла о внутреннем деле России.
Его интеллигентной натуре, и демократическим взглядам всегда претило грубое и консервативно мыслящее окружение первого Президента Свободной России.
«О мероприятиях по восстановлению конституционной законности и правопорядка на территории Чеченской Республики».
В связи с продолжением вооруженного конфликта в Чеченской Республике, неподчинением требованиям о прекращении огня, сдаче оружия, роспуске вооруженных формирований, освобождения всех захваченных и насильственно удерживаемых граждан, гибелью гражданского населения и в соответствии со статьей 88 Конституции Российской Федерации, Законом РСФСР «О чрезвычайном положении» и Законом Российской Федерации «О безопасности» постановляю:
1. Осуществить с 6 часов 00 минут 1 декабря 1994 г. мероприятия по восстановлению конституционной законности и правопорядка в Чеченской Республике согласно прилагаемому плану.
2. Создать Группу руководства действиями по разоружению и ликвидации вооруженных формирований, введению и поддержанию режима чрезвычайного положения на территории Чеченской Республики (далее именуется Группа) в следующем составе:
ГРАЧЕВ П. С. Министр обороны Российской Федерации (руководитель).
ЕГОРОВ Н. Д. Министр Российской Федерации по делам национальностей и региональной политике.
КРУГЛОВ А. С. Председатель Государственного Таможенного комитета Российской Федерации.
ЕРИН В. Ф. Министр Внутренних дел Российской Федерации.
КУЛИКОВ А. С. Заместитель Министра Внутренних дел Российской Федерации.
НИКОЛАЕВ А. И. Главнокомандующий Пограничными Войсками Российской Федерации.
ПАНИЧЕВ В. Н. Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Главный военный прокурор.
ПАСТУХОВ Б. Н. Заместитель Министра
Иностранных дел Российской Федерации.
СТАРОВОЙТОВ А. В. Генеральный директор Федерального Агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации.
СТЕПАШИН С. В. Директор Федеральной службы контрразведки Российской Федерации.
ШИРШОВ П. П. Председатель Комитета по вопросам безопасности и обороны Совета Федерации Федерального Собрания (по согласованию).
ЮШЕНКОВ С. Н. Председатель Комитета по обороне Государственной Думы Федерального Собрания (по согласованию).
3. Предоставить руководителю Группы Грачеву П. С. полномочия по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и сил обеспечения безопасности при реализации плана мероприятий по восстановлению конституционной законности и правопорядка в Чеченской Республике, привлечению в случае необходимоети к ответственности должностных лиц, участвующих в указанных мероприятиях, вплоть до отстранения их от выполнения служебных обязанностей, а также по использованию средств и ресурсов направленных на решение задач по восстановлению конституционной законности и правопорядка в Чеченской Республике.
Установить, что распоряжения и приказы руководителя Группы ГРАЧЕВА П. С. обязательны для исполнения органами исполнительной власти, органами внутренних дел, органами контрразведки, воинскими частями внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и Пограничных войск Российской Федерации, предприятиями, организациями и учреждениями, а также должностными лицами, принимающими участие в реализации плана мероприятий по восстановлению конституционной законности и правопорядка в Чеченской Республике.
4. Возложить на Группу следующие основные задачи:
обеспечение прекращения вооруженных столкновений, разоружение и ликвидация вооруженных формирований на территории Чеченской Республики.
организация действий по освобождению захваченных и насильственно удерживаемых граждан.
организация установления особого режима въезда и выезда, а также особого порядка передвижения в зоне чрезвычайного положения.
обеспечение при необходимости деятельности особых форм управления на территории Чеченской Республики.
создание условий для восстановления законности и правопорядка в Чеченской Республике.
организация переговоров по урегулированию вооруженного конфликта на территории Чеченской Республики мирными средствами.
разработка предложений по организации внешнеполитического и информационного обеспечения нормализации обстановки в Чеченской Республике, а также по оказанию срочной гуманитарной помощи населению.
5. Настоящий Указ вступает в силу с момента его подписания.
Президент Российской Федерации
Б. ЕЛЬЦИН.
Москва, Кремль 30 ноября 1994 года».
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«О мерах по пресечению деятельности
незаконных вооруженных формирований
на территории Чеченской Республики
и в зоне осетиноингушского конфликта».
Совет Безопасности Российской Федерации констатировал наличие незаконных вооруженных формирований, деятельность которых в течение продолжительного времени вызывает кровопролитие, уносит жизни и нарушает права граждан Российской Федерации в Чеченской Республике и некоторых районах Северного Кавказа Российской Федерации…
На основании статьи 80 Конституции Российской Федерации п_о_с_т_а_н_о_в_л_я_ю:
1. Поручить Правительству Российской Федерации в соответствии с пунктами «д» и «е» статьи 114 Конституции Российской Федерации использовать все имеющиеся у государства средства для обеспечения государственной безопасности, законности, прав и свобод граждан, охраны общественного порядка, борьбы с преступностью, разоружения всех незаконных формирований.
2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его опубликования.
Президент Российской Федерации
Б. ЕЛЬЦИН
Москва, Кремль. 20 декабря 1994 г».
«… Джохар Дудаев провозгласил и стал настойчиво осуществлять идею выхода Чечни из состава Российской Федерации. Несмотря на то, что ни одна страна мира не признала режим Дудаева и провозглашенную им независимость Чеченской Республики, он и его окружение продолжали упорно следовать избранному курсу. В этих условиях оставался единственный путь восстановления конституционного порядка в Чеченской Республике разоружить бандформирования…
Силами милиции и внутренних войск МВД, не имеющих на вооружении тяжелой техники, это сделать было невозможно. От добровольной сдачи оружия дудаевские формирования отказались. Не достигла цели и объявленная федеральными властями амнистия. Возникла необходимость ввода на территорию Чечни частей Вооруженных сил Российской Федерации».