В Министерстве обороны созданы департаменты, большую часть которых возглавляют гражданские должностные лица, а комплектация подавляющего большинства должностей в Министерстве обороны Украины производится гражданским персоналом.

На базе Национальной академии обороны Украины созданы и активно действуют курсы подготовки и повышения квалификации государственных чиновников государственного оборонного сектора по вопросам демократического гражданского контроля над Вооруженными Силами и по военно-гражданским вопросам.

Министерство обороны сегодня демонстрирует максимальную открытость в отношениях со средствами массовой информации и обществом. Вооруженные Силы Украины постепенно становятся более прозрачными для средств массовой информации и для широких слоев населения. Отмеченным Законом предусматривается ежегодное издание «Белой книги» о деятельности Вооруженных Сил Украины. Первый такой документ планируется издать в декабре текущего года.

На Украине существует сеть негосударственных организаций, которые занимаются проблемами гражданско-военных отношений.

С целью внедрения более эффективных форм работы Министерства обороны Украины с общественностью в процессе формирования и реализации государственной политики в военной сфере распоряжением Министра обороны Украины от 20 декабря 2004 года утверждено Положение о Гражданском совете при Министерстве обороны Украины.

Следующим этапом внедрения демократического гражданского контроля на Украине станет обеспечение эффективного и прозрачного взаимодействия между гражданскими структурами (институтами украинского общества) и украинскими силовыми органами, осуществление эффективного контроля за их деятельностью, совершенствование процедур формирования и реализации оборонного бюджета в направлении создания необходимых и удовлетворительных условий для прозрачности и максимальной открытости этой важной части бюджетного процесса.

I.1.4. Экономические и социальные аспекты

I.1.4.1. Макроэкономическая ситуация на Украине

Реальный рост экономики за январь – апрель 2005 г. составил 5% (по сравнению с аналогичным периодом 2004 г.), промышленного производства – 6,7%. Опережающие темпы роста объемов производства наблюдаются в отраслях, которые выпускают продукцию для удовлетворения потребностей потребительского и внешнего рынка. Прирост продукции в пищевой промышленности составил 16%, химической и нефтехимической отраслях производства – 14,3%, машиностроении – 11,9%. Наибольший рост валовой прибавочной стоимости имели такие виды экономической деятельности, как транспорт (6,8%), сельское хозяйство (5,7%).

В январе – марте 2005 г. экспорт товаров вырос на 16,8%, импорт товаров – на 18,5%. Сальдо торговли товарами было позитивным и составило 859,4 млн. долл. США (828,1 млн. долл. США за аналогичный период 2004 г.). Рост объемов экспорта был обусловлен увеличением экспорта металлопродукции в 1,4 раза (за счет сохранения высоких цен и спроса на мировых рынках) и продукции агропромышленного комплекса на 24,9% (из-за высокого урожая зерновых в 2004 г.), минеральных продуктов – на 32,4%. Рост объемов импорта связан с ростом импортных поставок металлопродукции (в 1,4 раза) и продукции химической промышленности (на 33,6%).

Сохранение позитивной динамики роста заработной платы и доходов населения обусловлено продолжением проведения Правительством активной социальной политики. В январе – апреле 2005 г. по сравнению с январем – апрелем 2004 г. рост реальной заработной платы (из расчета на одного штатного работника) составил 15,3%, рост реальных наличных доходов населения (за январь – март 2005 г. по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года) – 23,4%.

Рост внутреннего и внешнего спроса способствовал росту деловой активности. Объем полученной прибыли за январь – февраль 2005 г. превысил на 53,1% объем января – февраля 2004 г., причем с прибылью работали 64,7% от общего числа предприятий (по сравнению с 62% прошлого года).

Продолжение тенденции экономического роста повлияло на увеличение доходной части бюджета. За январь – апрель 2005 г. повысился уровень выполнения доходов общего фонда государственного бюджета (перевыполнено на 9% по сравнению с 2,3% в аналогичном периоде 2004 г.).

За январь – май 2005 г. фактическое значение индекса потребительских цен составило 105,7%, что выше прошлогоднего уровня (103,6%). В этот период продолжались инфляционные процессы в экономике, которые начались в конце прошлого года. Они были вызваны как сезонными факторами, так и значительным ростом потребительских расходов населения. С целью сдержать инфляцию в прогнозируемых размерах Правительство вместе с Национальным банком предприняло ряд общих мер, действие которых в краткосрочном периоде сформировало траекторию снижения цен.

Вследствие чего в апреле и мае развитие инфляционных процессов было замедленно: индекс инфляции в апреле составил 100,7%, в мае – 100,6%. В начале года отмечалось существенное повышение депозитной активности населения и увеличение доверия населения к национальной валюте.

Улучшение ресурсной базы и высокий уровень ликвидности банковской системы создали условия для активизации на протяжении января – мая процессов кредитования: общий объем кредитных вкладов увеличился на 13,9% (11,4% в прошлом году).

Возрастающая динамика объемов кредитования сопровождалась снижением средневзвешенных среднемесячных процентных ставок по кредитам, размер которых в национальной валюте с начала года уменьшился на 1,6 по сравнению с 15,9%.

I.1.4.2. Борьба с контрабандой

Решением кабинета министров Украины от 01.04.05 № 260 утверждена Государственная программа «Контрабанде – стоп» на 2005-2006 годы. Благодаря введению и реализации Государственной программы «Контрабанде – стоп» в 2005 г. поступления в государственный бюджет только лишь от таможни увеличились примерно на 40%.

Государственный бюджет получил 3 млрд. гривен таможенных платежей. В рамках исполнения Государственной программы «Контрабанде – стоп»:

• 15.03.05 принят Закон Украины «О внесении изменений в Таможенный тариф Украины» (I этап) с целью улучшения таможенно-тарифного регулирования, в частности, унификации ставок ввозной пошлины на идентичные и подобные товары, удаления их чрезмерной детализации, уменьшения ставок ввозной пошлины;

• доработан проект Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины» (II этап) и 06.04.05 представлен на рассмотрение Верховной Рады Украины. Данным проектом предусмотрено снижение ставок пошлин на товары групп УКТЗЕД1-23. 22.04.05 законопроект был одобрен Верховной Радой Украины в первом чтении;

• с целью дальнейшего уменьшения уровня ставок ввозной пошлины на сырье, комплектующие, оборудование, а также на товары и продукцию, которая не производится на Украине или производится в недостаточном количестве, разработан проект Закона Украины «О внесении изменений в Таможенный тариф Украины», который был одобрен Верховной Радой Украины 18.05.05 в первом чтении.