10. Судам необходимо иметь в виду, что в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 30 ноября 1976 г. «О сделках с валютными ценностями на территории СССР» уголовная ответственность наступает лишь за незаконные операции с валютными ценностями, совершенные на территории СССР, поэтому такие сделки советских граждан за границей, как незаконные сделки граждан с советскими деньгами за рубежом, не образуют состава преступления, предусмотренного ст. 88 УК РСФСР и соответствующими статьями УК других союзных республик. (8)

Незаконный вывоз советских денег за рубеж, в том числе сопряженный с последующим совершением различных сделок с ними (продажа, обмен, использование в качестве средства платежа), должен расцениваться как контрабанда и в зависимости от обстоятельств дела влечь административную ответственность по ст. 101 Таможенного кодекса Союза ССР (9) или уголовную – по ст. 78 УК РСФСР (10) и соответствующим статьям УК других союзных республик.

Указанные сделки по реализации за границей валюты СССР советскими гражданами, не участвовавшими в ее незаконном вывозе, при наличии к тому оснований следует квалифицировать как соучастие в контрабанде или как заранее не обещанное укрывательство государственного преступления (ст. 88² УК РСФСР и соответствующие статьи УК других союзных республик). (11)

11. Суды должны соблюдать требования закона о применении к осужденным за нарушение правил о валютных операциях и спекуляцию валютными ценностями дополнительной меры наказания в виде конфискации имущества и обязательной конфискации валютных ценностей.

В тех случаях, когда конфискация имущества предусмотрена законом в качестве обязательной (12), суды вправе не применить ее лишь при наличии условий, предусмотренных ст. 37 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик,[343] с приведением в приговоре мотивов принятого решения.

Если конфискация имущества законом предусмотрена альтернативно, суды должны обсуждать вопрос о применении или неприменении к осужденному этой дополнительной меры наказания и указывать об этом в приговоре.

12. В силу ст. 86 УПК РСФСР[344] и соответствующих статей УПК других союзных республик при постановлении приговора или при вынесении определения о прекращении дела суды обязаны решать судьбу вещественных доказательств, приобщенных к делу. При этом необходимо иметь в виду, что валютные ценности, противоправно отчужденные у собственника или владельца, подлежат возвращению по принадлежности, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В тех случаях, когда по воле собственника валютные ценности стали объектом преступной сделки, таковые подлежат обращению в доход государства, даже если собственник по каким-либо основаниям не был привлечен к уголовной ответственности.

Деньги и иные ценности, нажитые в результате нарушения правил о валютных операциях или спекуляции валютными ценностями, подлежат обращению в доход государства независимо от применения к осужденному конфискации имущества. Если деньги и иные ценности, нажитые преступным путем, не обнаружены, полученные суммы либо стоимость ценностей взыскиваются в доход государства.

13. Судебной коллегии по уголовным делам и Военной коллегии Верховного Суда СССР, Верховным судам союзных республик, военным трибуналам округов, групп войск и флотов усилить надзор за рассмотрением дел о нарушении правил о валютных операциях и спекуляции валютными ценностями, периодически обобщать практику рассмотрения дел этой категории и принимать необходимые меры к своевременному устранению допускаемых судами ошибок.

(1) Нарушение правил о валютных операциях влечет уголовную ответственность только в форме незаконного оборота драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга (ст. 191 УК РФ).

(2) Уголовная ответственность за сделки с иностранной валютой, платежными документами и фондовыми ценностями в иностранной валюте и банковскими платежными документами в рублях, приобретаемых за иностранную валюту с правом обращения их в такую валюту, законом не предусмотрена. Валютное регулирование в Российской Федерации осуществляется на основании Федерального закона от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле».[345]

(3) Уголовная ответственность за спекуляцию валютными ценностями законодательством РФ не предусмотрена.

(4) Пункт «б» ч. 2 ст. 191 УК РФ предусматривает квалифицирующий признак «в крупном размере». Примечание к ст. 169 УК РФ (распространяется на ст. 191 УК) разъясняет, что преступление признается совершенным в крупном размере, если стоимость драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга, в отношении которых совершен незаконный оборот, превышает 250 тысяч рублей, в особо крупном размере – один миллион рублей.

(5) Квалифицирующий признак в виде повторности из законодательства исключен.

(6) Ответственность за занятие запрещенным промыслом и частнопредпринимательской деятельностью уголовным законом не предусмотрена. Если же указанные действия осуществлены без регистрации или без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением условий лицензирования, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, – содеянное наказывается в соответствии со ст. 171 УК РФ. При этом понятие крупного ущерба раскрывается в ст. 169 УК (крупный ущерб – сумма, превышающая 250 тысяч рублей, особо крупный – более одного миллиона рублей.

При наличии соответствующих признаков возможна ответственность по ст. 198 УК РФ за уклонение гражданина от уплаты налогов, если не уплачены налоги в крупном или в особо крупном размере. Крупным размером в ст. 198 УК РФ признается сумма налогов и (или) сборов, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более 100 тысяч рублей, при условии, что доля неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 10 процентов подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов, либо превышающая 300 тысяч рублей, а особо крупным размером – сумма, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более 500 тысяч рублей, при условии, что доля неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 20 процентов подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов, либо превышающая 1 миллион 500 тысяч рублей (примечание к ст. 198 УК РФ).

(7) Приготовление к нарушению правил о валютных операциях не наказывается, если речь идет об иностранной валюте, так как само это деяние декриминализировано. Приготовление к незаконному обороту драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга влечет уголовную ответственность, если речь идет о квалифицированном виде этого преступления. В этом случае содеянное квалифицируется по ст. 30 и ч. 2 ст. 191 УК РФ. При отсутствии квалифицирующих признаков, предусмотренных ч. 2 ст. 191 УК РФ, уголовная ответственность исключается, так как ч. 1 ст. 191 УК РФ предусматривает ответственность за преступление средней тяжести, а в силу ч. 2 ст. 30 УК РФ уголовная ответственность наступает за приготовление только к тяжкому или особо тяжкому преступлению.

(8) См. п. 2 комментария к настоящему постановлению.

(9) Административную ответственность влечет вывоз товара (а также российских денег) в сумме, превышающей 250 тысяч рублей.

(10) Уголовная ответственность за контрабанду предусмотрена ст. 188 УК РФ.

(11) Заранее не обещанное укрывательство преступления наказывается по ст. 316 УК РФ, если укрываемое преступление относится к особо тяжким. Особо тяжким преступлением является лишь контрабанда, предусмотренная ч. 4 ст. 188 УК РФ, т. е. совершенная организованной группой.